图说国际减灾日

制图 / 本刊记者 郭雄

● 概述

1989年，联合国大会把每年十月的第二个星期三定为国际减轻自然灾害日。2009年，联合国大会通过决议把日期固定为每年10月13日，简称“国际减灾日”。

自然灾害是当今世界面临的重大问题之一，严重影响经济、社会的可持续发展和威胁人类的生存。联合国于1987年12月11日确定20世纪90年代为“国际减轻自然灾害十年”（IDNDR）。所谓“减轻自然灾害”，一般是指减轻由潜在的自然灾害可能造成对社会及环境影响的程度，即最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使公众的社会和经济结构在灾害中受到的破坏得以减轻到最低程度。

● 历程

1984

国际减灾十年是由原美国科学院院长弗兰克·普雷斯博士于1984年7月在第八届世界地震工程会议上提出的。此后这一计划得到了联合国和国际社会的广泛关注。

1989

1989年12月，第44届联大通过了经社理事会关于国际减轻自然灾害十年的报告，决定从1990年至1999年开展“国际减轻自然灾害十年”活动，规定每年10月的第二个星期三为“国际减少自然灾害日”。

1990

1990年10月10日是第一个“国际减灾十年”日，联大还确认了“国际减轻自然灾害十年”的国际行动纲领。

2001

2001年联大决定继续在每年10月的第二个星期三纪念国际减灾日，并借此在全球倡导减少自然灾害的文化，包括灾害防止、减轻和备战。

● 活动纲领

国际减灾日活动每年确定一个主题，为了减轻由地震、风灾、海啸、水灾、山崩、火山爆发、森林火灾、蚱蜢和蝗虫、旱灾和沙漠化，以及其它自然灾害所造成的人命财产损失和社会经济的失调。

围绕设立预警系统和抗灾结构，制订适当方针和策略，鼓励各种科学和工艺技术，传播、评价、预测与减轻自然灾害的措施有关的现有技术资料和新技术资料。

● 影响

1有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注；

2增强全社会防灾减灾意识；

3普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能；

4提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。

● 历届活动主题

2020 提高灾害风险治理能力 〔全球第31个国际减灾日〕