新时代农村基层党组织人才队伍建设

“人才队伍建设是基层党组织发展的动力源泉”[1]，要加强基层党组织人才队伍建设，培养一支实用型农村党员干部队伍。集聚社会各方人才，补齐乡村人才短板，为农村基层党组织提供有想法、有能力、有作为的人才，提高基层人才质量，提升基层党建工作质量。

一、引育并举，壮大农村基层党组织人才队伍建设

发挥好农村基层党组织人才作为农村经济发展带头人的作用，推动农村经济全面、可持续发展，为乡村振兴注入经济活力。一是要大力培养农村中青年骨干，培养一批既懂党务又能带头促进农村经济发展的乡村振兴人才。通过发挥基层党员干部的示范带头作用，有效带动乡村振兴，实现农民群众共同致富的目标。二是以多种形式促进人才为乡村服务。一方面要打好“乡情牌”。注重乡情培养，选取典型，提高外流人才为家乡服务的热情与激情，吸引其以多种形式为家乡服务。另一方面发挥农村自身发展优势。加强政策引领与激励，宣传农村经济发展规划、农村人才创新创业优惠政策和农村发展的广阔前景，吸引本土人才投身到家乡建设中，为家乡建设建言献策。通过“加大从青年农民、外出务工人员中发展党员力度”[2]，为农村基层党组织提供建设人才。三是注重引进外来优秀人才。加大“三支一扶”、大学生村官、选调生和农村特岗教师等岗位招聘力度，拓宽基层人才引入渠道，集聚社会各方人才。着力建设农村配套资源，解决人才下乡的后顾之忧，激发社会各界优秀人才服务基层的热情，助推乡村振兴。

二、着力提高基层党组织人才队伍的整体素质

一是建立选拔党员的高标准。要坚持不唯亲、只唯贤的原则，从农民群众中选择素质高、能力强、群众威望高的优秀人才作为发展对象，扩大基层党员队伍，为乡村振兴提供人才保障。二是加强教育和培训。一方面，注重知识学习。既要学习理论知识，加强党员党纪和党性教育，又要学习专业知识，提高党员技能和本领。如组织基层党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，利用“七一”、“十一”等重大节日教育党员锻炼党性，加强党员业务知识和职业技能培训。对于外出党员，要实行外出党员管理制度，使外出党员和留在村里的党员同样受到教育，过正常的组织生活。另一方面，注重实践锻炼。做好党员日常考核工作，了解党员自身还存在哪些不足之处，按照“缺什么补什么”、“需要什么就学什么”的发展要求，有针对性地安排教育培训内容全面提升基层组织人员服务基层群众的能力。

三、建立健全农村基层党组织人才队伍激励与约束机制

一是提升待遇激励。确保基本报酬按时足额发放，采用量化标准进行平时考核、年度考核、专项考核与任期考核，并将考核结果与薪酬、奖金挂钩。做好离退休干部工作，切实落实养老金补贴和生活补助等相关政策，保障基层党员干部基本生活。二是健全表彰激励机制。定期开展创新评优活动，评比优秀党员、工作者以及组织，给予物质和精神奖励，鼓励后进党员、农民群众向优秀党员看齐，带动社会民风建设，维护基层和谐与稳定，推动农村各项工作的有序开展。三是加强政治激励。“健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度”[3]，给予农村优秀党员干部参加公务员考试、考取乡镇公务员的机会，选择优秀的村党组织书记、选调生、大学生村官和乡镇事业编制人员到乡镇担任领导干部，推荐农村优秀党员干部为“两代表一委员”候选人，提高基层党组织人才服务基层的积极性。