新农村建设与农业经济管理优化策略

王瑞

农业经济在国民经济建设中占据重要地位，对于国民经济的长远稳定发展具有重要影响。1979年12月6日邓小平提出，要将新中国发展成全面的小康社会，不仅要解决我国人口基本的温饱问题，还要从政治、经济、文化、社会、生态等各方面满足城乡发展需求。截至目前为止，我国也一直致力于此目标，不仅加强新农村建设工作，全面推广并实施脱贫政策，更是大力发展城乡一体化建设工作，将农村经济改革作为首要目标。然而，在此条件下，农村经济架构由于缺乏完善的管理体系，经济发展缓慢，部分地区仍然处于经济匮乏的状态，要想加快新农村建设步伐，就要从农业基础设施、科技创新、金融管理等各方面共同创优，从而实现农业经济管理优化。本文主要围绕新农村建设环境下的农业经济管理现存问题及管理优化策略进行讨论。

近年来，为大力推进农业经济的发展，提高国民经济水平，政府通过经济补贴、政策扶持等手段多方面对农业经济进行辅助发展。比如，推进机械化设备的使用，对购买农机的用户进行经济补贴；开展农业经济试验基地，改变单一的农产品种植模式；对畜牧业给予政策优惠。尽管如此，新农村的建设工作依然处于艰难的地步，一方面是因为乡镇地区偏离省政府等核心管理机构，部分政府人员从中作梗，徇私舞弊，贪污政府补贴，导致人民群众对政府失去信任。另一方面是农村经济建设工作缺乏专业的金融管理体系及人员，不能实现利益最大化。针对此情况，各省区域需要充分结合自身实际情况，采用科学合理的发展策略，针对当下新农村建设环境下的农业经济管理形势制定完善的经济监管体系，为我国全面建设小康社会提供保障。

农业经济管理概述

农业经济管理其实就是对农业的生产活动按照市场的需求和规律进行管理的过程。在农村的经济发展中由于受到自然条件及地形地势，甚至是一些经济政策的影响，在发展上存在着一定的问题，而进行农业经济管理能够有效地避免这些问题，并且解决这些问题。

新农村建设环境下的农业经济管理现状分析

农业生产机械化作业推广不全面

自古以来，我国农业主要作业方式都依赖于人力，作业工具相较于西方国家十分简陋，不仅作业效率低下，而且十分消耗人力和物力。近年来，政府对农机补贴资金的投入逐年增加，农机产品制造行业随之兴起，但由于政策推广不全面，加上农机设备价格昂贵，大多数农民依然选择传统的作业方式。另外，我国农机设备制造还存在一定的缺陷，部分不良厂家为了自身经济利益，利用政府优惠政策，在不具备完善生产机制的情况下，大批量生产不合格的农业机具产品投放市场，导致机具使用过程中出现不同程度的质量问题，甚至因为产品不合格出现安全事故，导致农民对农机作业产生恐惧感，这对我国机械化生产方式的发展造成了一定影响。除此之外，农机设备相较于传统的作业工具，操作上具备一定的难度，农村务农人员大多都是文化水平较低的中老年人，对于农机的使用缺乏正确的认识，基层推广人员缺乏专业知识，未能向设备购买者提供系统的、全面的培训工作，都是阻碍机械化作业发展的原因。相对应的，影响了我国农村经济的快速增长。

农业劳动力不足

在当今社会背景下，城市经济发展速度远超出农村，农产地外出务工人员不断上升，直接导致了农业劳动务工人员的严重缺失、农业劳动力严重不足，其根本原因就是农业劳作收益远低于外出务工收益。新中国初成立时期，土地就是我国人民赖以生存的根本，我国还属于发展中国家，我国工业等经济支柱发展尚未崛起，农民主要以务农为主。近年来，随着我国科技力量的不断进步与创新，九年义务教育的实施，改变了许多人的命运。互联网技术的普及，让沟通不再困难，实现了足不出去就能购物的想法，互联网经济不仅带动了我国GDP，同时也为许多人提供了再就业的机会，比如，当下最受欢迎的外卖行业，深受许多年轻人青睐。随着外出务工人口的逐渐增多，空巢老人和留守儿童的数量也逐年增长，这些人群缺乏劳动力，导致农村大部分土地空置，农业经济搁置，城市经济快速增长，城乡之间经济差异越来越大。

