农村气代煤安全运行管理策略

2020-01-18金石钰保定中茂燃气公司

环球市场 2020年22期

金石钰保定中茂燃气公司

随着我国《大气污染防治行动计划》的实施和开展，使得北方农村地区的煤改气工程开始全面推进，特别是随着治霾、治污理念的提出，气代煤工程也开始进入到攻坚克难阶段。气代煤工程范围的不断扩大以及工程的深入开展使得燃气工程安全管理工作面临巨大的压力。农村的生活条件和环境与城市存在较大的差别，安全运行、维护的力度和成本也不断提升。特别是燃气的地域分布广，管线长，施工的工期紧，导致安全运行管理任务加剧。

一、燃气工程特点分析

燃气工程对施工工艺的要求和专业性要求都比较高，同时施工的入门比较容易，但是要想达到精通难度比较大。而且部分施工中需要进行带气作业，进一步提升施工的危险性。接下来将对燃气工程的具体施工特点进行分析。

（一）气代煤工程的工程量小且散

随着农村煤改气工程的全面开展，燃气工程的施工地点也逐渐开始大范围分散开来。当前物质供应仓库仍在城区，但是施工位置却在周围的乡镇地区，材料的输送距离远，导致运输的成本增加，降低工程利润[1]。同时随着结算制度的调整导致施工队伍工作的积极性降低，在物料管理方面的安全意识降低。

（二）气代煤施工管理控制制度不严格

燃气工程施工的专业性要求高，但是在农村乡户各个庭院的管网安装中施工难度并不大，一般具有一定管道敷设知识和经验的人都可以完成。因此为了追赶工程施工进度，获得更大的乡镇市场，公司开始加强对施工队伍的引入，甚至经过多次转包，导致施工人员安全意识降低，增加施工风险。

（三）气代煤施工安全管理制度形式化

气代煤施工安全管理工作是一个动态的、全过程的管理模式，从当前施工单位的安全管理制度构成来看，虽然管理制度比较完善，但是在具体落实工作中仍然存在形式化严重的问题。导致施工过程中安全责任无法有效落实。而且一线施工人员没有直接参与到安全宣传工作中，无法形成规范化、常态化的安全管理机制。

二、农村气代煤安全运行管理策略

（一）做好施工安全监督管理

气代煤工程是一项利国利民的工程项目，在气代煤工程施工中需要加强对安全问题的重视，所以各级政府都需要加强对气代煤安全的关注。气代煤工程施工中具有施工范围广，点分散以及线路长的特点，而且其中涉及露天以及地下两种敷设方式，对施工技术和安全标准的要求高[2]。同时气代煤工程开展的主要使用范围为农村，施工难度大容易造成安全事故隐患，因此需要引起施工企业以及各级政府的重视，加强对各个施工细节的管理和控制。严格按照制度执行，明确管理理念，落实谁生产谁负责管理理念，加强对气代煤工程的把关。同时企业也需要严格遵守施工进度，加强对验收标准的提升，对于不负责的厂家和单位给予严肃处理，防止出现安全隐患。

通过对气代煤工程的开展以及规章制度的完善，能够保证施工工程的顺利开展，因此需要加强对气代煤工程相关规定的修订，构建完善的管理制度。根据气代煤工程建设以及运营等提出相应的指导条例和规定，加强对指导手册和验收意见的完善。从制度建设方面来看，需要加强对气代煤工程施工相关法规和制度的成文规定，保证工程施工中能够有据可依。同时加强对信息化调度平台的构建，加强处置与安全自动化监控平台的结合，设置完善的检测和技术监控手段，采取分级管理模式，构建网格化和统一指导调度体系。

（二）加强企业主体责任落实

首先，燃气企业需要提升整体安全生产意识，从产品设计、施工到后期的运营和检验都需要设置相应的安全责任人，并对这些责任人进行定期的培训和测评，要求安全责任人能够熟练掌握每一个生产流程和环节。并不断提升自我检测能力，对于薄弱点及时进行弥补[3]。

其次，加强对运营的保障。构建高标准燃气营业点。比如在各个网点中需要保证操作空间符合标准，不得小于150 平方米，同时每个营业点的人员需要在20 人左右，包括1 位站长、1 位安全员、1 位技术员、2位营业员、1 位统计员以及检修员和巡查员各6 位。同时还需要配备充分的物资和材料，包括应急抢修车辆，防护装备，燃气浓度测试仪以及灭火器具等。巡查员每天需要进行巡线，标准要超过40 公里。并做好精准定位，做好门站以及调压箱等位置的检查。对于日常报修需要在2 个小时内赶到，而且每年至少入户检查2 次。对于应急抢修必须要在30 分钟内赶到等，这些都是基本的运营保证制度。

（三）做好安全宣传和教育

首先，根据百姓对燃气的了解情况开展气代煤安全知识科普工作，派遣技术人员到各个村落从零基础对村民们进行安全基础教育工作。同时企业还可以定期到各个地区进行安全演习，使百姓对安全知识理解的更透彻，保证气代煤工程的靠谱性，充分发挥气代煤工程的优势作用。其次，加强对管线的安全防护和警示标识树立，每个村庄都需要设置相应的转角桩、标识桩以及警示牌等警示标志，并绘制标线分布图在村落进行公示。同时通过标语的方式对各个地区进行安全宣传，对于恶意破坏管线的人员给予严厉的处罚。最后还需要做好消防工作，要求每40 户要配备一个干粉灭火器，并保证设置点的合理性。严格控制烟花爆竹的燃放，如果违反规定将受到行政处罚。