新时代国有企业纪检监察工作体制创新思考

罗浩 河南省濮阳市历山路国网濮阳供电公司

经济的快速发展使我国各行业发展迅速，其中国有企业的发展尤为显著。新时代背景下的国企发展面临着诸多挑战，全面深化改革，使国有企业全方位、成体系的制度改革也在企业发展的同时推进、开展。国有企业的纪检监察工作是保障企业稳定经营发展的重要促进力量，也是提高国有企业管理水平以及经济效益的动力支撑。因此，做好纪检监察工作就显得尤其重要。

一、国有企业纪检监察工作

国有企业纪检监察工作是保障企业稳定发展，预防腐败现象发生的重要举措，其核心在于监督执纪，通过纪律和规矩的有效落实，深入推动全面从严治党。在国企发展新时期，纪检监察机关应将工作细化并落到实处，以更加科学灵活的方式提高纪检工作的效率。当前阶段国有企业纪检监察工作存在多方面的问题，其中比较突出的有以下几点：其一，国有企业一些部门不能自觉的接受监督，主要原因是部门领导对监督检查的必要性以及重要性缺乏深刻的认知，甚至认为监督会影响部门的正常运作。其二，部分领域存在监管空白。制度体系的不完善导致纪检监察工作无法实现对国有企业的全面覆盖，在一些领域存在监督缺失、不到位以及标准不统一的现象。例如，对部门实施“三重一大”集体决策制的监督，就可能导致一定范围内的监督不力。其三，监督检查方式过于单一。在国有企业中，对职责范围相关事项的监督存在两种方式，分别是主动监督和被动监督。后者由于部门缺乏重视，会导致监督检查成为摆设，难以真正的发挥出有效的监督作用。而主动监督在方式上过于僵硬，方法有限，这也在很大程度上影响着监督的实效性。其四，监督机制体制不完善。国有企业内部监督缺乏有效约束，一些领导的权力得不到限制，很容易出现腐败现象。另外，企业监督权和决策权的一体化导致监督主客体错位，导致监督工作常常屈服于个人意志。此外民主法制的不健全也会导致监督受到权力的干扰。

二、国有企业纪检监察工作体制创新

（一）强化体制创新的意识

国企纪检监察工作体制的创新，需要企业领导层对此有深入的认识了解，提高自身的思想认识，以加强体制改革的意识和自觉性。由于国企纪检监察工作体制创新涉及面比较广，政治性及政策性也比较强，所产生的影响必定是深远的，所以要做好思想、舆论、政策调研等多方面准备。将反腐倡廉工作的重要理论论述详细学习和宣传，提高对纪检监察工作体制改革的认识，加强学习研究国内外有关的廉政监督理论以及经验教训，结合国企自身的发展实际，探求适合国企发展的创新之路。只有从思想观念上及时转变，提高体制改革的意识，才能真正为国有企业纪检监察工作良好推进打下基础。

（二）构建完善的企业制度并落实

完善的企业制度是国有企业稳定发展的必要条件，在针对国有企业工作人员以及管理人员开展教育以及培训过程中，还需要设计相关的奖惩制度，让企业制度更加明确。每个国有企业的发展模式以及发展目标都存在差异，因此在纪检监察上的制度设定也各不相同，国有企业需要针对自身发展有充分的了解，并选取与自身发展模式和发展方向贴近企业的纪检监察制度，并通过不断实践来逐步完善，将党风廉政思想与其进行结合。若想保证纪检监察制度能够发挥最大的价值，落实奖惩制度是重要的基础条件，只有提高全体员工的工作积极性，才能够使其主动了解党风廉政思想，保证纪检监察工作顺利开展。新形势下，国有企业的领导人员需要充分发挥带头作用，主动遵循企业的制度标准，结合党风廉政思想来开展工作。在企业制度制定并改进时，企业党委还需要进一步提高企业的人性化特色，保证干部与人员相互平等，并提高人员法律意识。

（三）提升纪检监察机关自身硬实力

在推动国有企业党建和纪检监察工作融合的过程中，必须要打造一支坚定、忠诚的监督执纪队伍，在工作中推行高标准、严要求，正身姿、树威信，具体可以从三方面入手：首先，始终坚持严格的工作要求。在进行党员教育的过程中，应通过正面教育和警示教育相结合的方式将严格的规范嵌入到党员干部意念中，以此引导自己的言行，在广大国企职工心中划定红线。其次，坚持管理从严进行对标。在推动党建和纪检监察融合的过程中，应遵循严格的请示报告制度，鼓励党建工作人员和纪检监察人员的沟通交流，相互监督学习，对于职责履行不当的干部职工，必须严格处理。最后，坚持监督从严的内控机制，对国有企业内部控制机制进行健全，加强监督执纪的力度，对于一些违纪、违法行为一定要做到严防严打、绝不姑息。

（四）不断激发创新力，做业务上的带头人

要形成“站高一步、想深一步、看远一步”的思维习惯。在思路创新上站高，始终坚持把纪检监察工作融入党委工作大局中，去把握、去思考、去谋划、去落实，各项工作要未雨绸缪，要有清晰地工作目标、具体的工作要求、扎实的工作措施、严格的考评体系以及有效激励机制。在工作创新上谋深，要坚持四分法，将工作分为基础工作、重点工作、特色工作和薄弱工作。

（五）由点到面的试点推广创新

国有企业的纪检监察工作体制的创新，要结合新时代发展的需要，体制创新要注重从点到面的开展，先试点再推广，这样才能保障工作体制改革创新的作用充分发挥出来。新时代背景下国企纪检监察体制创新也要能和时代发展的要求相结合，有序稳定地推进，通过科学的方式进行创新，选择有条件及成熟的国有企业进行试点，结合试点反馈状况针对性整改，只有立足于现实逐渐的将不足之处加以完善，和不同企业类型相结合，以及行业的特征相结合，多元化创新策略的实施，逐步扩大试点的范围，才能真正有助于纪检监察工作体制的创新发展。

（六）加强监督执纪力量

有的企业对纪检监察队伍建设重视不够，没有配备专职纪检监察干部。要把企业监督的组织体系和职能向基层延伸和拓展，怎样发挥基层纪委委员和党支部纪检委员的作用，是个值得研究的课题。

三、结语

综上所述，社会主义经济体制在发展中不断健全，国有企业作为促进社会主义经济发展的重要力量，保障其可持续发展就显得格外重要，而做好纪检监察工作成为重要的节点，通过完善纪检监察工作体制，就能为国企的良好发展打下基础。