电厂物资采购管理模式探讨

朱 迪

(哈尔滨热电有限责任公司，哈尔滨 150000)

0 引言

推进电厂物资采购管理模式的现代化、市场化和信息化是电厂新时期经济和管理工作的核心与重点。要从电厂物资采购管理工作的人员素质、监督机制、市场调研、信息化建设等重要内容、关键环节等方面出发，构建适用于电厂物资采购管理的新模式和新方法，为电力行业整体实现现代化、市场化和信息化目标提供体系支持和工作保障。

1 提高电厂物资采购管理人员的水平和素质

在现代化、市场化的电厂物资采购管理模式建设和完善过程中，人员的素质和能力、质量和水平决定着电厂物资采购管理的品质和效果，因此，电厂应该建立起提高物资采购管理人员水平和素质的相关机制。一方面，要加强对电厂物资采购管理的评价和考核，将电厂物资采购管理过程中出现的责任混乱、职权滥用、管理不严、执行不利的人员调整出采购管理队伍，在优化电厂物资采购管理团队的基础上为高素质、高能力的人才进入电厂物资采购管理工作体系提供现实上的可能性。另一方面，电力企业要针对性地加强物资采购管理人员的培训和发展工作以及职业道德教育，进一步提升电厂物资采购管理团队的综合素质、责任心和归属感，使电厂物资采购管理工作能够得到水平上和素质上的支持与保障。

2 建立电厂物资采购管理的监督和约束机制

监督和约束是现代企业实现科学管理的前提和基础，在电厂物资采购管理模式的创新和发展过程中，要将现代化的监督机制和市场化的约束机制建设作为重要的前提和基础。一方面，要建立起岗位独立的电厂物资采购管理新体系。倡导市场调研、价格询价、物资定价、采购管理等相关岗位的彼此独立和相互制约，在机制和结构上建立起规避电厂物资采购过程各类风险的彼此约束和相互监督机制，确保整个电厂物资采购工作的透明、公开和公正。另一方面，要建立专门性、专业类的电厂物资采购监督岗位。对电厂物资采购管理过程中各项工作实施专业性监督，既做到对整个电厂物资采购管理过程的完整性指导，又做到对电厂物资采购管理细节的系统性监察，更好地确保电厂物资采购管理效率与经济目标的实现。

3 加强电厂物资采购中的市场调研工作

电厂物资采购过程和管理工作的开展要基于对市场的分析、调查和研究工作之上。新时期，加强电厂物资采购的市场调研工作和强化市场因素的掌控成为了做好采购和管理工作的前提与基础。首先，电厂在物资采购管理中要立足于市场分析做好相关规划和设计工作，要取得不同部门、不同工种、不同主体对市场的充分认知，获取物资市场的历史资料、现实信息、供应商信誉、加工生产能力等关键性、核心性数据，为制定科学性、可执行性的电厂物资采购方案提供支持。其次，要立足于电力生产的实际做好采购物资市场的调查工作，要立足于本企业和本行业的特点对电力生产各类物资进行市场研究，以市场问卷调查、实际走访、资料整理、数理分析等手段获取电厂物资市场的深层次信息和资料。最后，要针对电厂物资市场存在的波动性和突变性做好相关的预防性、预控性研究，要结合市场起伏规律和价格变动特点制定电厂物资采购的紧急应对策略，在科学预测的前提下提高电厂物资采购的稳定性和连续性，将市场风险和隐患化解在初始阶段和最小范围。

4 优化电厂物资采购管理的方式和方法

针对电厂生产和运营实际，在物资采购管理过程中要不断优化采购方式和管理方法，这样才能使电厂物资采购管理工作更加适应具体生产和实际经营的需要，也能进一步保障和实现电厂物资采购管理的价值和目标。一方面，在电厂物资采购管理工作中要设置关键点控制体系，对电力生产状态、实际物资数量、库存水平进行完整、及时、全面地跟踪，使宝贵的电厂物资采购资金和资源得到科学而合理的安排，在进一步符合市场化操作需求的前提下提升电厂物资采购管理方式和方法的针对性与有效性。另一方面，要建设电厂物资采购的战略合作体系，采取长期合作、框架协议、订单采购、集团采购等方式扩大电厂物资采购过程中的议价权，取得电厂与市场、采购管理与供应商的深层次整合和战略合作的效果，在进一步降低电厂物资采购成本的同时提升电厂物资采购管理的效能。

5 推进电厂物资采购管理的网络化和信息化进程

2013年5月1日，《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》的颁布和实施成为了电力行业进行物资采购和招投标管理的重要指导与基本规范，是电厂物资采购管理工作推进网络化和信息化的重要课题。一方面，电厂物资采购管理人员要加强网络化和信息化的学习进程。全面发挥数字化电厂物资采购管理在成本、效率、透明度上的优势，让电厂物资采购管理的每个环节和每项细节都符合《办法》和《规范》的需要，在加强操作管理、信息安全的基础上提升电厂物资采购管理的质量和效果。另一方面，电厂要不断强化网络化和信息化物资采购管理体系的建设进程。要将网络化和信息化作为电厂物资采购管理工作未来的主要目标，更多的对物资采购管理给予大力支持和不断帮助，使电厂物资采购管理工作实现网络化和信息化发展。

6 严格把控电厂紧急物资采购的过程

紧急采购是电厂物资采购工作中不可或缺的一部分，是应对电厂安全生产风险、预防各类灾害、恢复电力运行的重要举措和物资前提。在电厂物资采购体系中设置必要的紧急采购环节既有客观的需要，又有实际的需求，但紧急采购同时也存在着决策时间短、监督不健全、成本过高等一系列隐患和不足。从建立和完善电厂物资采购科学、高效的管理模式角度出发，严格控制电厂紧急物资采购的数量就成为了管理的必然要求。一方面，要建立电厂物资采购管理工作的应急预案，针对电厂设备运行、电力生产实际存在的风险和隐患实施紧急物资采购的预先储备，建立起预防电厂各类问题和事故发生的物资基础。另一方面，要结合电厂可能出现的抢险救灾工作做好紧急物资的采购演练，发现紧急采购存在的漏洞和问题，提升电厂紧急物资采购管理工作的质量和水平。

7 结语

随着电力改革和经济创新的深入，物资采购管理将会成为决定电厂生产效率、经济效益、综合收益的关键性、决定性工作，对于提高电厂生产效能、提升企业竞争力、保障电力行业发展具有先决作用和保障价值。因此，要以发展和变革的态度重新审视电厂物资采购管理的相关问题，要将市场化机制、成本化控制、最优化服务作为原则，系统而全面地推进电厂物资采购管理的创新，为实现新时期企业科学发展和行业可持续成长提供管理上、操作上、平台上的支持。