浅谈海洋工程项目 成本管理

董龙飞

(中海油天津化工研究院有限公司，天津 300131)

1 海洋工程项目的特点

(1)高投入高风险。

(2)专业与管理的融合。

(3)多方协作参与。

(4)节能环保。

2 成本管控的重点

2.1 设计阶段

设计阶段是海洋工程项目成本控制的源头，项目成本的60%～70%源于设计阶段。工程项目设计涉及总图、机械、管系、电气仪表、结构、防腐、安全、热工、环保等多个专业，专业之间的衔接与交叉，往往对设计目标的实现起到制约作用，设计质量与设计进度直接影响项目进展和成本。在设计过程中提高设计质量、保证设计进度，可有效降低成本。提高设计人员的专业技术能力及现场经验，可避免或者降低冗余设计、变更设计的概率，达到从源头控制成本目的。

2.2 采购阶段

提高项目预算及采购策略的编制质量，加强审批。采购方式的多样性，导致项目采购具有繁杂性、约束性和非标准化等特点，针对不同的采购内容选择合适的采购方式，在满足要求前提下达到降低采购成本及采购风险目的。

采购成本在项目成本管控中比重较大，直接体现项目成本支出情况。由于项目建设参与方资质、业绩等特殊要求，造成采购寻源困难，资源受限，导致采购周期延长、效率降低等，对于采购造成了较大困难，同时也加大了合同谈判难度，导致成本居高不下。

海洋工程项目所用的设备结构复杂、技术先进，如透平发电机、天然气压缩机等设备极具技术垄断性，大部分被国外厂商掌握，设备极其昂贵，采购成本大幅增加。所以，要加快集团公司“三新三化”政策的落地生根，解决国产化设备效率不高、使用寿命短，维护周期短等问题，通过技术引进、自主研发等多途径打破对进口设备依赖，降低采购成本。

2.3 施工阶段

施工阶段对于海洋工程项目施工成本管控来说，是其管理活动的核心阶段，是工程项目目标实现的必经之路，加强施工阶段的成本管控，将对项目成本管控起到促进作用。首先根据项目工作范围进行工作分解(WBS)，然后按照WBS 工作分解结构，编制项目的成本分解结构CBS，构建项目成本管控的架构层级，作为项目成本控制的指导性文件。

在项目现场施工开始前，完善项目的开工文件的编制与报批，从项目作业条件、资质合规、流程及准备情况等方面做好把控。包括但不限于作业现场环境条件评价，施工作业安全分析、应急程序、HSE 方案，施工单位资质、人员资格，人员、机具、物料准备情况说明，项目执行计划和实时策略，质量策划方案与目标等内容。

施工阶段根据管理需要配备管理人员；编制施工方案、施工进度计划和施工平面图，用以指导施工准备和施工；制定项目管理规划，以指导施工项目管理活动按照预定的计划内容实施；根据技术包编制采办策略及计划并协助招投标工作；在施工中做动态跟踪控制工作，保证质量目标、进度目标、成本目标、安全目标的实现。

过程跟踪评估要涵盖整个项目内容，包括安全、质量、技术、财务、资源、采办、税务、保险、汇率、涉外等各个方面。通过评估，降低合同变更的风险，减少合同变更的概率，避免由于合同变更导致的成本超支。

2.4 调试移交阶段

在调试开始前，编制完善调试大纲及计划，作为调试阶段的指导性文件，经过调试参与各方的认可，最终需要得到业主方及监理方的批准。调试准备工作包括技术准备，文件准备，材料准备，组织策划等方面。在调试过程中要严格按照大纲要求检验设备、系统的安装情况，系统的完整性，设备性能和操作性是否符合设计要求，同时要解决设计、建造等各阶段的遗留问题。

2.5 收尾阶段

收尾阶段的工作主要有验收移交，遗留整改、项目结算、材料退库、总结、项目绩效考核评价等。项目总结收尾，对项目实施过程中的经验教训、技术创新、管理优化、人才培养、团队建设等方面进行总结分享，为后续项目的开展提供技术管理等方面的经验借鉴与参考。做好完工结算对业主单位及施工单位都具有重要意义，结合执行预算进行对比分析，是确定项目真实成本的依据文件，经过审核后的完工结算文件对后续工程造价具有参考价值。

