关于事业单位内部经济管理问题及对策研究
2020-01-17
随着事业单位的不断进步,内部经济管理的一些弊端开始凸显,都对事业单位的正常经营,造成了较大的破坏。此时,事业单位内部经济管理的问题解决,成为了自身发展的重要路径,只有在根源上对事业单位内部经济管理的不足做出改善,才能对事业单位的经营实力,做出更好的巩固。
一、事业单位内部经济管理的问题
(一)管理责任不明确。随着我国经济社会的发展,事业单位的经营、创新步入到新的时代当中,但是内部经济管理改革相对滞后,严重阻碍了事业单位的正常进步,造成的潜在性损失。首先,事业单位内部经济管理的责任不够明确。很多人在经济管理过程中,对于自身的责任承担,没有严格按照国家规范、标准来操作,大部分情况下,继续采用推卸责任的模式来应对,给出的理由和依据都不够中肯,相互之间缺乏基本的信任和支持,以至于在事业单位内部经济管理的混乱程度上较高。其次,管理责任不够明确的情况下,事业单位内部经济管理的前进,无疑遭受到严重的阻碍。内部经济管理过程中,责任分配方案,未能够采取科学的策略、标准来完成,直接落实经验管理模式,当权者具有绝对的管理权力,同时也具备足够推卸责任的能力,这对于事业单位内部经济管理的前进,构成了严重的负面影响,针对事业单位的经济体系破坏,创造了一定的条件。
(二)内部控制体系不健全。目前,事业单位内部经济管理得到了社会上的高度关注,内控体系不健全的情况下,经济发展手段非常单一,同时表现出极端的问题。首先,经济成本的降低,目的在于对事业单位的经济投入,按照不同的模块和发展走向来完成,但是极端的压缩成本,不仅没有在内控方面得到较多的支持,反而造成了严重的抵制和矛盾现象。例如,内控过程中,没有加强调研分析,针对员工的想法和建议不够了解,日常办公的资金消耗过于缓慢,投入比例持续减少,缺少内控的刺激效果,最终促使经济管理方面,表现出懒惰的现象。其次,内控体系的设计过程中,没有实现全员参与的目标。内控体系的存在价值,在于对事业单位内部经济管理,做出充分的指导和帮助。但是内控体系完全让员工被动的承受,杜绝了他们发表建议和提出反馈的机会,导致内控体系过于理论化,各类内控制度和措施,完全得不到配合与支持,甚至造成了人员流失的现象。从这一点来看,内控体系不健全的问题,针对事业单位内部经济管理造成的负面影响非常突出。
二、事业单位内部经济管理的对策
(一)设置管理机构,明确管理责任。当前,事业单位内部经济管理,需朝着简洁的方向来发展,所以在管理机构的设置过程中,必须在科学性、高效性方面大幅度的提升。针对内部经济的特点、经济管理的趋势,进行有效的明确,从而在权利和责任上,能够落实到不同的岗位、不同的职务当中,确保在事业单位内部经济管理的依据上充足。第一,管理责任的明确过程中,需要通过权力、责任对应的制度来完善,使用权力的过程中,必须在责任上有效的制约,实现相互促进的效果。既往的绝对权力问题,要从根源上来杜绝,确保在事业单位内部经济管理方面,能够保证以制度制约权力的效果。第二,财务管理部门的存在,针对最终的管理目标实现,能够产生决定性的影响。因此,财务管理部门必须对国家的相关规范、标准有效落实。例如,我国的会计法具有明确的规定,单位负责人必须对单位的财务管理工作高度关注,确保财务管理过程中,财务汇报方面按照真实性、完整性原则来工作,要求制定详细的管理制度。
(二)建立完善的内部控制体系。事业单位作为国家发展的重要组成部分,很多举动的落实,都会引起社会上的高度关注,近几年的媒体发展不断加快,针对各类信息和问题的曝光力度不断提升。建立完善的内部控制体系,对于事业单位内部经济管理的形象建立,可以产生更好的效果。首先,经济管理体系的建立过程中,针对具体的方法使用,需要保持高度的关注。例如,加强经济管理的平台建设,掌握好经济管理的措施执行效果,针对各类特殊情况提前预估、分析,对于经济方面的风险有效识别,并做好日常防范。通过对内部控制体系,按照多元化的策略、方法来应对,能够在多项问题的持续性解决过程中,给出更多的保障,避免构成恶劣的损失。其次,内部控制体系的完善过程中,要加强经济管理的跟踪、反馈。例如,财政支出方面,对于支出的项目、支出的金额、支出费用的使用去向等,均要跟踪和了解,确保在每一个环节拥有足够的原始凭证。
(三)完善部门预算。现代化的事业单位内部经济管理,讲究的是对不同管理措施,进行有效的预防,而不是等待问题、风险发生后被动的应对。部门预算的完善,是最重要的保险措施,同时对于事业单位内部经济管理的警醒作用较为突出。在进行部门的预算机制的完善时,需要有效扩大预算部门的职能范围,对单位中的各个部门的收支事务进行严格的管理并实行相应的调整和追加制度,加强对于预算的责任规划,增加预算部门的法制观念,严格遵守预算制度开展预算工作,防止预算工作中产生的不合理行为。对专项资金的使用要进行严格的控制,保证财政资金的使用效率,严禁挪用专项资金和未经允许下更改预算的现象产生。在进行财政性资金的使用时要严格执行审核制度,保证资金使用的合理性。
三、事业单位内部经济管理的趋势
目前,事业单位内部经济管理体系日趋健全,各类问题解决能够在多个层面上完善,未来应继续提高管理的可靠性。第一,事业单位内部经济管理的团队建设,需加强政审工作,严把用人关,提高员工工作能力,严格遵从国家的相关规范、标准,提高事业单位内部经济管理的质量,针对动态因素的变化,进行有效的解决,推动单位向前发展。第二,经济管理过程中,针对阶段性的经济收入、经济支出、账目处理等,均按照透明化原则来解决,尤其是考虑到事业单位内部经济管理的特殊性,在某些问题的解决处理上,要进一步的提升。
四、结语
我国的经济发展和社会建设过程中,事业单位所扮演的角色非常重要,内部经济管理是重中之重,应坚持对管理制度不断的完善,在管理的激励措施、惩罚手段、平衡模式上不断的进步,针对现有的一些隐患,以及可能触发的风险,做出科学的应对。事业单位内部经济管理方面的创新,需进一步加强各类科学技术的运用,尤其是大数据技术的融合,以及管理平台的建设,包括经济分析走向等等,要由此来对事业单位内部经济管理,提供更多的参考依据和指导方向。未来,在事业单位内部经济管理的严谨程度上,需进一步的加强。