产业链视角下旅游扶贫研究——以红河县朝阳村为例

我国的旅游扶贫开始于20世纪80年代，旅游业因其较强的产业联动性，使其在消除贫困方面展现出巨大的潜力，成为实现扶贫、脱贫的助推器。据国家旅游局统计，三分之一左右的贫困人口在旅游业发展中直接受益。[1]然而，部分贫困地区实行旅游扶贫的效果并不明显，出现了旅游产业脱节、旅游效益漏损等问题。究其微观基础，旅游扶贫产业链构建不完善，致使其无法实现旅游产业效益的最大化。要解决这一系列问题，关键在于优化旅游扶贫产业链。

一、产业链与旅游扶贫

（一） 产业链。弓志刚（2018）将产业链看做是由供应商、制造商、分销商及消费者共同组成的协作系统，并且其中贯穿着信息流与物流。[2]贺正楚（2019）认为产业链是一种遵循着某种特定的逻辑关系和时空布局关系的产业关系形态。[3]我们可以通俗地将其理解为以原材料的投入为起点，通过明确的途径，以生产对消费者有价值的最终产品为终点的生产链条，其实质是价值增值的过程。

（二）产业链视角下的旅游扶贫。将产业链理论应用到旅游业，学者们提出了旅游产业链的概念。周衍庆（2015）将旅游产业链定义为以旅游产业内部的优势企业为产业链链核，由酒店、旅行社、景区等相关行业所组成相互合作的生态综合体。[4]旅游产业链与一般产业链的不同之处在于，后者是基于上、中、下游企业间的垂直供需关系，而前者各部门横向联系密切，联动能力强，其本身具备扶贫功能[5]。

二、朝阳村旅游发展现状

朝阳行政村隶属红河县宝华镇，全村辖9个自然村。自2016年来，朝阳村政府重视旅游经济的发展，参与修建撒玛坝梯田景区。朝阳村哈尼族人口占比百分之九十以上，富有民族特色的服饰、工艺以及传统节日被保留下来，为旅游业发展提供资源基础。然而，受地理区位、社会经济条件的影响，加之元阳、甲寅等周边地区的屏蔽效应，其旅游优势没能得到良好的发挥，旅游扶贫效果并不明显。

三、朝阳村旅游扶贫产业链存在的问题

（一）旅游产业链短、窄。朝阳村旅游产业链出现配套产业间严重脱节现象，在最具价值创造能力的“购”、“娱”两个方面，产业链上大多是不具备的。目前，全村共有农家乐6家，其中龙甲村1家，龙玛村4家，苏红村1家，可以容纳约50人，旅游淡季勉强能满足游客基本的食住需要，但旅游旺季出现供不应求现象。除此之外，朝阳村旅游淡旺季两极化明显，开秧门、长街宴等民族传统节日大多集中在每年10月至次年4月，在旅游淡季，除自然观光外，再无其他娱乐性、活动。

旅游扶贫产业链窄表现在旅游产业与农、工、商融合度低。在景区建成后对拓宽农产品销售渠道没有发挥实质性作用。为了规范景区管理，景区不允许当地居民在景区周边私自售卖土特产，景区内部的特产销售专柜外包给外来公司。产业融合度低，直接导致贫困农户无法参与到旅游业中，扶贫效果大打折扣。

（二）旅游“飞地化”严重。“旅游飞地”是指旅游业发展虽依托当地的旅游资源，但旅游发展所需要的资金、技术或高级旅游人才大部分来自外地，本地居民占比较少的现象[6]。撒玛坝景区规划开发所需要的资金大多来自红河县旅投公司。旅投公司成为旅游经营主体，其投资旅游的第一要义是获取利益最大化，本地资本和人员被排斥在旅游经营之外，造成了旅游效益漏损，飞地现象由此产生。旅游飞地的另一个原因是朝阳村教育水平低，旅游专业性人才短缺。大部分居民为初中毕业，多数年轻人选择外出打工，老人、家庭妇女成为留守居民，以务农为生，这种恶性循环直接导致贫困。由于缺乏专业的知识、技能及资金，经营意识淡薄，当地居民只能在景区内从事最基本的保洁或者安保工作，无法接触到景区经营管理的核心部分，利益诉求无法得到满足。

四、朝阳村旅游扶贫产业链优化途径

（一）延伸扩展旅游扶贫产业链

1.延伸旅游产业链长度，提高价值创造能力。旅游扶贫产业链上“购”和“娱”是最具升值空间的两个环节，需要重点优化。一是，重视传统文化的保护与传承，帮助本地手艺人、曲艺人融入旅游开发过程中，保留农村旅游的乡土气息，为传统工艺品出售搭建平台。二是，因地制宜，发展创意旅游，将传统文化与旅游相结合，开发有灵魂的产品，避免市场同质化。三是，尽力消除朝阳村与昆明、元阳等周边城市的进入障碍，促进空间范围内的对接，实现区域资源整合。

2.推动产业融合发展，扩大旅游扶贫效益。产业融合是扶贫旅游发展的重要推动力量，通过发展“旅游+”促进一、二、三产业间的融合。一是，重视农产品的加工，采取“走出去”的方法，将农作物进行深加工，提升产品价值。同时，利用互联网营销，建立农产品网上销售平台，打造农业合作社+龙头制造业+互联网一体化的经营方式。二是，加大宣传推广力度，充分利用抖音、微博等社交软件的影响力，提升知名度。

（二）加强旅游扶贫产业链本地化

旅游扶贫产业链的构建必须在本地化的基础之上，植根于当地的产业经济。朝阳村由于长期处于封闭状态，本地企业的实力不强，不足以支撑整个旅游业的发展，然而旅游扶贫产业链功能的发挥离不开核心旅游扶贫企业的培育。[7]在旅游扶贫产业链本地化的进程中，朝阳村政府需要发挥重要支柱作用。一是，设立旅游扶贫专项资金，建设完善的基础设施，减轻对外来资金的依赖。二是，确定旅游发展的核心企业，选择与之合作的关联企业，组建完整的旅游产业链。三是，加强教育建设，制定人才培养计划。当地政府在举办旅游专业技能培训班的同时，更重要的是改变村民落后的观念，扶贫先扶“志”[8]，使其在思想上、能力上都能够参与到扶贫旅游工作中。其次，要提高村民的销售能力，制作个性化的产品，在短期内能够获取收入，改善经济状况。