乡村旅游与精准扶贫一体化发展模式的研究

舒怡

摘  要：在扶贫工作中，实现“精准式扶贫”和“造血式扶贫”，是真正解决贫困问题，防止脱贫再返贫的关键。乡村旅游能够将绿水青山变成金山银山，在创造巨大经济利润的同时，还能够提供大量的稳定就业岗位，真正让农民依靠自己的勤劳实现致富。因此，乡村旅游与精准扶贫一体化开发逐渐成为一种理想的扶贫工作模式。该文首先分析了乡村旅游助力精准扶贫的可行性，随后就一体化发展面临的困境以及相应的优化策略展开了简要分析。

关键词：乡村旅游  精准扶贫  绿色发展  一体化模式  生态环境

中图分类号：TQ464                          文献标识码：A文章编号：1672-3791（2020）12（a）-0202-03

Abstract： In poverty alleviation work， the realization of "targeted poverty alleviation" and "blood creation poverty alleviation" is the key to solving the poverty problem and preventing poverty alleviation from returning to poverty. Rural tourism can turn green mountains into gold and silver mountains， create huge economic profits at the same time， it can also provide a large number of stable jobs， really let farmers rely on their own hard work to achieve wealth. Therefore， integrated development of rural tourism and targeted poverty alleviation has gradually become an ideal poverty alleviation mode. This paper first analyzes the feasibility of rural tourism to help targeted poverty alleviation， and then briefly analyzes the difficulties faced by integrated development and corresponding optimization strategies.

Key Words： Rural tourism; Targeted poverty alleviation; Green development; Integration model; The ecological environment

隨着旅游产业的蓬勃发展，乡村旅游因为具有亲近自然、回归原始的特点，成功吸引了许多城市游客。乡村旅游除了直接通过门票创收外，还带动了景点周边的餐饮、住宿等产业的发展，拉动了大量的就业需求。对于一些贫困乡村来说，这些工作岗位也让他们有稳定的收入来源，彻底摆脱了贫困。但是在乡村旅游和精准扶贫一体化发展中，也遇到了乡村交通条件差、管理人才少等问题，因此下一步还要继续进行优化，通过加大政策支持和资金投入，重视人才队伍建设等综合措施，实现一体化模式的可持续发展[1]。

1  乡村旅游助力精准扶贫的可行性分析

1.1 为农民提供了稳定的增收新渠道

村旅游精准扶贫开发，有助于拓宽农民收入的渠道，例如建设观光园区、康养基地、乡村民宿，以及依托“互联网+”大力发展共享经济、创意农业、特色文化产业等。乡村旅游精准扶贫通过引进先进的管理模式，培养优秀人才，吸引游客到乡村游览观光从而获得收益。随着乡村游的“吸睛指数”不断提升，农民成为有吸引力的职业，而从“传统农民”到“新型职业农民”的跨越。相比“输血”式的粗放扶贫，“造血”式的精准扶贫不仅能富裕农民的口袋，更能富裕他们的脑袋[2]。

1.2 实现了农村经济发展与生态环境保护的统筹兼顾

以往的扶贫工作中，通常会选择在乡村建厂等方式，带动农村经济发展。但是农民收入增加了，农村地区的环境破坏问题也更加严重了。有条件的农民搬去了乡镇、城市，没有条件的继续留在农村，并且要面对已经被污染和破坏的生态环境，生活更加贫困。而基于乡村旅游的扶贫模式，则将旅游产业作为经济支柱，无论是开发商还是当地农民，为了壮大旅游产业，从中持续获利，都会自觉地维护好乡村自然环境，主动抵制破坏生态的行为，真正地实现了绿色、可持续发展。

1.3 解决了脱贫后再返贫的问题

乡村旅游带动的是农村产业链的联动发展，包括种植业、养殖业、林业、畜牧业、水产业，以及对上述产品进行小规模加工制作、销售的服务业、电子商务等。尤其是党的十九大报告提出的“深化农村土地制度改革”，对于自然条件得天独厚的乡村，土地流转将使农业资源配置进一步优化，多元化的经营主体参与能实现农村产业提质增效和现代产业的联合化[3]。只要乡村旅游产业能够得到稳定发展，就会持续不断地创造收益，彻底解决返贫问题。

2  乡村旅游与精准扶贫一体化发展的困境

2.1 农村地区基础设施薄弱

发展乡村旅游产业，必须要带给游客良好的旅游体验，提供满意的旅游服务，这样才能树立良好的口碑，并吸引更多的新游客和回头客。但是目前来看，部分偏远的乡村，由于距离市中心较远，加上交通条件较差，严重影响了游客的体验。例如，有些乡村旅游景点，从机场、火车站要辗转好几个小时才能到达，中途甚至要多次转乘，让游客失去了旅游观光的兴致。另外，旅游景区内部的建设，周边的餐饮、酒店、娱乐项目没有配套完善起来，最终也会影响到乡村旅游产业的壮大。

