建筑工程安全控制管理分析

2020-01-17

环渤海经济瞭望 2020年9期

近年来，我国社会经济取得了长足的进步和发展，建筑业作为拉动我国经济发展的主要支柱之一，为社会经济的发展发挥了重要作用。但与此同时，建筑安全等许多挑战依然存在，因此高度重视建筑安全管理对于维护建筑业的形象，降低从业人员的生命和财产的安全风险具有重要意义。

一、我国建筑安全监督管理现状分析

（一）部分企业没有树立正确的安全监督管理意识

企业重视利润和利益无可厚非，然而，部分企业在施工中保障人身安全的重要性被忽视，没有积极履行职责，也没有承担起施工人员的完整性和保障施工人员生命安全的责任，不能保证施工场所的安全，不能以牺牲生命为代价。通常在企业管理不善情况下，其施工设备管理、施工管理等方面将不可避免地出现建筑安全风险和事故风险。鉴于我国建筑项目框架内建筑技术的不断完善，相应的技术水平相应提高。建筑安全标准和要求也必须加以适当调整。

一个正确的解决方案应该是全面发展和掌握建筑技术，同时提高建筑安全管理方法的科学性，建立建筑安全管理制度和安全控制体系是非常必要的[1]。

（二）建设项目工程施工安全管理的法律法规有待完善和细化落实

目前，我国已出台了建筑工程的安全管理的法律和条例、规定，但由于在建筑项目施工期间缺乏管理安全监督的实施细则，加上缺乏可供参考的明确的安全监督管理目标和指导方针，导致了对安全监督的责任落实不到位。

建筑工程的安全责任不明确，尽管安全监督部门为企业资源规划作出了巨大努力，但政府、建设单位、监理、施工单位在这一领域的责任需要进一步明确。建筑事故发生的主要原因是缺乏安全责任和对事故的监督不足。

安全生产投入不足，经济利益驱动的生产缺乏安全保障，一些建筑单位没有按照国家的要求投入必要的资金来确保安全，或者挪用了投资资金，这些都是对安全建设的忽视。因此，由于缺乏资金或资金不足，无法对工作地点的安全进行投资，缺乏安全和安保设施，或设施不完备、简单和陈旧，导致无法及时组织安全培训，这些是造成安全事件的主要因素，必须要求建筑公司重视对建筑人员进行安全教育，增加安全投入，并在建筑工程中强化安全责任意识[2]。

二、建筑安全监督管理的优化建议

（一）编制建筑安全监督管理制度

在施工期间，有关组织部门及其主管必须严格控制施工安全。必须了解自己的责任和权力，必须积极承担安全责任和义务，必须清楚地了解如何进行无害环境管理。重点放在施工过程中发现隐藏的危险和安全风险。及时进行修改和调整，提出切实可行的解决方案。根据不同的建筑技术和特点管理人员应制定各种安全和防控措施，以确保施工环节的总体安全和控制建设项目的质量，提高安全施工管理的质量和效率。如果施工检查发现有不合规定之处，则保证履行施工监督职责，建立施工安全管理系统。对违反安全控制制度的，应及时发布指令要求施工方限时整改和调整，整改和调整到位后，重新进行安全控制。

在施工过程中，必须向施工单位宣传安全生产和管理的重要性。根据施工组织设计方案，工程负责人应明确规定安全要求和施工组织系统。安全性适用于每一种职业、每一工艺过程，购买足够的防护设备和附件，在施工主要场所创建安全防护及报警设备。只有在工作人员进行安全培训后系上安全带、佩戴安全帽后才发给工作许可证，对从事危险工作和特别业务的工作人员均应按照安全标准的要求提供装备。

（二）为施工人员办理劳动意外伤害的保险

在进行安全报备的同时，将施工企业是否已经为施工人员办理意外伤害保险作为审查的内容之一，保障施工人员的生命安全。在发生工伤事故后，审查部门应该及时督促保险公司依照相关法律实行理赔工作，保证及时供给施工人员赔偿金，使受伤的施工人员能够及时进行救治。

