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社会经济因素对我国城市空气质量影响浅析

2020-01-17

环渤海经济瞭望 2020年9期
关键词:空气质量绿化影响

一、社会经济因素对我国城市空气质量的影响

从实际角度来说,空气污染是社会过于追求经济快速发展的主要产物,这也说明了社会经济因素与我国城市空气质量有着最为直接的联系。国外有学者于上世纪九十年代提出了环境与经济之间存在倒“U”型的关系假设。即,社会经济发展速度过慢时,空气质量则处于良好的状态,而等到社会经济快速发展时,空气污染也会直线上升,最后当社会经济发展趋于稳定后,人们也会对环境保护开始重视,这也会让空气质量变好。这项理论在很大程度上说明了社会经济对我国城市空气质量的影响。从经济增长的角度来看,我国学者吴雪萍在2018年通过对我国三十个省市空气污染以及经济增长的比对之后,发现空气污染与经济增长之间存在着一种震荡性曲线的关系,这也在一定程度上证明了经济增长对空气质量的影响。再从人均GDP的角度来看,我国学者张喆以我国六十四个环境重点保护城市为样本,分析了其十三年间空气质量与人均GDP之间的关系,通过研究发现这些城市的经济发展是建立在环境污染基础之上的,并从中发现PM10是影响城市空气质量的主要污染物。从上述的阐述中,我们不难发现,城市经济发展与空气质量有着较为紧密的联系,经济的发展促使了空气出现严重污染的状况,同时这也体现出我国城市空气质量恶化应及时进行整改的迫切性。

二、数据来源与分析处理

本文选取我国相关主要城市的数据,通过对STIRPAT模型的扩展,分析社会经济因素对我国空气质量的影响情况,并据此为我国空气质量的治理提出科学合理的建议。选取城市是指新标准第一阶段监测实施城市,本文用空气质量指数AQI来衡量城市空气质量,基于STIRPAT模型框架分析,结合理论研究得到影响我国空气质量的社会经济因素主要为人口规模、经济发展、技术水平、交通因素及绿化建设,针对每一方面因素,本文选取了我国2017年至2019年相关主要城市的面板数据作为样本,包括空气质量指数AQI、年末人口数、人均地区生产总值、单位GDP用电量、公路客运量、建成区绿化覆盖率等数据,用来研究社会经济因素对我国空气质量的影响。数据主要来源于《中国统计年鉴》《中国城市年鉴》《城市空气质量状况月报》等。为了消除变量间的异方差,将变量分别取对数再进行实证研究。

人口密度较大的地区,空气环境的质量更加难以保证。人均地区生产总值对各城市的空气质量影响为正向影响,对于大多数城市来说,随着人均地区生产总值的提高,城市污染会更加严重。单位GDP的用电量对中国城市空气质量的影响为正向影响。这是因为单位GDP的用电量越多,说明经济开发的过程中电力的使用效率越低,生产过程中消耗的能源则越多,对环境的压力越大。人均GDP每增加1%,空气质量指数增加0.2622%。单位GDP的用电量每增加1%,空气质量指数增加0.7947%。公路客运量对各城市空气质量的影响也为正向影响,这是因为我国目前的公路运输的主要交通工具为燃油的大客车、班车和出租车等,汽车排放的尾气中同样含有大量的有毒有害气体,亦是城市空气质量变差的主要因素。公路客运量的系数也通过了显著性检验,模型显示,公路客运量每增加1%,空气质量指数增加0.2707%。建成区绿化覆盖率对我国各城市空气质量的影响为负向影响,绿化覆盖面积每增加1%,空气质量指数减少0.5181%。加强城市的绿化既是在完善城市生态系统的自净功能,城市绿化以各种绿植为主,可以有效吸附空气中的粉尘,降低空气中颗粒污染物的含量,绿化覆盖虽不能从本源上控制空气污染,但合理有效的绿化能够有效控制空气污染的加重和扩散。从模型回归结果得到的各自变量的系数来看,人均GDP、单位GDP用电量、公路客运量以及建成区绿化覆盖率对各城市空气质量影响程度较大,在今后的空气质量治理工作中可以作为参考的依据。

三、如何有效协调社会经济与空气质量

(一)积极促进产业结构升级

我国不少城市在追求经济发展的过程中,并没有重视自身产业的结构性,部分经济发展较为平庸的城市,其第二产业的比重非常大,而这也是空气质量恶化的主要原因之一,在这种情况下空气污染的情况出现也在所难免。同时,从整体角度来说,经济进步也使得城市产业结构更加的复杂,并也导致非农业人口的比重增加,这其中部分非农业人口的环保意识并没有进行有效的提高,也间接的造成了空气质量的问题。因此,面对这种状况城市就必须做好产业结构的升级工作。

