农村山区饮水安全工程建设和管理

李 鹏

（河南洛阳市栾川县河道管理所）

0 前言

水资源是人类赖以生存的基础，解决农村山区饮水安全问题是推进民生发展的重要组成部分，农村山区饮水安全工程建设和管理关系着村民的身体健康情况，同时也影响着农村的稳定发展。要想使农村山区饮水安全工程有效开展，必须要建立有效的机制，将管理和保护责任落到实处，采取科学合理的办法举措，保证农村山区村民能饮用到安全健康的水资源。本文主要通过对农村山区饮水安全存在的问题和具体解决措施进行分析探讨，希望能够对农村山区饮水安全工程建设提供有效的帮助。

1 农村山区饮水安全工程建设的重要意义

1.1 解决农村山区饮水安全问题是广大村民的迫切需求

获得安全的饮用水是人们日常生活中基本需求，生活中大多数疾病都是由于不安全的饮用水造成的。因此，要想减少疾病的发生，就要尽可能的是更多人饮用到安全的水资源，将让农村村民都能喝上安全饮用水作为首要工作任务，维护好广大村民的切身利益，落实好科学发展观的基本要求，加快对农村山村饮水安全工程的建设，解决好偏远地区水污染问题，只有这样才能真正让农村山区的村民过上正常健康的生活，满足村民的用水需求。

1.2 解决农村山区饮水安全问题能够促进新农村的建设

饮水安全问题是农村发展建设的关键，影响着农村村民的日常生活。我国农村的供水系统远不如城市的供水系统，饮水问题也就相对比较多，这也是造成农村生产发展不稳定的原因之一。如果农村饮水安全问题不能得到有效解决，就无法实现新农村的建设。因此，要积极开展农村山村饮水安全工程建设工作，只有这样才能够改善农村村民的居住环境，提高农村村民的整体生活质量，缩小城市与农村之间的差异性，从而促进新农村的建设。

2 农村山区饮水安全工程建设存在的问题

2.1 农村供水系统缺少一定的资金支持

目前我国每年的人均用量在逐年增加，水的价格也越来越高，这加大了农村饮水的矛盾，使供水站的供水价格一直处在基本盈利或者保持成本的状态中，我国农村村民的消费水平有限，在制定供水价格上，没有综合村民的经济承受能力，这使得供水站常常无法实现盈利，影响了整个农村供水系统的发展。

2.2 农村饮水设施落后

我国大部分农村山区的饮水设施建设还比较落后，村民的居住地比较分散，使用的水源都是来自各沟岔的地表水。一些比较偏远的山区甚至还没有基础的供水设施，还存在着严重缺水的现象。大多数村民采取的都是比较传统的饮水方式，需要去很远的地方挑水，很难保证水资源的安全问题。

2.3 农村饮水质量无法得到保障

水资源质量安全问题是农村山区饮水安全工程建设的关键，一些农村山区的由于气候环境比较差，经济发展的落后，导致水资源中存在着苦碱水和高氧水，这些含量超标的水资源，如果被人们长期饮用，会造成严重的身体疾病，影响村民的身体健康。

2.4 农村饮水安全工程施工位置不合理

对于农村山区饮水安全工程建设来说，存在很多影响其发展的因素，其中就包括工程建设的选址问题，有一些施工管理人员随意更改饮水工程的施工地点，不会根据当地山区的实际情况选择水源地，在进行施工过程中没有严格按饮水安全卫生标准进行操作，使农村山区的饮水卫生无法达标，失去了在农村山区建设饮水安全工程的意义和目的。

3 农村山区饮水安全工程建设的具体实施措施

3.1 合理制定饮水价格

要想搞好农村山区饮水安全工程建设，就必须要结合当地的实际发展情况，因地制宜，将饮水安全工程落实到实处。大坪乡清塘村积极筹措农村饮水安全工程建设资金，该村对建设资金进行合理利用，为村民在干旱时期提供了应急水源，提高了山区的供水率。该村还成立了用水户协会，协会主要采取自营收费的模式，水的具体价格由乡或者村向用水户协会提出相应的指导建议，根据当地村民的实际收入和家庭情况，以及补偿成本的原则分类型来确定具体的水价。目前该村的饮水安全工程得到了良好的运作，使村民吃水用水得到了保障。因此，我们要借鉴该村的成功做法，在进行农村山区饮水安全工程建设时，要合理制定饮水价格，从村民的角度出发，为村民提供更多的便捷。

