探索跟踪审计法在路桥工程造价中的具体应用

辛宏伟

(河北省承德市滦平县审计局，河北 承德 068250)

1 跟踪审计法在路桥工程造价中的基础简析

1.1 概念简析

跟踪审计法在路桥工程造价中的具体应用，即指审计机构及其在岗人员合理应用审计方法，依据国家相关法律法规，针对路桥建设工程项目投资、项目立项、竣工交付等阶段所执行的真实、有效、合法的监督审查、评价分析等经济管理活动，一般来讲，跟踪审计在路桥工程造价中的应用被合理划分为工前审计阶段、施工审计阶段、财务决算阶段和竣工结算等各审计阶段。

1.2 价值简析

对路桥工程造价来讲，跟踪审计法在其施工期间的全过程应用已然发展成为了一项关键性的审计措施，不仅有助于工程资金使用效益的有效提升，还有助于路桥建设流程的进一步规范，基于此，需不断提升跟踪审计法在路桥工程造价中的针对性；强调规划路桥工程项目中各关键节点的跟踪审计方案；创新审计方法；强化理论体研究体系建设；积极探寻解决路桥造价普及化问题的审计应用措施，通过上述思路，合理利用审计资源，降低审计风险，继而有效促进路桥工程项目建设的合理性、可控性与实效性。

2 具体应用探析

2.1 招标、投标阶段的具体应用

在路桥工程造价的招标、投标环节，需采取以下具体措施应用追踪审计法：(1)审计人员首先需明确监督项目中各企业的程序建设。(2)确立供货单位、监理单位、施工单位等审计主体。(3)严格审核上述主体的信息发布路径、发布方式、工程量清单以及招标、投标文件等资料，对最终招标结果的合法性、真实性展开详细审查。(4)依据有关招标项目法律、招标投标审计规章等文件的规定标准和范围，对审计的路桥工程造价项目中招标人资格、招标条件进行审查。(5)合理选择相应的审计招标路径；不断健全审计招标文件；规范信息发布方式；明确预审工作资格，继而有效维护公正、公平、公开的招投标环境。(6)审查路桥工程造价招标文件中相关条款的明确性。(7)审核工程量清单编制的规范性以及招标控制价的合理性，在编制招标控制价时，必须详细分析招标文件各项要求，严格依据工程量清单、招标文件等资料进行编制。同时，为有效避免结算阶段以及后续进度款阶段发生争议，需在编制清单时务必标注详尽的项目特征及工作内容。(8)在路桥工程造价的审计环节，最基本的审核要素就是工程量方面的准确性，针对施工图纸中已含有工程量数据表的工程项目，需要逐一依据图纸审核表格资料的准确性，该表格与工程量计价清单中工程量的一致性。(9)针对图纸无对应数据的状况，需与设计单位协商完善图纸内容。

2.2 合同管理环节的具体应用

在合同管理环节，需做好不定期、定期的复核检查工作，对合同内容、履行情况进行综合审核，主要包括工程质量、工程进度、工程投资等方面的跟踪审计工作，合理实施跟踪审计法的同时，促使相关监理单位有效控制施工进度。同时，审计组需依据实际的路桥工程造价情况，制定合理的工程结算资料和审计期限，及时依据合同内列明的支付款进度，出具审计结果，通过应用跟踪审计法，全面提升合同管理阶段的审计质量，具体措施如下：(1)审核招标文件与合同条款的一致性，相关索赔条款、结算条款的明确性，以及工程结算、进度款支付与合同约定的一致性。(2)严格审查合同执行期间内，其补充协议的合理性、规范性与合法性，详细审查原合同中的相应条款是否被补充协议变更，是否对公共利益造成了损害等。(3)对合同内容的完整性、真实性进行审核。

2.3 设备、材料采购阶段、施工阶段的具体应用

路桥工程中，针对设备、材料采购阶段，审计人员需在审计环节全程跟踪，适时给予采购人员合理采购意见，引导其选择科学的采购方法，以此来促使实际路桥工程造价与采购的材料、设备价格保持一致。而在施工阶段的具体应用需采取以下措施：(1)收集好影音、 影像等方面的资料。由于在具体的工程结算中，设计人员往往会遇到各类不同问题，针对这些问题，影像、影音资料的即时性留存，有助于解决相关争议。(2)审核路桥工程是否严格按图施工，针对未按图施工的状况，需做好资料收集工作，同时，还需获取监理单位、施工单位、建设单位的签字确认，做到纸质资料与影像资料兼具。(3)关注桥梁耐久性、安全性等方面的施工质量问题，例如，审核其施工材料的购置渠道、质量检验程序、验收程序、已完工记录是否合规。(4)针对涉及路桥工程造价的工程签证变更状况，需应用跟踪审计法，详细了解相关变更原因，在现场勘察环节对其合规性、合理性、真实性进行严格审查，对工程造价的变更进行详细核实。

2.4 竣工阶段的具体应用

在竣工决算环节，审计人员需对路桥工程造价投资项目的完整性、真实性进行追踪审计，对工程造价结算工期、工程质量奖惩措施的执行状况、路桥工程竣工图纸等内容进行严格审查。基于此，跟踪审计法在路桥工程竣工阶段的具体应用路径如下：(1)针对投资规模较大的路桥工程，需要在跟踪审计途中对其工程量进行详细计算，并将报审工程量与计算工程量进行对比审核，针对工程量对比差较大的情况，需进一步核对，从而有效提升路桥工程竣工决算阶段的审计效率。(2)算量期间，需注意审查定额计算规则与清单计算规则的差异性，继而有效保障算量的准确性。(3)依据合同条款对综合单价进行审核，审查合同造价与工程造价的一致性。(4)依据现场签证变更或工程变更期间的各项资料，结合相关影像材料、施工记录竣工验收资料、材料进场报验单等信息资料，对签证变更的真实性进行跟踪审计。

3 结束语

综上所述，跟踪审计法在路桥工程造价中的应用有着控制工程造价的重要作用，通过招标、投标阶段、合同管理环节、设备、材料采购阶段、施工阶段、竣工阶段的具体应用，可有效提升施工单位环境效益和投资效益，继而全面保证路桥工程的建设质量。