政府部门在提高城市经济总量的同时,应当结合一定政策与经济手段,保障地方企业在产业结构上进行升级或是转型,并给予一定的鼓励与政策约束,促使产业结构趋于合理。同时,在不减少经济总量的前提下,减少工业化生产所造成的污染排放,先保障城市空气质量的稳定性,这样才可以为空气污染治理打下良好基础。此外,应重视节能环保产业以及生态服务产业、低碳产业的有效发展,这些产业相比较传统产业在空气环保上有着更为突出的表现。同时对于那些高度重视第二产业的城市来说,这些产业的潜力则更为明显,同时通过对这些产业的引入,也可以在提高城市居民环保意识上发挥着有效的作用。

(二)加强城市空气污染联防联控

为了实现更加高效的环保效果,省市间也应当做好强强联合的工作,以点带面,实现对地区空气质量的改善。在这个过程中,省市都应当针对各个地区空气污染较为严重的地区做好针对性处理,做好联防联控的工作。同时,更要强调经济方面的协调,调整经济结构,保障地区居民的健康损失降到最低。在实践的过程中,可以从这几个方面出发。首先,明确联防联控的关键。从实际角度来说,这项工作主要是统一各个地方政府在空气环境治理上的意识,并通过相关制度来突破行政区域内的界限,共同制定相关治理方案,实现低于经济发展的同时,让空气污染状况得到有效的改善。其次,做好统一规划。在实际规划上,各个地区政府,针对区域内的空气污染状况与特征进行分析,并统筹好地区内的经济发展状况,以及污染物的排放实情,明确其相互印象的内涵。再从多角度对空气质量进行改善。并在规划的过程中明确制定的目标、治理项目、措施等,并以此来形成年度计划。第三,做好统一的检测工作。在这个过程中,区域内的各个地方政府要在充分沟通的基础上,明确检测工作的目标。尤其是在检测平台的建设上,更要统一其中的标准,保障地区检测能力的有效提升。在此基础上,还要对空气质量信息实现有效的共享。最后,实现统一协调。各个地方政府应当做好各个部门组织之间的工作协调配合,从而促使区域空气污染治理效果提升。

(三)更新城市居民消费理念

消费理念的提升,不仅是实现城市经济进步的关键,同时通过引入“绿色”、“环保”理念的深入,有效促使城市经济结构的转型。

第一,控制污染源方面的消费。城市居民在收入水平上升的同时,其消费水平也会随之增加,而社会经济的快速流转也会催生不少污染物的出现。对于这种状况,除了结合上述文章中提到的环保税务,还可以从实际消费税务入手。将高耗能、高污染的产品,纳入到消费税的征收范围内,在减少能源消耗的同时,也能够控制污染的排放。对于城市居民来说,他们在这种制度的作用下,会减少该方面的消费。面对这种情况,相关部门还要把握好“收放”中的“放”,通过引导居民消费,将其消费目光放到那些低能源消耗的产品上。比如说,在汽车消费中,政府可以引导居民将目光放到那些低耗能、低污染的产品上。在这个过程中,不仅可以为居民购买新能源汽车提供快速通道,在资金补助上,政府也可以侧重一些奖补措施。这样都可以获得不错的成效。其次,完善公众参与的环保机制。单纯依托于政策上的推广,在实现居民消费理念的转变上还是有一定的不足的,其只是起到一个大范围的理念引导,而真正能够让居民产生认同的,还需要从日常的生活、生产角度来进行。而这就需要构建一个完善的公众参与的环保机制,将理念引导与居民生活进行有效融合。在这个过程中,一方面可以从民间环保组织的发展角度来进行,并鼓励居民参与到组织中,加深居民了解城市经济发展与空气污染之间的关系。同时这也有利于提高公众对城市实际污染情况的认识,并加强对政府空气污染治理过程的监督力度。

四、结语

分析看出人口密度、人均地区生产总值、单位GDP的用电量、公路客运量对我国空气质量的影响为正向影响,即这几个因素的大幅度增加会使我国空气污染加重;建成区绿化覆盖率对我国空气质量的影响为负向影响,即重视城市绿化可以抑制空气污染的加剧。想要合理有效地治理污染,首要措施应是完善我国目前针对空气污染防治的相关法律法规,根据空气污染特征,空气污染的主要来源以及我国目前的经济发展水平,加强建设相关法律,使之既能保证空气污染的有效治理,也能实现我国经济发展的最大化。新中国成立之初,我国的经济发展主要以工业发展为主,日积月累下给我国环境带来了极大的压力。治理空气污染的主要途径之一就是减少工业污染,然而我国发展离不开工业的发展,因此要根据各地区的实际情况进行产业转移和利益补偿,帮助传统工业区尽快进行产业结构调整,减少工业污染排放。合理限制私家车运行及其数量也是控制城市空气污染的一个有效手段,对此可以制定城市机动车污染排放标准,并严格规定机动车必须安装尾气净化装备,严格控制排放量不达标的机动车的生产;支持新能源的研究与发展,完善城市公用交通工具的建设与管理。同时在今后的城市建设中应重视对城市绿化的建设。

总的来说,社会经济因素对于城市空气质量是有着较为直接的影响,而想要保障空气质量的稳定与管控,就必须重视对城市经济结构的有效调节,并在此基础上地方政府也应当充分发挥积极作用,提高对城市空气污染的治理,这样才可以让社会经济发展与空气质量处于一种相对平衡的状态。

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