3.2 健全工程的监督管理机制

在进行农村山区饮水安全工程建设过程中，要保证工程的质量和效率，就要建立相应的监督和管理制度，成立专门的质量检测部门，确保在工程施工中的材料和设备设施符合具体的要求。安陆市的水利湖泊部门严格执行对水资源的保护，规划好饮水安全工程的管理和保护范围，制定相应的解决措施，并成立了农村饮水安全监督管理中心，负责所有农村的饮水安全工程监督管理工作，严格把控饮水安全工程的实施，通过对小型水厂的扩建，来解决其他村的饮水安全问题。在水厂建立后，在山区接通到每户家中，对适合安装管道的贫困户进行补贴，确保全部村民都能用上健康安全的自来水。

3.3 增强村民保护水资源的意识

在确保农村山区饮水安全质量的同时，还要做好水资源的保护和防范措施，提高农村山区村民保护水资源的意识，避免水资源受到污染。因此，要加强对饮水安全的宣传教育工作，可以利用广播或者张贴海报的形式让村民了解到水资源受到污染的危害，还可以定期组织村民开展对水资源保护的教育讲座，加强对村民的思想引导，使村民们都能够认识到水资源安全的重要性。

3.4 完善饮水设施的建设

饮水设施是保证农村山区饮水安全工程建设正常运行的关键，要加大对饮水工程的资金投入和支持，完善饮水设施的建设，使村民都能够用上饮水设备，喝到健康干净的饮用水。另外还要注意对饮水设备的维护工作，要定期对饮水工程设备进行监测检查，保证能够正常运行。以安徽省池州市东至县龙潭村为例，该村地理位置比较复杂，没有很好的供水设备，人口居住情况也比较分散，想要在这里通上自来水难度很大。为了使村民喝上安全健康的自来水，东至县税务局在离村15 km的地方建立了一个增压站，完善了该村的供水设备，解决了村里供水的压力和供水量不足的问题。因此，在面对与该村情况相同的问题时，也可以采取这种做法，加快农村山区饮水安全工程建设工作的进展。

4 如何提高农村山区饮水安全工程后期管理水平

4.1 建立有效的问责机制

对于大部分农村地区来说，不管是科学技术水平还是人文气息氛围都比较落后，农村的基础设备设施主要都是有市场进行经营管理，这就会使工程项目像市场化方向发展，再遇到问题时，就会造成责任划分不清晰，各个部门之间互相推卸责任的情况，因此，在饮水安全工程建设完成后，要落实好具体的管理制度，清晰划分管理人员的具体责任，形成问责机制，从而确保农村饮水安全工程项目的长效运作。

4.2 形成科学化信息管理体系

在农村山区饮水安全工程建设完成后，要实行信息化档案管理模式，将安全饮水工程的相关信息资料分类归档，定期向供水部门提供饮水工程运行情况的相关信息。保证在发生意外状况时，能够根据具体信息情况，采取有效的解决方案。还要建立水质监测网络系统，在供水过程中，严格监控出水的质量，并且要定期检查供水设备，做好维护工作，保证水资源达到安全的标准。

5 结语

综上所述，农村山区饮水安全工程建设是一项惠民的工程，对我国农村村民生活质量的提高起着重要的作用。因此，在建设农村饮水安全工程的过程中，我们要提高责任意识，要对农村村民的健康负责任，切实做好农村饮水安全工程工作，对存在的问题进行分析研究，及时采取有效的措施进行解决，在确保安全生产和正常供水的情况下，不断提升饮水安全工程管理水平和质量，早日实现农村山区饮水安全工程建设的全面覆盖，真正让百姓喝到干净、卫生、放心的饮用水。