村级财务代理记账存在的问题及对策分析

张永会 永平县会计核算中心

村级财务代理记账工作质量直接影响农村群众的利益，高质量的农村财务管理工作能够有效促进农村地区稳定发展，所以，村级财务代理记账工作是建设新农村的重要内容。但随着农村基建需求的增多，村级财务管理工作也需要进行优化和升级。因此，分析村级财务代理记账存在的问题及对策是十分必要的。

一、分析村级财务代理记账存在的问题

（一）缺乏专业人才

从目前农村地区财务管理现状来看，大部分农村地区均缺少具有较强专业素质的村干部以及财务管理人员，导致现存人员中部分财务管理人员没有应用电算化软件的能力。这主要是因为农村地区的平均水平较低，没有渠道和机会学习电算化软件，不具备相关知识。除此之外，由于农村地区发展前景较差，一些刚毕业的相关专业的大学生基本不愿深入基层进入村级财务，导致当地人才流失且无法吸引高素质人才。在此背景下，大部分行政村往往委任原本的记账员开展村级财务工作，但随着社会的不断发展，以往传统的会计工作已无法满足当前所需，无法有效推动农村地区进一步发展，所造成的后果往往是村级会计工作的真实性、效率和准确性难以得到切实保障。原本相关政府推广会计电算化是为了建立农村地区财务现代化，提高村级地区财务信息的真实性。但从现状看来，虽然农村地区相关硬件设施较为完善，但却缺少具有专业技能的会计人才，导致电算化软件无法得到推广、使用，无法实现原本的目标。

（二）村级财务记账代理和村集体权责弱化

对于村集体和村级财务记账代理而言，二者之间的关系应是委托与被委托的关系，但经相关数据调查结果表明，农村地区为提高农村资产的管理效果，导致村级财务记账代理中心增加了内部控制的审核职能，一方面增加了工作内容，另一方面导致两者之间的委托关系逐渐模糊。具体而言，第一，村级财务记账代理中心在增加了内部控制的审核职能后，相当于对部分农村资产进行管理，当需要支出费用时，不仅需要进行内部审核，还需要经过财务代理中心的审批后方可使用，这意味着村集体无法对资金进行自主、合理掌控。第二，一般情况下，村级财务代理记账中心的相关凭证以及其他信息的真实性应由村集体负责，但从现状来看，出现了监督职能的过渡。这意味着村集体和财务代理记账中心的界限进一步模糊，导致双方权责混乱、弱化[1]。

（三）村级资产监管不到位，存在真空环境

随着我国社会经济的不断发展，我国农村地区的资产也越来越丰富，这给相关管理工作提出了更高的要求。但在村级财务代理记账工作中，负责的内容往往是日常性的财务管理工作，例如对原始凭证进行处理，或是对各类资产进行相应的处理，忽视了对农村资产的监管。除此之外，村级财务代理记账会计也缺乏对农村固定资产的有效管理，对于乡村内部的资产监管工作参与度较低，进而导致农村资产账实不符，极易造成资产流失。

二、分析解决村级财务代理记账所存问题的有效措施

（一）建设财务人员专业素质

对于农村财政建设工作而言，电算化软件的推广是十分重要的内容，能够有效实行乡镇监管手段。但是，如上所述，由于农村地区部分会计人员专业素质较低，无法满足财务软件的使用需要，一方面导致财务软件无法发挥出原本的作用，相关基础设施形同虚设，造成资源浪费；另一方面影响财务代理记账工作的质量和效率，不利于乡村财政建设。因此，为有效解决该情况，应加大力度建设农村地区财务人员的专业技能和专业素质，使其满足农村发展的需求。第一，相关单位应对农村财务人员定期开展财务代理记账方面的专业培训，不断丰富其专业知识和专业技能，使其具备使用相关财务软件的能力。第二，建立健全相应的考核和评估机制。通过对参与培训的会计人员进行科学考核，并贯彻落实持证上岗，从根本上提高农村地区会计队伍的专业素质。另外，还可以建立奖惩制度，将最终的考核结果与工资和绩效挂钩，从而激发农村地区财务人员优化自身专业素养的主观能动性，并从实际工作中探索出新型的运作模式。同时，奖惩制度中还应包含责健全的责任制度，通过将各项职责细化并落实到个体上，进而提高村级财务代理记账工作的质量和效率，从而形成适合当地发展的财务管理体系。

（二）建立健全规范制度，明确双方责任

为有效改善村集体和财务代理记账权责不清晰的问题，可通过健全规范制度，从而明确双方职责。第一，明确该地的财务负责人，且该负责人有权利行使相关职能。其中，对于财务记账凭证，应由该负责人进行盖章、签字，提高财务工作的规范性。第二，升级村集体报账程序，从而保证各项信息数据的准确性、真实性和可追溯性。

（三）完善金融机构，强化监管力度

从目前村级地区财务代理记账工作来看，其制度与企业代账处理模式极为相似，没有切实考虑到当地的实际情况，缺乏对农村集体资金的监管。因此，为促进村级财务代理记账进一步发展，发挥出原本的价值作用，应对金融机构进行完善，通过全面、合理的金融机构，进而提高该工作对农村内部资产的监管力度。具体而言，农村地区应积极引进金融机构，健全农村地区银行网点的设置，一旦发生侵占农村集体资产的行为即可快速取证，一方面避免农村出现腐败情况，另一方面加强对资产的监管力度。除此之外，还应积极利用国家颁发的相关政策，与金融机构形成良好的合作关系，从而加强外部监管[2]。

三、结论

综上所述，财务代理记账可有效促进农村地区财务管理的优化、升级。因此，相关人员应积极挖掘财务代理记账存在的问题，并通过完善金融机构以及健全相关监管制度进行解决，从而促进农村地区进一步发展。