开封黄河文旅融合高质量发展的优势分析

2020-01-17

环渤海经济瞭望 2020年10期

一、文旅融合高质量发展的界定

（一）黄河流域生态保护和高质量发展示范区范围界定。河南全省当前重点聚焦打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区，囊括郑州大都市区空间范围，即郑州、开封、新乡、焦作、许昌的市域区域，另外把焦作市的孟州市、温县和新乡市的封丘县、长垣市以及开封的兰考县等五个沿黄河县市涵盖进来，形成对郑州大都市区1+4范围沿黄河区域的全覆盖。开封地处郑州大都市区和示范区的核心地带，文化旅游资源较为丰富，文旅产业发展具有良好基础，新时期抓住重大战略机遇，推动黄河文旅融合高质量发展，是带动开封转型提质的关键所在。

（二）文旅融合的内涵。文化产业和旅游产业的融合主要表现为以下四种方式：一是资源上的融合，其他产业以旅游资源的形式渐渐融入旅游业，通过对生产经营模式及产品形态进行策划和开发，使旅游业的内涵更加丰富，如农业旅游、节庆旅游等；二是技术上的融合，文旅产业的发展在很大程度上有赖于创新元素和技术支撑，从而开发出新型文旅产品，更好满足市场需求，如印象刘三姐、西湖烟雨等文创产品；三是功能上的融合，文化产业和旅游产业在融合过程当中，具体产品和服务在功能上发生了渗透融合，为彼此带来更大的市场回报，如修学旅游、医疗旅游等；四是空间上的融合，包括地理空间、文化空间及生活空间。在现实生活中，经常有一些旅游热门景区集聚着众多的文创产业，还有一些区域因为文化资源丰富，创意空间较多而吸引来大量游客、旅游业发达，比如时代广场、麦迪逊花园广场等。

而开封黄河文旅产业的开发，也可以从以上四个方面寻找突破口，进行高质量融合发展。比如，像大宋东京梦华实景演出和印象系列演出一样，以黄河为依托，加入技术特效和创新元素，打造实景舞台，展示开封黄河的历史文脉和恢弘气势。又如，开发开封黄河特色旅游线路，针对不同群体和功能需求，开展黄河研学旅游，红色主题教育，黄河生态农业体验游等，一系列有针对性的特色主题文旅产品，和产业发展衔接，与功能紧密结合。

（三）文旅融合高质量发展的指标考量

1.经济效益（包括文化产业增加值和旅游总收入等）。它是衡量文旅融合高质量发展的核心指标，融合较好的文旅产业，相应会产生良好的经济效益。2.文旅行业从业人员数。专业的行业人员对文旅产业的规划、管理、服务、监督等各个环节提供智力支持。直接关系到文旅融合的发展质量。3.财政资金的投入力度。文旅产业的发展离不开财政资金的支持，搭建地区公共文化服务设施，以及旅游发展相关基础性配套设施，都需要财政投入，来为文旅融合高质量发展提供支持和保障。4.旅游人数。游客的人数一方面客观地反映出了地区文旅产业发展的吸引力，体现高质量。另一方面，游客的增加也进一步地带动了地区的文旅产业发展，对高质量融合提出更高要求。

（五）旅游资源。旅游资源的丰富程度在很大程度上影响着文旅融合的质量，越富集越有利，旅游资源是文旅融合高质量发展的物质基础和重要体现。

二、开封黄河文旅融合发展的意义

新时期，开封明确了“三区一基地”的城市发展定位，其中之一便是着力打造黄河流域大都市区文旅融合高质量发展示范区，这标志着开封的文旅产业高质量发展进入了崭新阶段，研究黄河文旅融合发展也具有重要的意义。

（一）拉大开封城市旅游框架。开封是全国性的历史文化名城，拥有先天优势和禀赋，有着丰富的文史资源，人文景观富集，但是相对来说，自然景观就比较匮乏，这不利于进一步打开客源市场，提升开封的整体旅游形象。因此，开发开封黄河流域文旅资源就非常重要，黄河距市区有一定距离，可以为深处闹市区的人们带来自然景观的享受和震撼，这有助于增加开封的旅游资源类型，拉大城市旅游框架，进一步吸引国内外游客，从而提升开封的旅游竞争力和区域知名度。

（二）打造城市精品“后花园”。随着城镇化进程的不断加快，城市所承载资源越来越拥挤、密集，居民的生活空间日渐狭窄，满足日常休闲娱乐的生态空间也在不断缩小，因此迫切需要在城市周边开发打造新的旅游空间，让人们更好地享受闲暇、回归自然、休养健身。目前而言，将黄河游览区作为开封城市的“后花园”，以黄河大堤为轴线打造开封黄河生态廊道，可以较好地实现这一功能，郊外游不仅提供了新的生活空间，缓解特别是节假日期间的城市人口压力，而且对于生态环境保护、绿色经济发展也具有重要作用。