（三）合理开展安全管理考核等活动

在建筑安全管理过程中，工作人员应更多地注意对建筑安全管理的评估，综合各种意见，精简风险评估，并根据观察结果编制一份新的安全检查清单。根据安全表格的要求，主管安全的管理人员必须为建筑工程及时进行建筑安全管理评估，并进行深入的分析，以确保建筑安全和安保部门的安全，提高工程评估的质量，为了确保合理开展所有方面的工作，在实际建筑过程中，可以选择将现场检查结合起来。通过定期检查，对建筑工程所有阶段的安全管理质量进行评估，同时进行不定期抽检，以避免或者减少建筑工程施工过程中可能出现的不良行为，这样做的目的可有效提高建筑工程安全管理的总体质量。

（四）对安全监督管理工作及时备案

对每一个工程项目，进行施工组织设计、安全监理规划、特殊施工方案（特别是基坑支护、模板支护、施工电、土方开挖、外脚手架、垂直运输机械设备的安装与拆卸、卸载平台的安装）认真审查事故形式等和应急救援预案，从根本上控制和掌握各工程参与方的责任。主体（特别是施工单位和监理单位）是安全的关键。在具体的监理过程中，应严格按照记录的数据进行动态的监督管理[3]。

三、提高建筑施工安全管理的措施

（一）做好施工前与施工中的安全管理

1.施工前的安全准备工作。施工安全管理的准备工作应分阶段和有计划地进行，第一是确定施工地点。可能存在的安全风险；第二，编写技术安全文件，以便在实际情况下对工地进行实物保护；第三，在施工筹备阶段，企业经理必须重视并进行安全教育培训，评估业务人员的安全技术，并确定技术安全参数。

2.确保执行安全计划。工程和建筑项目部应建立一个安全信息系统。将安全责任分解到具体职位，并将其纳入对个人考核，同时科学地组织人力、财力和物力资源，确保建筑工程的安全。

3.保证施工材料的质量。工程物资部应进一步完善进场材料的验收制度和取样检验制度。因此，必须保证材料管理人员和技术人员加强对相关专业知识的学习，能够深入了解常用建筑材料的性能标准，掌握并严格执行建筑材料的运输和储存规定。施工材料不合格的，严禁进入现场，并从材料中消除施工安全隐患。

（二）引进先进科研技术

新技术的采用，可以最大限度地减少人为的错误，可以有效地防止安全事件的发生，并真正提高建筑施工的管理水平。在实际建设中，应用各种现有的新技术，新材料，逐步淘汰传统建筑技术。建筑公司需要根据时代的发展进行密集的技术生产和使用各种不同的生产机制，部分高空工作可以转化为在地上工作，这不仅有助于提高生产效率，而且也可以预防工伤事故。在实际建设中应用工程学和安全心理学，帮助建筑工人正确地进行施工。科学的管理施工，可使全体员工满意工作，消除不安全行为。

（三）根据施工进程调整安全监督管理的标准和力度

加大安全监督检查力度，及时消除隐患。为及时掌握工程施工安全管理工作现状，把检查关口前移，在增加检查频率的同时，针对不同施工阶段以及不同季节展开专项的检查，并且强化日常检查的力度，使每个月对施工现场的检查不低于两次，及时消除会造成安全事故的影响因素。对于一些存在安全隐患但是整改不到位的施工单位，应该及时进行取证，并且交予建设行政主管部门，对其进行行政处罚，加大威慑力度以减少安全事故发生的频率。

（四）加大安全生产的投入

在建筑工程中，安全设施资金的投入是确保安全生产和为安全生产建立长期保障机制的必要条件。首先，必须确保资金到位，及时更换过时的机械设备，定期审查机械设备，及时更换备件，并确保能够正常运转，其次，必须确保在整个运行工程中建立一个有效的机制来维持机械设备正常。

（五）加强教育，提升施工作业人员的安全意识

应采用“安全生产第一”法则，注重安全意识的提升，并利用法律、条例和行政奖励作为工具，提高建筑人员对安全和保护能力的总体认识。了解自己的安全责任、权利和义务，以期实现安全有效的目标，第一，传播有关的安全知识和技术，安全教育方面的典型案例，在事故发生时对有关法律和条例进行分析研究；并将整个过程纳入安全培训，促使安全培训的制度化和标准化。第二，对建筑安全管理进行结构调整，根据培训目标选择不同的教育形式，以确保安全培训真正有效；第三，确保对有关工作人员和有关管理系统的管理；新招聘的工人或被派到公司的受训人员必须通过公司的二级安全教育；第四，建立一个三级安全教育机制。如项目管理部的专职安全员安保教育、现场安保主管、施工经理的三级培训[4]。