关于事业单位预算会计制度改革的思考

齐赫 黑龙江省地质科学研究所

在事业单位发展过程中，预算会计作为预算管理工作的重要组成部分，其承担着事业单位财务监督、核算等职责，而且在强化事业单位资金管理方面也具有积极的意义。对于事业单位而言，预算会计制度是预算核算准确性的关键要素，其对事业单位资金预算活动和结果、会计数据预算编制等方面发挥着重要的作用。通过对预算会计制度进行改革，可以促进事业单位实现财政资金的合理利用，为事业单位日常工作的开展提供重要的保障。

一、事业单位预算会计制度改革的重要性

在当前事业单位各项改革不断深入的新形势下，为了实现对资金的高效管理，事业单位加快了推进预算会计制度改革的步伐，以此来弥补原有制度的弊端和问题，进一步提高资金管理效率，全面促进事业单位核算水平的提升。在具体改革过程中，通过明确财务预算管理内容，针对预算会计结转和结余工作独立进行管理，促进会计核算能力的提升，确保会计信息的真实性和准确性。而且通过对预算会计制度进行改善，还能够有效的规避传统会计制度落实中收入大于预算收支的情况，实现事业单位资金的高效管理，进一步促进资金利用率的提升。

二、事业单位预算会计制度改革中内容的创新

（一）引入了权责发生制核算原则

在新制度中，针对事业单位要求运用权责发生制进行核算，这在一定程度上促进了会计管理工作质量的提升中，进一步促进了财务核算工作效率的提高，能够为事业单位资金的使用和管理提供重要的保障。但权责发生制核算原则应用时还具有一定的局限性，其应用范围和兼容性方面还存在局限性，不适用于全部事业单位，在具体应用过程中要重视要求和条件，从而为工作的顺利实施打下良好的基础。

（二）提高了对会计信息质量的要求

在实际改革过程中，针对会计信息质量提出了更高的要求，在做好预算会计核算的基础上，还要做好财务核算事项，确保会计信息的完整性。而且在新会计制度中针对会计报表的格式进行了调整，更强调全面性，取消了重要性原则。

（三）引入资产折旧与摊销方法

在新会计制度中引入了资产折旧与摊销方法，这对于评估事业单位整体资产十分有利，并进一步促进了财务管理方式和机制的完善，有利于事业单位进一步提升自身的管理水平。而且对于事业单位成本核算工作，要求要具有谨慎性、客观性和全面性，确保会计信息处理的完整性和准确性，为会计基础工作的稳步开展打下坚实的基础。

三、加强事业单位预算会计制度执行的措施

（一）完善会计核算内容

针对新预算会计制度扣引入权责发生制，其能够将事业单位财务情况更真实和完整的反映出来。因此在实际工作中，需要针对现行预算会计科目进行完善，具体要根据部门来设置科目，更好满足预算制度需求。事业单位可以通过增设二级和三给科目，并对现有的会计核算范围进行拓展，使其能够真实的反映出预算管理的具体情况。针对预算单位的预算会计进行不断完善，针对核算业务进行修订，创新具体的核算方式，全面提高固定资产核算的水平，从而构建更为完善和科学的预算会计管理体系。

（二）加大对预算活动的监管力度

当前事业单位会计信息失真情况的发生，多源于监管不到位。针对这种情况，需要强化对预算会计计划编制和执行过程的管控。同时将权责发生制引入到事业单位预算管理工作中来，实现对事业单位资产、财务情况的真实反映，增强会计信息的透明度。以权责发生制原则实施预算核算，只要在本期发生的业务，不管款项是否收付，都需要作为本期费用和收益核算。在具体预算活动开展过程中，对于大金额的资金流动，宜强化监管，并针对资金的使用过程进行跟踪监控，以此来保证每笔资金的合利使用。

（三）完善会计信息体系

预算会计信息体系的构建，其主要是为了满足信息使用者需求，一旦事业单位预算会计体系与实际情况不相符，或是缺乏针对性，则会使其无法满足信息使用者需求。事业单位在预算会计制度改革过程中，需要积极构建完善的会计信息体系，以此来促进会计核算效率和质量的提升，增强财务报告透明度，确保会计信息质量的提升。另外，在具体构建预算会计信息体系过程中，还需要针对预算会计报告系统中的不足之处进行弥补，进一步保证财务信息的质量，促进会计核算水平的提升。

（四）重塑预算会计体系

现阶段事业单位的会计制度缺乏适应财务环境的制度，导致财务核算混乱，影响核算质量。重塑预算会计体系是事业单位预算会计制度改革的前提。事业单位应结合预算会计特征，构建一套完整的会计制度体系。为进一步完善我国的预算会计制度，满足预算会计制度的革新需求，应综合考量事业单位的工作现状，尽最大限度的制定科学、合理且和国际接轨的会计制度、预算会计准则。与此同时，还要借鉴事业单位的改革经验，简化会计体系，打破行业壁垒，制定一套统一的会计制度。由于不同单位预算主体不同，还要制定针对性的会计体系，选用合适的核算方法，在遵循统一会计制度的情况下，从原则上规范核算工作，制定高效、规范化的核算制度，满足预算会计改革需求，提高预算会计核算的可比性。

四、结束语

近年来财政管理制度发生了较大的变化，预算会计制度为了能够与其更好的适应，则需要加快自身的改革和创新发展。预算会计制度作为我国会计制度的重要组成部分，其对经济的发展极为深远的影响。因此通过针对预算会计制度进行合理的改革，使其能够更好的与市场经济发展需求相适应，为事业单位各项工作的有序开展打下坚实的基础。