（三）合理开发利用开封黄河旅游资源。黄河是中华民族的母亲河，在国人心中，她代表的不仅是一处风光，更是一种文化，一种精神，例如“团结奋进”、“无私奉献”等，都是黄河文化的精神内核。与此同时，黄河文化还具有与时俱进的时代意义，它给沿岸人民带来的不仅是春耕夏耘的生产方式，更是一种精神滋养。因此，推进开封黄河文旅融合高质量发展，可以更好地促进黄河旅游资源的开发利用，打造独具特色的开封黄河文化旅游精品，让游客在参观和展示的过程当中，能够由衷地激发热爱祖国、热爱家乡、团结奋进、无私奉献的民族情感。

（四）带动地区经济发展。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文旅产业的融合是一个双向促进，效应倍增的过程，对于地区经济社会的高质量发展会起到积极作用。文旅产业不仅可以提升地区的知名度和吸引力，满足游客吃、住、行、游、购、娱等方面的体验和需求，而且更可以在一定程度上拉动地区经济，带动产业发展。比如随着黄河文旅资源的开发，开封会在改善卫生条件和生活环境，建设宾馆、商场和娱乐场所等基础设施，开发旅游景点等方面发力，从而加速地区的人流、物流、资金流和信息流的流动，带动区域经济发展。

三、开封黄河文旅融合高质量发展的优势

（一）国家战略机遇良好。近年来，开封经济社会发展各项战略呈叠加之势，2019年9月18日，习近平总书记在河南考察调研时指出：黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。这就将黄河流域生态保护与高质量发展，上升为了国家战略。这是新时期推进开封黄河流域文旅融合高质量发展的巨大优势。

（二）政治资源优势明显。在历史上，开封曾七次被黄河水淹没毁城又原址重建，形成了悬河以及城摞城奇观，并且北宋东京城中轴线千年未变，是世界上的唯一。新中国成立之初，毛主席到开封视察黄河，发出了“要把黄河的事情办好”的号召。“县委书记的榜样”焦裕禄战天斗地治理“三害”，因而开封也是焦裕禄精神发源地。习近平总书记先后三次到开封视察，提出了县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示，把兰考作为第二批党的群众路线教育实践活动联系点。因此，围绕着开封黄河流域的发展，政治资源优势十分明显。

（三）开封文化资源丰富。开封是著名的八朝古都，在历史发展过程中积淀了厚重的文化，这些资源禀赋为开封黄河文旅融合高质量发展赋予了底色，奠定了文化基础。古城开封这些特色鲜明的文化包括：宋文化（宫廷文化、建筑与园林文化、府衙文化、民俗文化）、宗教文化、饮食文化、名人与名臣文化等，这既是开封经济社会高质量发展的文化优势，又是新时期推进开封黄河文旅融合的机遇所在，因为这些文化资源可以形成富集之势，与黄河战略彼此呼应，产生集聚效应。

（四）红色基因助力文旅融合高质量发展

习近平总书记十分重视加强红色教育，指出：“我们要牢记红色政权是从哪里来的，始终铭记缅怀革命先烈。”而开封在长期的历史发展过程当中，也储备了大量的红色资源，其中物质形态的资源主要包括革命旧址、古树名木、烈士陵园等；精神形态的资源主要有文学作品、歌舞剧作、焦裕禄精神等。这些红色基因是助力开封文旅产业发展的巨大优势所在。

（五）郑汴一体化不断深入推进。郑州与开封相距数十里，同是历史文化名城，同属于黄河流域生态保护和高质量发展示范区，且郑汴是中原城市群一体化的核心区，郑汴一体化战略的实施极大地推动了郑州国家中心城市的建设，也提升了开封的影响力和竞争力。因此，依托黄河，借力省会，郑汴一体化的不断深入推进，是开封黄河文旅融合高质量发展的又一优势所在。

（六）开封具有黄河研学优势。最后，开封具有一定的黄河研学优势。近年来，一系列关于黄河研学的高层次论坛以及沿黄经济区发展学术研讨会，在开封召开。另外，还成立了以黄河文明与沿岸地区可持续发展为研究对象的，大型综合性研究咨询机构，河南大学黄河文明与可持续发展研究中心，这都为开封的黄河研学工作打下了基础，为开封黄河文旅融合高质量发展积攒了优势。