事业单位在执行新会计制度中的问题及对策探讨

齐颖颖 山东省话剧院

事业单位作为我国公益性质的组织机构，在社会经济中发挥着重要作用。随着我国对新会计制度深入改革和新会计制度的正式实施，各级政府的财政状况更加透明、决策能力也得到了很大提升，为事业单位健康发展提供了更坚实的基础，但新会计的实施也存在着一些问题，对于这些问题我们在工作中应该积极的去面对，找到合理解决问题的最佳途径。

一、新会计制度对于事业单位的意义

（一）有利于保障财务信息的可靠性

首先，新会计制度能够充分扩大负债核算的范围，补充了预计负债、住房资产等核算内容，促使各类企业积极完善财务信息。其次，新会计制度改变了传统的在建工程会计模式，能够在经济业务核算层面对各项基建工程和在建工程进行信息整合，保证单独核算与建账的实际效率。财务会计人员可以通过数据合并的方式，完善大账核算体系，规范数据核算的实际操作。

（二）有利于提高信息的关联性

新会计制度有效地改变了传统的事业单位核算模式，凭借“双基础、双报告、双功能”的优势，明确了财务会计人员的职责与权利，增强了会计核算的功能。例如，事业单位在进行应付与应收账款核算、资产折旧、坏账准备等工作时，新会计制度能够充分反应单位的整体财务状况，为相关利益主体提供有价值的参考依据。

（三）有利于提升了财务人员的业务水平

与传统的会计制度相比，新会计制度对财务人员有着更高的素质要求，需要财务会计人员积极学习更加先进、前沿的财务知识，适应新制度下的财务工作要求，要了解国家及地方相关政策的变动情况，更新知识结构，完善技能体系。同时，全国各地的事业单位应当加强对财务从业人员的资质考核，提高准入门槛，保障人员的职业素养与单位财务业务的需求相匹配。

二、行政事业单位执行新会计制度中存在的问题

（一）财务管理工作面临严峻挑战

对于行政事业单位的会计工作来说，影响着其自身的发展和工作效率，目前我国的行政事业单位财务工作面临着多个方面的挑战。首先，面对政府部门颁布的新会计制度，执行中对现有财务工作任务明显增大，面对财政改革不断深入开展，对行政事业单位的财务管理工作提出了更高的要求，需要其在管理标准上更加细化，并且更加严格地对待每项工作，对预算核算体系和收支报告体系进行不断的完善。

（二）财务人员职业素养有待于提升

对于行政事业单位来说，人力资源是单位发展的重要基础。由于新会计制度在会计科目等方面做出了相关调整，需要内部财务人员根据制度的具体要求来开展各项工作。但是从目前的实际情况来看，一部分财务人员的责任意识还有待于增强，且没有过多的实践或者精力积极主动地学习更加科学前沿的财务核算知识。由于事业单位员工的工资水平与国家财政直接挂钩，因此，少数人主观能动性不足，在执行新会计制度的过程中，面对一些技术问题，出现畏难、抵触等情绪。同时，一些单位领导没有充分重视财务管理工作，单位内部培训机制不完善，缺乏对财务人员的系统培养，导致财务会计人员的实际业务水平与新会计制度的要求存在一定的偏差。

（三）新旧会计制度衔接存在问题较多

事业单位为确保新旧会计制度顺利过渡，新旧制度需要衔接的问题很多，有财务会计科目的新旧衔接、预算会计科目的新旧衔接、财务报表和预算会计报表的新旧衔接等。比如，新制度规定，行政事业单位需对固定资产计提折旧，出发点是好的，可以更好摸清家底，但实际上在具体操作时会出现一定问题，一些已经过了报废期的固定资产仍在使用，并不会出现在固定资产的账面价值中，反而不能全面真实反映资产的实际情况。

三、解决行政事业单位执行新会计制度问题的对策

（一）做好新旧会计制度的衔接工作

新会计制度的实施对财务人员来说是一项艰巨的任务，财务人员要在各方面做好充分的准备。完善财务会计核算体系，努力做到财务会计和预算会计相应分离又彼此依存的会计核算方式。确保新旧会计制度的顺利衔接、平稳过渡，梳理出单位整体资产以及负债，对存在的长期挂账的往来科目进行梳理，根据其实际情况进行相应的会计账务处理，有利于行政事业单位加强资产负债管理。

（二）加强对财务会计人员的岗位培养

由于事业单位性质特殊，员工的薪资与财政水平挂钩，因此，为了提高财务会计人员的认知水平。首先，应当对员工进行完善的思想教育，要从根本上提高财务会计人员对新会计制度的重视程度。事业单位应当进一步优化岗位培训机制，要定期聘请行业具有较高资质的财务专家开展讲座，分享财务核算的理论与经验，提高员工的实际操作水平。

（三）明确财务工作者的各自职能责任

管理会计工作人员在行政事业单位的财务管理工作当中承担着重要的责任，是各项政策执行的主要角色，所以对会计人员工作职责的明确划分能够有效地保障会计工作的质量和效率，面对新会计政策的内容落实开展，虽然财务工作者面临着各种各样的问题，但是仍然能够通过对职责的明确和工作中的不断细化开展来努力提升工作质量，这就要求必须要充分意识到会计工作者的职责落实重要性，从而有效地帮助行政事业单位的未来发展提供积极正能量。

四、结语

综上，在新会计制度实施的背景下，行政事业单位的财务处理水平及会计信息质量得到有效提升，同时，也面临着许多的挑战。因此，各行政事业单位必须自上而下认真、深入学习新会计制度，并采取积极措施，加快财务会计信息系统建设及更新升级，提升自身的财务会计技术水平，并构建完善的长效监管机制，推动新会计制度高效优质的执行到位。