工程造价影响因素分析及降低工程造价措施

王春玲 辽宁正建市政建设工程有限公司

工程造价管理是集经济、技术与管理为一体的综合学科，是以市场为中心的动态控制与管理。工程造价的高低，直接反映了投资效益的好坏，直接体现了投资（业主）方的工作质量和管理水平。

一、建筑工程造价的特点

一是大额性。建设工程不仅实物形态庞大，而且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。

二是单个性。任何一项建设工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一项工程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。

三是动态性。任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、汇率等会发生变化。这种变化必然会影响工程造价的变动。建设周期长，资金的时间价值突出，这体现了建设工程造价的动态性。

四是层次性。一个建设项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。建设工程规模大、周期长、造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价。多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。

二、影响建筑工程造价的因素

一是筹资费用过高造成工程造价增加，目前多数投资（建设）方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构的贷款。建设期贷款利息作为投资费用的组成部分，增加工程造价，特别适逢国家对地产行业、楼市及房贷有力调控，更加重了投资方或地产商的建设成本。

二是地质勘察单位市场竞争，实际勘察不充分、不到位、流于形式。实际地基承载力与设计结构物不符，一切趋于增大保守系数，成果互套，无形造成工程造价的提高。

三是设计原因造成工程造价增加。设计过程中人为采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算；设计竞争和买方市场行为及无条件要求设计进度，潜意识使设计入员凭经验加大保守系数类同互套，无形抬高工程造价；当今不良的拼凑式、为了设计而设计的设计市场或行为，致使设计缺乏专业配合、系统沟通、衔接等因素不同程度影响工程造价。

四是施工过程是影响工程造价的主要因素。工料的猛涨造成工程造价的大幅增加；不可抗力因素或现场管理应对经验缺失等造成已建工程及工程材料、设备的毁损；现场管理人员素质、索赔（反索赔）意识参差不齐及不作为行为等人为因素无形影响工程造价；城市基本建设的快节奏发展和投资（业主）方对施工工期的盲目要求间接影响工程造价。

五是合同管理的潜在因素影响工程造价。合同是造价控制依据。合同管理是工程造价管理的核心和关键。

三、降低工程造价的有效方法

一是造价全过程控制：指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行造价控制，包括前期决策阶段的项目策划、可行性研究、方案征集、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的招标文件编制、标段划分、承发包模式及合同形式比选、标底编制等；施工阶段的工程验收与计量、进度预（结）算审批、设计（工程）变更预制、现场签证与索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等全过程控制管理。

二是造价全要素控制：指控制建设工程造价不仅要控制建设项目本身的成本。还应同时考虑项目实施过程进度、工期、质量成本、安全、节能与环境成本的控制，有效合理实现工程造价、工期、质量、安全、节能、环境的集成统筹、过程动态管理。

三是全方位造价控制：指国家（地方）政府建设行政主管部门、行业协会、投资（业主）方、建设方、设计方、管理方（项目管理机构及项目监理等）、承包方及有关咨询机构等对工程造价的过程动态监督管理与控制。

四、降低工程阶段造价的具体措施

一是投资估算阶段：可行性研究阶段对建设方案认真优选，认真切实编制投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理。不重复计算，不盲目提高或者降低估算指标，不漏项、漏算。在编制投资估算时，应尽可能将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。

二是设计阶段：应合理选用工程建设标准、设计标准，积极、合理、切实可行地采用新技术、新工艺、新材料.优化设计方案，编好、定好概算，使设计概算控制在投资估算范围内，施工图预算不超初步设计概算。

三是招投标阶段：工程建设招标包括了对设计单位招标、监理（咨询）单位招标、施工单位招标及材料、设备供应商的招标，无论是哪一种招标都应将中标价控制在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。

四是施工阶段：（1）建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划，以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。对实际成本与计划目标出现偏差的工程项目。应查找差异的原因，同时采取必要的纠正措施。（2）投资（业主）方除了从以上方面合理控制造价外，还应该强化项目法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位。在项目法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制，项目法人应用好、管好建设资金，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出和损失。（3）严格加强合同管理，做好工程索赔价款结算工作。对工程预算执行情况进行检查和分析，使工程项目的全过程、全因素造价在受控中实施。

五、结语

工程造价控制与管理工作始终存在于建筑工程的全过程中，并且在任何环节都具有重要的作用。科学合理的对建筑工程的造价控制与管理，能够有效的实现工程建设的预期投资目标，并充分发挥投资的效益，进而获取最大的经济效益与社会效益。所以，对建筑工程控制与管理工作进行合理的控制，对于经济的发展也同样具有一定的推动作用。