3 成本管控的措施

3.1 设计阶段

(1)选择合理、经济的设计方案，在满足功能要求的前提下，采用先进、成熟、可靠的工艺技术、材料和设备，做好设计产值与产品经济性之间的平衡。(2)在设计过程中，加强与设计单位的沟通，提高对设计图纸及设计概算的审查力度，降低设计差错率，提高设计质量。

(3)提高设计专业人员的专业知识及经验技能，提高出图效率及出图质量。

(4)减少设计变更次数，严格控制由于设计变更导致的人工等资源浪费，降低重复性的工作。

3.2 采购阶段

(1)严格执行海油系统的采办管理规定，优先选用海油系统库内的合格供应商。

(2)在采购方式选择时优先采用年度协议采购，其次按照公开招标、邀请招标、竞争性谈判优先顺序依次进行。

(3)按照项目采购清单及采购计划，控制好采购进度，避免过度采购。

(4)在物资采购及工程服务采购时，在合同谈判过程中要对付款节点和付款比例做好约定，尽量减少合同执行前期的付款比例，尽量延迟付款时间。

(5)在采购过程中针对长周期设备及有特殊技术要求的设备材料，应尽早启动采购程序，避免采办周期影响整体进度计划。

(6)要建立规范的验收、出/入库登记管理制度，要与需求部门技术人员保持通畅的沟通，针对多批次到货、收货地点不一、现场开箱等问题与需求部门达成一致，保证采购到货符合合同要求。

3.3 实施阶段

(1)要严格执行项目的施工进度计划、资源配置计划、设备材料到货计划，保证项目能够按照预定计划开展。

(2)要建立一套完善的现场管理制度，如出入场管理、材料领料登记管理、材料堆放管理、成品/半成品管理、现场安全管理、质量管理、检验试验管理、生产许可管理、场地作业区域划分管理、应急管理、事故处置及上报管理制度。

(3)要统筹好大型机械设备、大宗材料等关键资源的合理利用，避免由于人为、工期、材料、现场条件等其他因素导致的设备闲置浪费。

(4)要建立对人工费、设备材料费、分包费以及建造调试费等费用的跟踪统计反馈机制，收集、提供和分析实际数据与计划数据之间的差异，对可能影响成本的因素进行提前预判，采取措施进行纠正，避免实际成本超支的情况发生。

(5)要建立良好的沟通机制，保持沟通渠道畅通，要有大局意识，做事积极主动，不推三阻四，敢于担当。要建立项目参与方沟通的渠道，保证项目信息能够达到共享、共知，要实时保持与各方的有效沟通和交流，尽量避免沟通断带、盲区。

(6)要全面理解合同的工作范围和内容，要对合同内容进行充分的交底，要有识别和管理变更的风险意识，要强化对合同执行人员对变更的认识和理解，提高其变更管控的能力。

(7)完善考核奖惩机制，激发参与人员的工作热情与积极性，提升工作效率。

3.4 调试运行阶段

(1)要建立健全调试组织架构、明确职责分工。

(2)调试大纲要建立编制、审核及审批制度，需要得到甲方及监理方的批准。

(3)对调试内容进行模拟演练，发现漏洞与不足，及时补充完善。

(4)按照调试大纲要求做好准备工作以及应急状态下的处置及防护措施。

(5)在调试过程中要做好成本控制，避免原材料、耗材、辅助用料等的浪费。

3.4 收尾阶段

(1)要做好项目人员的复原、设备离场计划，在保证收尾工作有条不紊进行。

(2)要做好原材料、设备的退库登记管理，做好物料盘点。(3)要做好项目遗留问题的整改，按时按点完成销项。

(4)组织管理、技术人员完成各自的项目总结工作。

(5)对项目费用的开支情况进行专业、系统的核算，与执行预算进行对比分析，总结费用使用情况及总结经验。

4 结语

海洋工程项目成本管理，要从项目的全过程对成本进行管控，同时要加强成本管理的制度执行。项目成本管理是一项系统、面广且复杂的工作，需要多方协，因此项目成本管理也面临严峻的挑战，企业要不断完善成本管理制度，提升成本管理工作的能力与效率，积极营造领导重视、全员参与、过程控制，制度保障的成本管理体系，为企业创造更高的经济效益。