新冠肺炎疫情下，奶牛养殖业实现稳产保供的措施

2020-01-16王爱清

中国乳业 2020年4期

文/王爱清

（辽宁省丹东市农业农村发展服务中心）

奶业作为稳定“菜篮子”的重要产业，事关国计民生。据农业农村部的数据显示，2019年全国生鲜乳产量3 201．0 万吨，同比增长4．1%；液态奶产量2 537．7万吨，同比增长5．8%；干乳制品产量181．7 万吨，同比增长2．5%；奶粉产量105．2 万吨，同比增长2．4%，奶业生产保持良好势头。但受新冠肺炎疫情影响，我国奶牛养殖业面临一些困境与挑战，如何降低风险，实现稳产保供，是必须思考的问题。

新冠肺炎疫情对奶牛养殖业的影响

奶业产业链脱节

新冠肺炎疫情期间，牧场的饲草料供给受到了较大的影响，价格上涨问题严重，尤其是精饲料原料中的蒸汽压片玉米、豆粕、膨化大豆、燕麦草、苜蓿草、糖蜜等供给不足，迫使有的牧场频繁变更饲料配方，影响了奶牛的生产性能。除此之外，牧场的兽药、防疫物资和生产急需用品也处于短缺状态。新冠肺炎疫情使奶业产业链各环节衔接不畅，影响了奶业的稳定发展。

牧场生产运营面临困难

人员流动收到限制，企业员工不能按时复工，企业不能完全正常运营，特别是设备生产厂家的技术服务人员不能及时对牧场进行跟踪服务，对青贮采料机、全混合日粮（TMR）机、挤奶机、运输车、粪污处理机等设备得不到及时地维护和保养，影响了安全生产、牛只健康和生鲜乳质量。

疫病防控风险加大

受交通管制的影响，牧场主动淘汰的奶牛不能及时出售，造成牧场内牛群密度过大，加上饲料资源的缺乏和不稳定，导致奶牛代谢病、肢蹄病、乳腺炎、产后瘫痪等疾病发生率增加。部分牧场的病死牛不能及时运出场外进行无害化处理，以及所需要的疫苗、消毒试剂等物资备货不足，使口蹄疫、布鲁氏杆菌病、结核病、牛呼吸系统疾病综合征和犊牛腹泻综合征等疾病发生风险增大。

生鲜乳运输和销售受阻

新冠肺炎疫情期间，受到封城、封村、封路的影响，保鲜期极短的生鲜乳无法及时运送到乳品企业，有的牧场还遭到乳品企业的限收或拒收，造成生鲜乳价格的下降。乳品企业由于产品大量滞销，不得不将过剩的生鲜乳喷粉，经济损失惨重。

总的来说，新冠肺炎疫情的突发，对我国奶业的影响虽然是短期的、阶段性的，会很快恢复正常，但教训是深刻的。从中吸取经验教训，把握奶业的发展趋势，进一步加速牧场向规模化、标准化和生态化方向发展，淘汰落后产能，同时加快国人健康消费结构和消费方式的改变，以进一步促进奶业高质量的发展。

新冠肺炎疫情下，实现奶牛养殖业稳产保供的措施

提高新冠肺炎疫情防控意识

牧场全面实施封闭管理，落实生活区、生产区、粪污区的分区管理制度，生产车辆进出要严格消毒。加强人员健康管理，实行分餐制度，严格落实防护和消毒措施。建立集中采购制度，除储备饲草料、疫苗以及兽药等常规生产物资外，还应做好防护物资储备，配备口罩、手套、测温仪、洗手液和消毒水等防护物品。

争取并落实各项优惠政策

加强宣传引导，切实落实绿色通道政策；主动开展企业、银行对接，将国家专项再贷款和贴息政策落实到位，争取享受税收减免等政策；落实用电、用水、用气实施阶段性缓缴费用，以及“五险一金”费用缓缴和阶段性减免政策；落实奶牛政策性保险补助以及牧场品种改良、疫病防控和TMR配制，粪污处理机、自动挤奶机械设备的补贴政策。

转变生产经营和监管方式

实施奶业提质增效行动，加快奶牛养殖业转型升级，生产和经营方式向机械化、规模化、标准化、生态化、产业化转变，向生产高品质乳制品方向转变；开展优质奶源基地建设，发展休闲观光牧场，推动养殖提质增效、绿色发展；实施生鲜乳质量安全监测计划和专项整治，建立生鲜乳购销、生产、加工企业“黑名单”制度和市场退出机制。

因地制宜开发利用饲草资源

开展优质牧草保障行动，培育筛选优质草种，推广高效豆禾混播混储饲草生产模式，推广一批降低饲料成本、就地保障供应的典型模式，构建饲草本地化、区域化服务体系，保障饲料供给；牧场可以采取外包、租赁等方式种植苜蓿草、饲用高粱、墨西哥玉米、高丹草等牧草和饲料作物；广泛推广优质饲草的规模化生产、机械化收割、标准化加工和商品化销售模模式，以及“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮和氨化）饲喂技术。

调整牧场经营方案

探索建立生鲜乳价格协商机制，实行购销合同备案管理；针对生鲜乳滞销问题，建议牧场适当延长犊牛哺乳期，减少代乳粉饲喂量，改用生鲜乳饲喂；针对初生公犊出售难，可考虑增加小公犊的育肥期，实现奶肉双经营，增加抵御风险的能力。

开展奶牛绿色健康养殖行动

科学调整牛群结构，对优质粗饲料不足的奶牛场，加大低产成母牛淘汰率，以降低饲草料消耗量；加强泌乳牛管理，科学饲养怀孕母牛和牛犊，随时观察妊娠牛，发现临产征兆，及时安排接产；加快奶牛群体改良进程，建立高产奶牛核心群，推广应用奶牛养殖物联、智能技术和设备，以及生产性能测定（DHI）、精准饲喂、性控胚胎、健康养殖等技术，提升奶牛单产水平。

加大卫生防疫力度

加强场区环境治理，做好栏舍等区域消毒工作，保持环境用品卫生；及时清除场内外各类垃圾、粪便和污染物，降低牛舍内氨气浓度；生产用具、工作服等用品要及时更换，清洁消毒后使用；建立科学的疫病免疫程序，切实做好牛口蹄疫、布鲁氏杆菌病等重点传染病的免疫注射工作。

提高生物安全水平

做好鸟、苍蝇、蚊子、老鼠等病媒生物的综合防治工作；加大监测预警力度，开展疫病监测净化工作，重点做好口蹄疫、结核病、布鲁氏杆菌病、炭疽的监测工作；建立奶牛健康档案，落实奶牛场疫病免疫、病原监测、检疫监管、病死牛无害处理等防疫措施，以及粪污减量化、资源化、无害化的利用措施。

创新乳制品营销模式

开展奶业品牌创建行动，开发并建立“产销对接服务平台”手机APP客户端，互通互联饲料、养殖、加工、流通等产业链各环节的产销对接信息，拓宽乳制品销售渠道；优化加工工艺和产品结构，打造奶业“绿色、生态、有机”新品牌，以“振兴民族奶业、服务小康社会”为主题开展“中国小康牛奶行动”活动，提振消费信心，促进国产乳制品消费。