项目管理理论在市政工程管理中的运用

2020-01-18齐佳佳山东新汇建设集团有限公司

环球市场 2020年15期

齐佳佳山东新汇建设集团有限公司

随着市场经济体制的不断改革，各种管理方法正在被引入到市政工程管理活动中。为了展现新型管理理念，将管理价值贯穿于整个市政工程的施工活动中，如何灵活调用人力、物力和财力开展安全生产工作、提高综合投资效益，这是当前市政工程管理环节所必须解决的问题。

一、市政工程管理环节存在的问题

（一）管理制度松散化。从现阶段的工程管理活动来看，市政工程的相关建设工作受到当地行政主管部门的直接授权，在其投产及建设环节，市政工程的建设水平、应用价值及后期维护工作等内容直接受到相关部门的管理。但在部分职能单位形式管理职能的过程中，管理问题及制度问题依然时有发生——部分行政管理部门并没有严格按照相关施工要求施工，其工程招标、工程投标、合同管理等工作缺乏规范化的管理制度。在这种情况下，相关单位并不能保障建设施工的合理性与合法性，开工时间与合同要求时间不一致、合同签订时间与实际工程投产时间不一致等问题依然时有发生，部分行政管理单位甚至没有形成严格的考核制度，相关工程承包单位缺乏施工许可证、规划许可证等营业机制，管理制度的疏漏引发新的管理问题，粗制滥造的市政工程并不能满足当地的施工要求。

（二）监督制度不全面。合理的监督制度是保障市政工程顺利建设、完成市政工程后期维护工作的重要内容。但在现阶段的市政工程施工活动中，部分施工单位并没有建立完备的监督管理机制，部分质量监督管理人员甚至没有认识到监督管理工作的重要价值。由于监管力度不足，监督人员身兼数职、应付了事、无证上岗等问题依然屡禁不止，监督工作的开展倾向于表现化、流程化，监督人员不能及时发现市政工程建设及使用环节存在的问题，也不能体现监督工作的应用价值。

（三）管理积极性不高。在市政工程建设环节，工程建设工作与施工环境、施工目标、产品应用要求等内容息息相关，只有做到各个环节的紧密配合，加强对市政工程的建设管理、使用管理、维护管理，才能全面体现市政工程的应用价值。但在现阶段的市政工程建设活动中，表面功夫、面子工程等问题依然存在，部分市政部门为了应付上级单位的检查，经常会出现忽视工程质量、刻意缩短施工周期等问题，伴随着管理工作的逐渐脱节，竣工后的市政工程建设水平与建设要求水平完全不符。

二、项目管理理论在市政工程管理环节的应用

（一）建立完备的管理机构。项目管理理论是一套完备的建设工作管理理论。在市政工程建设及应用环节，项目管理理论可从工程建设的整体进度、投资要求、质量水平等多个角度出发，落实实际检测工作。相关管理单位可依靠项目管理理论建立完备的管理机制，通过项目组织、项目管理、项目实施、项目检测等活动对现场施工与后期维护工作进行管理审查。为了发挥项目管理的最大价值，相关管理部门应选定合格的管理小组，并为其指派對应的工程负责人与项目经理，要求二者共同处理成本核算、技术优化等环节的问题，提升市政工程的建设水平，在不破坏市政工程施工质量的情况下，导入相应的项目管理计划；管理单位应积极承担市政工程的质量检测任务，建立完备的工程质量监管体系，以高标准、高要求严格约束施工单位，管理人员应对施工单位的施工图纸、施工计划进行二次审核，并与专业的投资估算企业合作，确保施工计划的可行性与低成本；在市政工程建设环节，管理单位应要求施工单位按顺序施工、按制度施工，保障整体建设的高质量，防止因技术问题与制度问题造成的施工问题。

（二）加强对施工成本的管理。市政工程建设环节所包含的成本主要为预测工程成本、编制计划成本、风险措施应对成本等内容，如果能够在处理管理任务的同时积极落实成本管理工作，将为后续的市政工程的相关管理任务提供有力支持。在施工成本管理环节，相关单位要加强投标管理、施工管理，建立贯穿始终的成本管理制度，并依据实际管理要求制定风险应对措施。随着现代工程建设理论的不断发展，工程投标被视为相关管理工作的源头，对于市镇工程，其依然存在着专业分类多、包含内容复杂、施工条件烦琐的问题，为了确保成本预算的合理性，相关管理单位可利用定量计算、限额计算开展施工成本计算工作，在工程中标之后完成准备活动，实现投产计划的低成本。

（三）加强对施工质量的管理。为了体现市政工程的应用价值与特殊性，在施工环节，市政工程的相关建设必须满足以下要求：明确质量目标，明确质量控制主体。依靠工程管理理念发展而来的管理计划，施工单位能够对施工工序与施工材料进行严格把控，保障市政工程的建设质量。在施工工序管理环节，管理部门应要求承建单位严格按约定工序施工，对于施工偏差、影响施工工序质量的因素，应及时制定合理的消除措施，保障各个工序的相关生产满足质量要求，对于施工工序质量不确定、人工操作不合理的施工环节，管理部门应及时导入管理及监察机制，确保实现最终的质量控制目标；在对施工设备与施工材料进行管理的过程中，管理部门应及时参与到材料与设备的使用、选购等活动当中，严格遵循“三把关、四检测”的质量审核原则，并要求施工单位选用质量合格的建筑材料，对于无故更换供应商、无故更换建筑材料的，管理部门应及时查清其变动原因，防止人为因素延误工期。