黑龙江省民办高校创新创业教育师资队伍建设的现状、问题及对策

谭大海

(哈尔滨华德学院，哈尔滨 150025)

0 引言

自教育部《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)》发布以来，各普通高校按照教育部的要求陆续开设了创新创业类课程，创新创业教育已成为高校教育教学的重要组成部分。师资是高等教育中最为关键的条件与资源，人员充足、素质优良的师资队伍是高校做好创新创业教育的重要保证。与公办学校相比，民办高校进行创新创业教育既有办学机制灵活、人才培养目标与双创教育目标匹配的优势[1]，也存在着创新创业教育师资总量不足，年龄、学历、职称、知识能力两级化，队伍不稳定等问题[2]。

1 黑龙江省民办高校创新创业教育师资队伍建设的现状

1.1 全部启动了创新创业教育师资队伍建设

数据显示，黑龙江省民办高校全部有人员从事创新创业教育工作。在18所民办高校中，14所高校配备有专职创新创业教育管理人员，合计66人；13所民办高校配备有兼职创新创业教育管理人员，合计62人。10所高校同时配备了专、兼职创新创业教育管理人员；4所高校只有专职创新创业教育管理人员，3所高校只有兼职创新创业教育管理人员；1所高校专、兼职创新创业教育管理人员数量均为0，但其配备有创新创业课程教师和创新创业导师。所有民办高校均未出现创新创业教育管理人员、创新创业课程教师、校内创新创业导师三支队伍人员均为0的情况。由此可见，黑龙江省民办高校全部启动了创新创业教育师资队伍的建设。

1.2 民办高校间创新创业教育师资队伍建设存在不平衡现象

调研结果表明，黑龙江省民办院校间创新创业教育师资队伍建设存在较为严重的不平衡现象。创新创业教育师资队伍建设进展较快的学校，配备有数量合理的专职创新创业教育管理人员和数量充足的专职或专兼职相结合的创新创业课程教师，根据学校自身情况聘任了一批校内、外创新创业导师。创新创业师资队伍建设较弱的学校则表现出三支创新创业教育工作队伍中的人员配备存在缺项、只有兼职创新创业教育管理人员或兼职创新创业课程教师、三支队伍间的人员存在大面积交叉等现象，总体显示为从事创新创业教育工作的人员数量不足，如个别学校只有1名兼职创新创业教育工作人员，创新创业课程教师和创新创业导师的数量均为0。

1.3 部分高校创新创业课程教师数量严重不足

根据调研结果，黑龙江省的18所民办高校共有174名专、兼职创新创业课程教师，包括13所高校的70名专职创新创业课程教师和11所高校的104名兼职创新创业课程教师。其中两所高校的专职创新创业课程教师超过15人，兼职创新创业课程教师最多的3所高校分别为36人、20人和16人；5所高校没有创新创业专职课程教师，1所高校只有兼职创新创业课程教师，4所高校既没有专职创新创业课程教师也没有兼职创新创业课程教师。

根据教育部要求，创新创业课程是必须面向全体在校学生开设的课程。要保质保量的完成教学任务，必须配备一定数量的课程教师。虽然每所高校依据自身的办学条件、办学规模和办学阶段选择了不同的创新创业课程开设方式，但仅几名教师要完成全校数千名学生的创新创业课程教学也表现出明显的数量不足。如：选择网络教学的方式完成创新创业课程的开设，需要创新创业课程教师进行网络课程的组织和答疑等工作；选择实践方式开设创新创业课程，需要创新创业课程教师进行网络课程的组织和指导。由此可见，部分黑龙江省民办高校创新创业课程教师数量不足，特别是既没有专职创新创业课程教师也没有兼职创新创业课程教师的4所高校，其创新创业课程的开设和教学质量必然受到影响。

1.4 民办高校创新创业导师数量较少

18所民办高校的校内外创新创业导师合计372人，其中校内创新创业导师285人，校外创新创业导师87人。校内创新创业导师数量最多的两所高校分别为104人和73人，3所高校的校内创新创业导师数量在10～50人之间，其余高校有校内创新创业导师但数量少于10人，两所高校校内创新创业导师数量为0。除两所高校的校外创新创业导师数量分别为20人、13人外，其余16所高校的校外创新创业导师均少于10人，其中5所高校没有校外创新创业导师。

总体来看，黑龙江省民办高校中，创新创业导师数量达到10人的高校6所；达到20人(含20人)的高校5所；达到50人的高校2所；达到100人的高校1所，1所高校校内外创新创业导师数量均为0，绝大部分高校的校内、外创新创业导师人数在20人以下。绝大多数高校的专业教师都具有较高的学术水平和文化素养，符合校内创新创业导师聘任条件。而多数民办高校都将自己定位成应用型高校，在服务社会的过程中能够接触到一定数量的企业管理者、行业专家和创业成功人士，拥有聘任校外创新创业导师的优势与资源。而从18所高校数量众多的专、兼职教师和广泛的企业家、行业专家、创业成功人士中仅仅聘任了285名校内创新创业导师和87名校外创新创业导师来看，总体上数量偏少。黑龙江省民办高校创新创业教育师资队伍建设的基本情况，见表1。

