江苏省研究生教育结构现状、问题与优化策略

王 颖，张 杨

(南京农业大学，南京 210095)

1 江苏省研究生教育结构现状

1.1 层次结构

江苏省普通高校现有博士授予单位24个，硕士授予单位31个，拥有博士学位授予权、硕士学位授予权的高校分别占全省普通本科高校(131所)的18.32%和23.66%[1]。2017年，江苏省普通高校博士研究生毕业人数共计4 452人，获得博士学位4 313人(占毕业生人数的96.88%)，普通高校硕士研究生毕业人数共计41 175人，获得硕士学位40 885人(占毕业生人数的99.30%)，本科毕业生人数为252 892人，由此可知，江苏省2017年硕博士学位授予比为9.48∶1，博士学位授予数仅占比1.45%。为了解江苏省硕博士学位授权与其他研究生教育发达地区的情况，选取北京市、上海市以及全国的学位授权数据进行对比。2017年，全国硕博比为8.96∶1，博士学位授予数占授予总数的1.34%；北京市硕博比为4.54∶1，博士学位授予数占授予总数的8.82%；上海市硕博比为6.33∶1，博士学位授予数占授予总数的4.33%。与全国学位授予结构相比，江苏省硕士、博士授权占比情况领先全国平均水平，研究生教育结构基本合理，但与北京、上海两地区相比差距明显，其中硕士授权占比差距较大，博士培养在三级授权体系中占比较小。

1.2 类型结构

类型结构是指全日制与非全日制研究生教育、学术型与专业型研究生教育的结构组成。在我国研究生教育体系中，全日制研究生一直是培养的主力军，非全日制研究生在培养规模、培养质量和社会认可度方面都不及全日制研究生。所以，主要对江苏省全日制研究生的类型结构进行探讨。从招生数据来看，2019年，江苏省博士研究生招生8 165人，其中博士学术学位招生7 514人，占比近92%，博士专业学位招生仅为651人，占比8%，专业学位博士招生数和比例与学术学位博士差距较大。可见，江苏省专业学位硕士研究生规模超过学术学位硕士研究生，而专业学位博士研究生规模小，存在明显规模弱势。

2 江苏省研究生教育结构的主要问题及成因

结构功能理论认为，社会生活之所以能维持下去，是因为社会找到了一种手段(结构)去满足人类的需要(功能)[2]。同理，研究生教育结构深刻地影响着研究生教育建设水平以及社会生活的方方面面，为了给江苏省研究生教育提供发展思路，依据结构功能理论应分析江苏省研究生教育结构存在的问题，剖析其成因，从而明晰江苏省研究生教育优化的切入点[3]。

2.1 硕士授权比例与发达地区差距大，博士授权在三级授权体系中比例低

江苏省的研究生教育结构虽然比全国研究生教育结构更合理，但在三级学位授权体系中，硕士授权占比与北京、上海这两大高等教育发达地区差距明显。2017年，江苏省硕士授权占比13.72%，而北京、上海占比分别为40.06%和27.41%。硕士研究生培养比例与发达地区差距过大不利于为江苏省在经济上的进一步发展提供人才支撑。纵观三级学位授权情况，博士授权占比小、数量少是江苏省研究生教育结构的突出问题，因而需要适度扩大博士生培养规模，但并不是研究生数量越多、比例越大就越好，研究生培养规模应与地区经济发展状况相适应并适时调整。2017年江苏省人均GDP排名全国第四，而北京、上海分列前两位，这说明在经济水平上，江苏省与北京、上海还存在一定的差距，因此在研究生教育结构方面的差距也是正常的。

2.2 专业学位博士研究生培养规模严重不足

通过对江苏省研究生教育类型结构现状的分析可知，江苏省学术学位和专业学位研究生授权点学科覆盖全、授权点多，专业学位硕士招生规模已超过学术学位硕士，学术学位博士招生6 429人，占比近99%，但专业学位博士招生仅为65人，占比1%。2019年，江苏省博士研究生招生8 165人，其中博士学术学位招生7 514人，占比近92%，博士专业学位招生仅为651人，占比8%，虽然专业学位博士招生数和比例有所上升，但是与学术学位博士差距仍然较大。这折射出江苏省专业学位博士研究生教育规模基数小，存在明显的规模弱势。

3 江苏省研究生教育结构的优化策略

研究生教育结构形成是一个复杂的过程，它与研究生教育本身以及社会、政治、经济等各方面都联系密切。省域研究生教育的建设不仅关系到本省高等教育和经济的发展，而且像江苏省这类教育和经济大省，研究生教育建设甚至会深刻影响国家高等教育和经济的发展。在分析江苏省研究生教育现状并找出存在的问题、分析问题成因的基础上，提出优化江苏省研究生结构的策略。

3.1 优化学位授权点布局，提高高质量博士授权比例

针对硕士授权比例与发达地区差距大的问题，江苏省应结合不同地区有关经济、社会等现实情况，确定不同地区研究生授权点数需求，制定优化学位授权点区域布局策略。针对博士授权在三级授权体系中比例低的问题，不能盲目提高博士授权比例，即增加博士授权点和扩大招生人数。一方面，专业博士培养规模不足，对专业博士的授权点可适当增加，招生规模也可扩大，更重要的是注重博士授权比例的内涵式增长，即高质量博士授权比例的提高，如健全外部质量监督评价体系、加强博士研究生培养绩效考核等。以健全外部质量监督评价体系为例，第一，应强化江苏省学位委员会、江苏省教育厅对博士生培养单位教育质量的评估统筹与监督职责，组建评价专家组定期评估各博士生培养单位培养质量，对于培养质量较高的单位可从经费、教育资源等方面给予支持，鼓励其扩大招生规模，对于培养质量较低的单位可给出改进意见，促进其高质量培养[4]。第二，可引进第三方专业机构参与博士生教育的监测，开展培养质量评估、反馈与后续调查，并开展以江苏省学位委员会和教育厅为主、第三方教育机构为辅的博士生学位论文抽检和评优工作。

3.2 扩大专业学位博士招生规模，服务产业结构优化升级需求

江苏省虽然专业学位博士招生数和比例有所上升，但是与学术学位博士差距仍然较大，专业学位博士研究生规模小，存在明显规模弱势。由此可见，江苏省研究生教育类型结构有待进一步调整。具体来看，江苏省研究生教育类型结构的主要问题是专业学位博士研究生规模不足。一方面，江苏省博士生总体规模本就与北京、上海相比存在差距，而博士生中专业学位博士规模严重不足，在规模存在弱势的博士生整体中存在感弱。另一方面，专业学位博士的培养方向更倾向于实践，专业学位博士生与经济发展部门建立联系更快，毕业后也多直接流向主要经济发展部门。因此对产业结构作用更加显著，产生经济价值的时滞也更短。两方面都说明江苏省专业学位博士生规模应逐步扩大，才能更好地服务产业发展需求，从而促使江苏省研究生教育结构与产业结构发展更协调。