缺少专业的农业经济管理人员

农业经济管理并不是一个简单的事，需要管理人员具备一定的专业知识，对农村的发展熟悉，对于农作物及气候等有研究，这样管理人员在经验上和技术上都有专业性。从而帮助农民选择适当的农作物进行种植，因地制宜，达到高产的目的，帮助农民创收。比如，现代文明的发展，促使人们更加重视外在形象，讲究穿着得体、体形苗条，尤其是年轻人，对美的追求更加重视，因此，减肥健身成为了当下人們的口头禅甚至是标签，而甜玉米作为一种粗粮用来改变人们的日常饮食结构，在市场上备受消费者的青睐。就甜玉米本身而言，又叫水果玉米，是欧美、韩国和日本等发达国家的主要蔬菜之一，作为一种新型的玉米品种，良好的口感、丰富的营养价值、合理的价格使甜玉米的销量前景非常可观。而我国甜玉米种植主要以南方地区为主，南方地区空气湿润，气候温暖，相比于北方干燥多变的气候状况，更加适合甜玉米的生长。以此为例，若农业经济管理人员对甜玉米的生长习性不了解，盲目推广北方群众开展甜玉米的种植，不仅不能促进农业经济的创优计划，还会严重拉低经济发展，造成农民经济损失。

新农村建设环境下的农业经济管理优化措施

完善农业经济管理体制

健全合理的制度，是保障各项工作稳步实施的重要支撑，农业经济管理也不例外。针对不同省市农村经济发展的实际情况，相关部门应将新农村建设环境下的农业经济管理制度真正落实到位，建立健全农业经济实施制度，政府与群众共同进步、共同发展。首先，政府部门应明确自己的主导地位，带领群众选择合适的经济拓展方式，科学使用政府机构相关优惠政策，促使管理规范化；其次，优化和完善产业发展政策，不断改进激励机制，使得农业生产产业政策、推广政策和技术开发等手段落到实处；第三，坚持可持续发展制度，在制定相关经济管理体制前，应对当下农业经济发展状况进行详细了解，找出其中所存在的问题并提出对应的解决措施，将潜在隐患考虑在内并做出应急预案，保证农业经济的可持续发展；第四，实时调整农业经济管理制度，不同的农作物对土壤中的营养成分需求不同，长期种植同一种农作物不仅会对土壤造成破坏，还会影响产量，管理制度也是如此，应与时俱进，根据实际生产情况进行创新。

更新和转变经济发展理念

发展理念会深刻影响到经济发展模式的实施和运行状况。我国作为农业生产大国，应积极顺应时代的发展和需求，对自身经济管理理念作出更新与调整。一是要能够从当地实际情况出发，顺应国家农业经济发展方针和政策，合理改变当前的经济发展模式，实现农业经济的可持续发展。二是要制定出适合当地农业发展现状的计划与方案，遵循全面、协调可持续的发展宗旨，明确可持续发展的指数，出台一系列科学可行的发展政策。三是要切实带动农村经济主体正确转变经济发展观念和农业生产种植观念，充分意识到农业经济管理的重要意义。四是要注重引导农民树立起正确合理的消费观念，使其更好的适应农业经济发展模式。实际提升农民思想认识的过程中，需要积极发挥政策的推动作用，加大宣传力度。

大力发展农业企业

农业企业得不到发展，农村劳动力就留不住，同时农村劳动力少，农村企业的发展也受限。就实际调查情况而言，农村大部分人员外出务工的主要原因之一是因为家里缺少创收来源，地方企业难以提供足够的岗位需求，为增加经济收入，多数农民只能背起行囊远走他乡，这种大批量的人员流动，对于发达城市而言，极大程度上促进了经济的发展，而对于地方经济而言，实则是一种倒退。政府部门应出具相关的政策，大力扶持农村企业，鼓励有一定专业技术和想法的人员开展创业活动，挽留一部分劳动力，维持农村经济的正常发展。

健全农业产销机制

农业产业发展受阻很大一部分原因就是农产品产销机制不够完善[9]。近年来，我国农业生产在不断地尝试与创新中前行，在维持市场供销平衡的基础上，保证了农产品的多样化。然而部分地区在此方面依然存有一定缺陷，只注重生产，不考虑后期销售问题，为此，政府部门应建立完善的产销机制，保证农产品能够正常出售。

结 语

综上所述，新农村建设环境下农业经济管理是推进我国全面建设小康社会的重点工作内容，农业经济的发展关系我国整个国民经济的发展，由此可见，农业经济管理体系的优化对于我国经济建设具有十分重要的意义。随着城乡一体化的推进与实施，农业经济管理体系的建设与优化，都应当遵循实际发展需求，合理开展与运用，促进我国农村经济的稳步发展。

（山东省济南市平阴县安城镇人民政府）