2 黑龙江省民办高校创新创业师资队伍建设存在的问题

2.1 部分民办高校对创新创业师资队伍建设的重要性认识不足

虽然18所民办高校都已启动创新创业教育工作，但通过对调研结果的分析发现，部分民办高校存在对创新创业教育师资队伍建设的重要性认识不到位的问题。相当一部分民办高校认为，创新创业教育管理人员主要是完成上级交办的工作，创新创业课程教师的工作是完成教学任务，校内外创新创业导师的工作则是开展讲座和指导竞赛。由于对创新创业教育师资队伍建设重要性认识不到位，这些民办高校在创新创业教育师资队伍的建设上往往缺少发展规划，创新创业师资队伍的人员组成也不是学校内部进行深入挖潜和外部优选的结果，对创新创业教育师资队伍的下一步建设既没有现有人员的提高计划，也没有人员组成上的补充方案。

而对创新创业教育师资队伍建设重要性认识不到位的结果，一方面是缺少专职的创新创业管理人员和专职创新创业教师，无法做到专职专责；另一方面则表现为学校没有专门的教研室将创新创业课程教师(包括专兼职教师)整合成一个整体。可以说，这些学校创新创业教育师资队伍建设只停留在表面阶段。

2.2 没有形成实质上创新创业课程团队

虽然全省的民办高校创新创业教育工作已经开展并取得了一定的成果，但是各民办高校均没有形成实质上创新创业课程团队。具体表现为：一是部分高校创新创业课程教师总体数量不足；二是部分高校现有创新创业课程教师以兼职教师居多；三是部分高校创新创业教研室建设不到位。

创新创业课程教师总数过少，既不利于团队教学氛围的形成，同时每位教师承担课程过多，相互之间难以协调配合。而兼职创新创业课程教师都有自己原有的岗位并以其职责为主，其工作重心难以放在创新创业课程的教学上。创新创业教研室是创新创业课程教学活动组织的平台，没有这个平台，任课教师间的沟通交流就缺少了一个有效载体，也缺少了课程团队形成的基础。由此可见，各民办高校大多是形式上安排了创新创业课程教师来完成创新创业课程教学任务，而在实质上没有形成创新创业课程团队。

2.3 创新创业教育师资管理比较混乱

从表1的数据可以看出，部分民办高校的创新创业教育工作人员、创新创业课程教师、创新创业导师三个指标间的数据存在一定程度的同一性。在调研过程中也发现，部分民办高校的教育管理人员、创新创业课程教师、创新创业导师之间的人员存在重复，对从事创新创业工作的人员不仅难以区分其教师、导师、管理人员的身份，甚至难以确定其教学岗或管理岗的岗位性质。这不仅是民办高校对创新创业师资队伍管理混乱的具体表现，也必将带来创新创业教育工作人员业绩考核、职称评聘、职务晋升过程中的一系列后续问题。

3 对黑龙江省民办高校创新创业师资队伍建设的建议

3.1 加强对创新创业教育师资队伍建设重要性的认识

全省各民办高校要进一步学习贯彻《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》、《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》、《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)》、《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》等相关文件精神。充分认识创新创业教育师资队伍建设对新时代高校和新时代高等教育的重要意义和作用，落实高校创新创业教育工作一把手工程，把创新创业教育师资队伍建设作为学校的一项重要工作。

3.2 加强创新创业师资队伍的管理

首先，对创新创业教育工作岗位进行定岗、定编、定责，明确创新创业教育工作人员、专、兼职创新创业课程教师、校内、外创新创业导师的岗位职责和管理要求，明确从事创新创业工作教育人员的岗位职责、业绩考核办法、奖惩机制、职务、职称晋升通道，建立起创新创业师资队伍的管理制度。其次，加强创新创业教研室建设，既发挥教研室在创新创业课程教师队伍建设、教师业务能力提升中的作用，也使创新创业课程教师有一个相互沟通、交流的载体，增加其团队感和归属感。

3.3 建立民办高校间创新创业教育师资的交流机制

黑龙江省各民办高校创新创业教育工作师资队伍水平参差不齐，部分高校发展较好，部分高校发展稍慢。建立高校间创新创业教育工作师资的交流机制，可以发挥优势高校的传帮带作用，通过教师间的相互交流，取长补短，共同进步，促进各民办高校创新创业教育工作师资队伍的共同发展。

目前，黑龙江省已经成立了“创新创业教育指导委员会民办教育专项分指导委员会”这一民办高校的创新创业工作平台。下一步可以继续发挥好平台的作用，通过平台开展校际师资交流，组织全省民办高校创新创业教育工作师资培训或论坛，举办相关竞赛等方式加强民办高校创新创业教育工作师资队伍的交流，从而推动黑龙江省民办高校创新创业师资队伍建设。