新常态下餐饮行业价格欺诈的监管

一、餐饮行业价格欺诈行为的主要表现形式

（一）含糊标价，要素缺失。有的经营者标价销售的菜品要素缺失，含糊标价。例如，海蟹标价60元，消费者点了4只，称重620克，餐后结账240元，消费者不解，老板解释说：“海蟹不按斤计价，是按只结算”。有的饭店虽按斤计价，但海蟹“五花大绑”，把不能食用厚厚的吸水皮筋捆住海蟹的螯，其余部分用极粗的草绳捆住全身，加重后称给消费者。

（二）双重价格，低标高结。有的经营者对菜品使用两种标价签或价目表，以低价招徕顾客，高价进行结算。例如，消费者按照餐桌上的点菜单点了6个菜，共计500元，待消费后结账为700元，老板解释说：“菜价是根据当地目前市场行情来定的，你看到的菜价单已过期。

(三)虚假计量，难以说清。经营者为了招徕顾客，在饭店醒目位置贴出菜品打折或低价消费的提示，在实际操作数量上缺斤少两，变相提高菜品价格。例如，标价海鱼120元∕斤，消费者当场点了一条，餐后结账为180元∕斤，老板解释说：“点菜单上鱼的价格是一斤以内的，你点的这条鱼超过一斤，另行标准计价”。多数消费者当场点鱼，未当场称重，鱼已经吃了，很难说清这条鱼的实际重量。

（四）掺杂使假，真假难辨。例如，深海对虾和港养两合水对虾，不是海边的消费者不易分清，往往标示深海对虾价格，下锅的是港养对虾。另如，扇贝、海虹、鲜蛤、蛎头各标示单品价格，但蒸出来是一大盘混合在一起，且蒸熟后，贝壳张开，更难辨别生鲜是多少斤数。

（五）隐瞒价格附加条件。有的饭店收取桌布费10元∕桌，纸巾费、手帕费3元∕人，一次性餐具消毒费2元∕人，如自带酒水、饮料收取餐费总额5%的清杂费，消费不足1500元的雅座间收取酒水开瓶费、茶水费等。这些条款皆是“潜规则”。

二、餐饮行业价格欺诈的成因

（一）对明码标价意义认识不足。有的经营者认为现在是市场经济，商品价格放开了，允许自主定价，可以讨价还价，特别是一些农产品，自己生产的，海产品是自己养殖的或自己捕捞的，价格可以“面议”，何必标价。

（二）餐饮行业正常营业时间短，利润压力大。旺盛期集中在国家调休的“五一”劳动节、“十一”国庆节，在短的旺季实现全年的利润，导致经营者铤而走险，对游客实施价格欺诈。

（三）图便宜消费的传统理念，为价格欺诈提供了滋生环境。消费者心里总希望找一个餐饮价格比较便宜的场所消费，经营者抓住了顾客图便宜消费的心理，以“最低价”、“酬宾价”、“特惠价”等宣传用语诱导消费者，为自己实施价格欺诈提供诱饵。

（四）餐饮信息不对称，为价格欺诈提供了条件。游客对当地餐饮产品种类、价格、特色等信息了解甚少，一般都被动按照经营者的推荐来确定菜肴，由于自己不了解相关产品的信息和价格行情，虽然遭到了价格欺诈，也很难与经营者据理力争。

（五）市场监管有盲区，给价格欺诈提供了可能。餐饮行业市场监管是个综合性工程，涉及到工商、物价、卫生、旅游、城管、公安等多个部门，各个职能部门之间责任不清，“九龙治水”，互相推诿、扯皮，造成问题始终得不到很好解决。

三、强化对餐饮行业价格欺诈的监管

（一）加强宣传指导，促进价格自律。一是定期召开餐饮行业价格政策提醒、告诫会，对相关法律法规进行解读、宣传、指导，结合价格违法行为典型案例，以案释法，起到警示作用。二是发放《明码标价指南手册》和《防范价格欺诈手册》，促进价格自律。三是利用大数据时代网络的应用，通过微信等为消费者推送价格信息发布和提醒。

（二）强化和规范“三联单”制度。所有餐饮行业必须在顾客点菜时，使用“三联单”菜单，对菜品名称、酒水、面食等的单价、计价单位、总额及附加条件的收费等信息写上，一联给顾客，作为结算依据，一联给厨师，按单上菜，另一联为存根，以备检查。减少纠纷和价格欺诈的发生。

（三）抓典型，树样板。对星级以上酒店要求建立ERP服务系统，使客人预定、初加工、下单、制作、出菜、结账形成完整的物流链，利用客房、餐厅电视推出视频直播系统，把食品从采购、加工过程以直播形式展现给顾客，打造绿色餐饮、无菌餐饮、满意餐饮。

（四）营造规范有序的市场价格环境。随着餐饮业的多元化发展和经济型酒店的大举扩张，一些独具当地文化、文物品牌特色，有地域风情，有民族文化底蕴的差异化，体验型酒店脱颖而出，备受追捧，成为市场竞争的新宠。价格部门应在新常态下，适应和完善价格监管措施，开展综合治理，加大查处力度，把监管欺诈行为遏制、消灭在萌芽状态，促进和服务于餐饮行业专型升级，良性发展。