浅谈权责发生制在政府会计核算中的运用

孙容 云岩区财政局

相对于收付实现制，权责发生制具有许多优点，在我们国家很多企业单位应用很是广泛，那么后来，伴随着我们国家事业单位的改革制度，权责发生制被渐渐引入到行政事业的单位中去，他不仅能够高效的把财会信息的质量和财会上的一些往来业务准确性提高，并且在一定能力上也增大了我们政府财政信息的透明度，在现在这个阶段，引进权责发生制度，已经成为了我国事业单位在现阶段背景条件下一种必须选择。

一、收付实现制和权责发生制概念

（一）收付实现制概念

收付实现制是用实有的现金流入情况之下来财会核算，事业单位必须在真实收到现金之后方能确定流入的实现[1]，收付实现制下的企业单位则需要按照我们确实发生的事情来进行财会计算，如果企业的东西卖出去了，但却没有给现金，那么企业就不能确定收入实现，只有收到现金，才可以确定收入的实现，收付实现制也一直应用于体制内单位，这种核算方式在以前比较符合事业单位，为此事业单位长期使用这种方式。

（二）权责发生制的概念

权责发生制最主要的是按照那种事实容易发生的情况，不管是不是收到了现金，只要企业的一些收付行为已经成立，那么就要进行财务核算，权责发生制最主要是按照收付时的真实性再来进行财务核算，那么对于某一个交易来说，企业只要是发出了东西，确定了双方的交易真正的实现了，那么就要进行财务处理，确定收支的实现，与这个企业什么时候收到资金没有什么关系，权责发生制主要还是应用于一些企业中，他能够有效果的满足企业的审核要求，并且对企业会计信息的可比性进行一个提高。

二、权责发生制和收付实现制两者比较

在收付实现制内，事业单位财务人员在进行审核流程中不需要进行固定资产的折旧计算，那么也不需要进行无形的资产的摊销，事业单位通过现有的现金去购买一些固定资产，会计会确认固定资产，在这个固定资产要卖的时候，在进行会计的计量，这种算法相对能简单一点，但是不能明确有效的看出不同时期财务要点的真正价值，在固定资产在手的时候，固定资产的价值被抬高，从而影响了事业单位会计信息的真正性，并且对于事业单位的财政管理水平形成不好的影响[2]。

三、权责发生制使用

收付实现制的真实性对于财会信息有着许多弊端，如收付实现制在事业单位进行财务核算过程中对单位的财务情况无法做出一个准确的反应。其次对估算的准确性和预估风险也有一个降低的情况，以及事业单位在基金使用时，由于成本和支出之间的差距较大时产生的消极影响。而收付实现制度的弊端还存在于对行政单位最后的财务核算有一定程度的影响，以及会计信息无法对实际情况进行一个有效的反应，从而使下一年的成本计划受到或大或小的影响导致事业单位工作效率下滑[3]。此外，收付实现制度对事业单位管理者进行决定时所使用的数据可用性有一定程度的降低影响，这使得资产负债表与财务资产负债表之间产生一定的差别，从而导致了其内容无法对行政事业单位的实际需求，无法给予一个完美的供给，现金流量表的无法满足标准要求，以及做出决策时管理者被错误思想所左右。

（一）权责发生制的应用方面

相比较于收付实现制，权责发生制的收支剩余可以更加全面的把这些内容真实的体现出来，对于事业单位的人来说，如果运用收付实现制来体现这一年的单位财务状况，我们的财务表就由于资产的种类很少使收支的剩余没有办法完全展现出来，在这里就能看出来，权责发生制度在财务表中可以更加细致正确的看出事业单位整体的财物情形，另外权责发生的制度在使用的时候，还能够体现单位负债方面。若是使用收付实现制度，只会将行政事业单位的资金流量变化展现出来，而权责发生制可以将事业单位全部的资金数据进行详细化，并且把它体现出来。

（二）权责发生制的应用优势

在某一个意义上来说，伴着社会经济的慢慢飞速发展，我们国家市场经济在慢慢的往深层次发展，以及接手的业务越来越复杂，事业单位的财务审核通过一些相对应的政策探讨后都从统一的使用收付实现制度改为统一使用权责发生制度，因为收付制度在使用过程里存在特别多的不好现象，而且不能适用于当前社会经济的发展现象，权责发生制度能够高效的解决收付实现制度在运用中达不到的情况，而且权责发生制度在应用的时候，能够正确的对管理性能进行高效的优化，从而进一步的提高社会主义市场经济的快速发展，权责发生制度在一定的程度上能够提高很多的效率，降低一些生产的成本，通过对业绩的考核管理做出数据的分析，实现了对事业单位实际情况的运行成本进行正确的计算，最大程度上满足了行政事业单位的真实考核管理的需求，加强税务管理的效率，在此同时权责发生制还能防止偷税漏税的状况的发生，促进了税务机关的工作时间，另一个方面也可以使行事业单位增加对债务的风险意识，对事业单位决策进行必要的数据参考。

（三）引入权责发生制的必要性

行政事业单位引入权责发生制是必然的，从行政事业单位的资产来看，引入权职发生制度有利于保证事业单位与各个方面的利益相关者的财务行为具有一样性，事业单位处于运营需要，那么也是需求与银行等金融机构进行来往，然而这些机构基本上都是以权责发生制作为财务基础，为此，引入权责发生制，非常有利于事业单位与各方利益相关的人保持一致性[4-6]。

四、结束语

我国的行政事业单位的财务管理体系日渐完整，传统的收付实现制度没有办法在这个时代发展，所以权责发生制才产生在财务制度变革背景之下，收付实现制度没办法满足现在的要求，所以，事业单位需要引入权责发生制度用以财务监督[7]，定期进行财务报表，配合着结算，帮助制定部门预算等详细内容，配合运用权责发生制度来优化事业单位资源配置。本文概述了权责发生制度和行政事业单位会计制度的概念，分析并且运用好，表达了权责发生制度在行政事业单位中财务要素处理。通过运用权责发生制度来进行系统的优化行政事业单位配置的资源，从而进行节约资金，更好的提供了公共产品服务，打下了一系列基础。因此，从权责发生制的应用方面，权责发生制的应用优势看，引入权责发生制是必要的。