2.2 农村地区各类人才稀缺

无论是发展乡村旅游产业，还是做好精准扶贫工作，都需要一支能够扎根基层、奉献乡村的人才队伍。能够结合农村地区实际情况，做出科学的工作部署，引领一体化模式的成熟发展。但是由于农村地区条件差、待遇低，对青年人才的吸引力不强。在旅游管理、乡村规划等方面，由于人才稀缺，也成为阻碍一体化模式发展的重要问题[4]。

2.3 乡村旅游产业缺少长远规划

由于当前我国经济发展方式正面临从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的新常态，乡村旅游业也不得不面临“产业转型升级”和“支撑脱贫攻坚”的双重考验。通过调查发现，一些贫困地区在尝试发展乡村旅游产业时，由于缺少科学规划，盲目地进行景区扩建，但是周边设施不配套，旅游服务不到位，虽然初期吸引了较多游客，带来了一定收入，但是后期不能形成持续的吸引力，旅游产业逐渐凋敝、衰落[5]。不仅没有完成脱贫任务，反而欠下了一大批债款。

3  乡村旅游与精准扶贫一体化发展模式的实施

3.1 既要给予政策支持，又要重视资金投入

近年来，地方政府对乡村旅游这一朝阳产业十分看好，并且出台了一系列的政策加以扶持。但是光有政策支持还不够，资金投入也十分必要。特别是对于那些偏远地区的贫困村，交通建设、旅游开发、人才引進等一系列工作，都需要投入必要的资金。要通过多种形式为乡村旅游开发注入充足的资金，其中政府财政拨款占据较大比例，但是为了减轻财政负担，还可以采取招商引资的方式，吸引社会资本开发、投资旅游项目。还可以通过税收优惠政策，吸引企业入驻，完善乡村旅游周边配套设施[6]。

3.2 吸引人才回归，激发内生动力

做好人才引进工作也是推进旅游扶贫一体化模式的重要保障。可以提供适当的激励条件，吸引那些从乡村走出去的大学生，回乡村就业。只要就业条件合适，这些在外工作的高素质、高学历人才也更愿意回到家乡，为建设家乡贡献自己的一份力量。另外，也要注重乡村青年、中年村民的培训工作，要结合他们所从事的职业、任职的岗位，有针对性的进行培训。只有掌握一项技能，才能更好地胜任这份工作，获得稳定的收入。

3.3 注重整体规划，实现可持续发展

不同地区的自然条件、经济基础各有差异，这也就意味着适合各地乡村的扶贫模式有很大不同。有的地区可能自然风光秀丽，可以发展乡村旅游;但是有的地区没有特殊的自然资源，就需要另辟蹊径。另外，即便是有丰富的自然资源，在进行旅游开发时，也要坚持做到科学规划、整体布局。包括交通线路的选择、空间布局、开发规划等，要尽量用更少的成本投入，取得更好的开发效果。这样才能真正实现旅游扶贫一体化模式的持续运行[7]。

3.4 做好对外宣传，打造旅游品牌

乡村旅游项目本身就位于比较偏远的地区，加上消息闭塞，即便是本身足够优秀，也可能在短期内没有知名度。在这种情况下，就更加需要地方政府及文旅局通过多种渠道做好宣传工作。例如要利用省、市级电视台，在黄金时段播放旅游景点的宣传广告;还要充分利用好新媒体这一 工具，进行更加广泛的扩散，还可以在微博等平台上，举行转发增票活动，通过这种形式让更多网友了解景点信息，吸引游客，通过加强管理、提升服务，逐渐打造知名旅游品牌。

4  结语

乡村旅游与精准扶贫的有机结合，真正实现了从“绿水青山”向“金山银山”的转化，为地方贫困户带来了稳定的增收渠道，真正解决了贫困难题。地方政府也要多措并举，扶持旅游扶贫一体化模式的成熟发展，既要做好政策宣传又要提供实际帮助，真正将旅游扶贫产业开展和壮大起来。

参考文献

[1] 刘清洋.河南省乡村旅游精准扶贫实施路径与实证模式研究——以洛阳市栾川县重渡沟村为例[J].经营与管理，2018，412（10）：118-121.

[2] 刘芳梅，曹招莲.精准扶贫视域下韶关市民间体育与乡村旅游融合发展研究[J].当代体育科技，2019，9（20）：201-204.

[3] 夏玲.精准扶贫之金融扶贫的创新路径思考——助力广东农信金融扶贫的思考[J].现代经济信息，2017（21）：485-486.

[4] 马金霞.基于国家精准扶贫背景下的乡村旅游扶贫实证研究[D].四川师范大学，2018.

[5] 李秀峰.乡村旅游开发与精准扶贫策略研究[D].广西师范大学，2019.

[6] 苏小燕.乡村旅游精准扶贫的创新路径——基于社会保障理论的思考[J].地域研究与开发，2017（2）：104.

[7] 蓝慧熙.浅谈如何发挥交通基础作用打赢精准扶贫攻坚战[J].科技资讯，2016，14（18）：138，140.