浅谈供热企业内部控制

高建云

摘 要：随着社会经济水平的提高，供热企业也在给自身谋求更大的发展。对于供热企业而言，内部控制的有效实施不仅可以提高企业的经济效益，还可以规范企业的经营行为。目前，虽然很多供热企业都开展了内部控制工作，但其实际效果并不理想，本文在对其重要性进行简述的基础上对其中所存在的些许问题进行了分析，并提出了相应的建议，具有一定的参考价值。

关键词：供热企业;内部控制;问题及建议

一、供热企业加强内部控制工作的重要性

通过内部控制工作，供热企业内各部门之间的沟通和交流更加有效，信息的流通速度也会有所提升。在此种情况下，企业可以对各项资源进行更加科学合理的配置，资源利用率的提高可以使企业的经济运转效率加快，这不仅可以实现对成本的有效控制，还可以扩大企业的利润空间。与此同时，供热企业还可以通过内部控制工作对各项经济活动和工作环节进行监督和规范，提高了企业整体的管理水平，有利于企业获得更好的发展和进步。

二、供热企业在内部控制工作中存在的问题

（一）内部控制制度存在缺陷

虽然有些热力企业在开展内部控制工作时，制定了相应的内部控制制度，但是其实施效果并不好，这与企业内部控制制度的科学性和完善性具有较为直接的关系。在此过程中，有些内部控制企业没有做好针对内部控制的管理和监督工作，企业各部门在内部控制工作中各自为营，没有做好相应的协作和配合工作，各部门在内部控制工作中的聯系和沟通并不紧密。另外，有的供热企业在内部控制工作实施过程中，对相关风险的防范工作不够到位，企业内有关内部控制工作的奖惩责任制度也未进行改进和完善，员工参与内部控制工作的主动性和积极性不高。

（二）内部控制工作缺乏重点

目前，内部控制工作缺乏重点也是供热企业在内部控制过程中存在的显著问题之一。其一，内部控制工作所涵盖的内容较多，且其作为一个动态过程，在实施过程中会受到更多因素的影响。其二，相对其他企业而言，供热企业所拥有的内部控制资源比较有限，在单位时间内，企业难以兼顾各个层面上的内部控制工作。很多供热企业在开展内部控制工作时，其在思想意识方面并未对内部控制建设工作进行科学合理的规划，整个内部控制工作具有较大的盲目性。在内部控制资源比较有限的情况下，这种盲目性会使企业所用的内部控制资源处于限制或浪费的状态，长此以往，供热企业的内部控制水平得不到进步和提升，内部控制工作的实施失去了自身该有的意义，对企业发展是比较不利的。

（三）内部控制制度的执行力度较弱

与其它企业相比，供热企业内部控制工作开始的时间较短，其中大多数企业对内部控制工作的认识都比较表面，在开展内部控制工作时也只是将其作为内部监督执行和管理，甚至有的供热企业还会将内部控制制度作为普通的规章制度，对其重视程度并不高，这会在一定程度上影响企业内部控制政策和制度的有效落实。在这种情况下，内部控制工作所发挥的作用实在有限。另外，还有一些供热企业虽然加大了内部控制工作的执行力度，但是并没有加强有关内部控制实施的监督工作，很多内部控制制度都得不到较为有效的落实，企业的内部控制工作在很大程度上是流于表面的。

三、供热企业加强内部控制工作的建议

（一）完善内部控制制度

供热企业要想更加有效的实施内部控制工作，就需要有较为科学完善的内部控制制度，这不仅可以给予企业内部控制工作较为有效的指导，还可以提高企业内部控制工作的规范性和有效性。第一，供热企业要将自身实际情况和内部控制需求结合起来，对现行的内部控制制度进行调整和完善，提高内部控制制度的实际可行性和科学性，这在一定程度上可以使企业更加清楚的认识到行业和自身发展情况，对企业经营管理工作进行更加科学合理的调整，以便为企业相关决策工作的开展提供更全面的信息支持。第二，供热企业可以将内部控制制度打印成专门的小册子分发到员工手中，并在其中对各部门和岗位在内部控制的职责和权限进行明确，以便其对内部控制工作及其制度有一个较为全面准确的认识。第三，供热企业要对内部控制工作中的关键控制点和风险点进行标示，并集合相关人员对其进行探讨和分析，以优化和完善现行的内部控制流程，同时还要制定相应的风险防范措施，以保证内部控制工作的有效性。第四，供热企业要以内部控制工作为中心，对现有的责任机制和奖惩机制进行改进和完善，以便将内部控制责任落实到具体的部门及工作人员身上，更加有效的执行内部控制制度。同时，企业还要根据相应的奖惩制度，对于在内部控制工作中表现较好的员工进行奖励，对于一些工作不合格的员工进行惩处，这可以培养员工的忧患意识和责任意识，提高了内部控制工作的规范性。

（二）以财务内部控制为中心完善内部控制体系

供热企业在开展内部控制工作时，需要明确内部控制工作重点，将内部控制资源集中起来进行内部控制体系建设，这在一定程度上可以提高内部控制工作的准确性和高效性。比如，某热力企业在开展内部控制工作时，将财务内部控制作为了内部控制工作的重点，从财务角度出发，借助全面预算管理工作构建了完善的内部控制体系，实现了对煤炭采购成本和人力成本的有效控制。就其实际效果看，近几年其预算情况同实际执行情况之间的差异率都被控制在了3.4%左右，成效还是比较明显的。其他热力企业在开展内部控制工作时，可以以此作为参照，并将其与自身实际情况结合起来，将财务内部控制工作作为整个企业内部控制工作的重点，并结合成本管理和预算管理工作，不断对内部控制体系进行优化和完善。这种以财务内部控制为重点的内部控制工作的实施，可以有效减少因热力企业内部控制资源有限而给企业带来的负面影响。在此种情况下，热力企业在开展内部控制工作时也可以占据更加主动有利的位置。

（三）加强内部控制监督机制的构建

对于内部控制工作而言，与其相适应的、完善的监督机制也是十分重要的，监督机制是保证内部控制制度落实效果的重要基础和前提。供热企业在实施内部控制工作时，可以从以下三个方面入手，构建内部控制监督机制：第一，对企业现行的奖惩机制进行改进和完善。在此过程中，企业要将内部控制工作落实到具体部门和人员，对于在内部控制工作中表现比较好的员工，按照相关规定给予合理的奖励，对于一些没有在规定期间内完成工作或工作质量不达标的，按照规定进行合理的惩罚，这种奖惩分明的方式在一定程度上可以提高员工参与内部控制工作的积极性和主动性，有利于内部控制工作的有效实施。第二，设立专门的监督机制。有一部分供热企业内部控制工作的实施与推进是由财务部门负责的，但是财务部门日常工作也比较繁重，其精力也是有限的，很难深入到部门内部对员工的内部控制工作执行效率进行考核，因此供热企业要从自身实际情况和内部控制实际需求出发，构建专门围绕内部控制工作的监督机制，并赋予其相应的权利，以便对内部控制工作的执行情况进行全面的监督，保证内部控制政策和制度的有效落实。第三，合理赋予企业各部门相互监督的权利。供热企业在实施内部控制工作时，要加强各部门之间的沟通和交流工作，以便内部控制信息可以得到及时的传递，为相关工作的开展提供更多的信息支持。

四、结语

本文以供热企业内部控制工作为中心，首先简要叙述了供热企业实施内部控制工作的重要性，然后对其在内部控制工作中存在的问题进行了简要分析，最后根据问题提出了相应的建议，希望可以给予供热企业内部控制工作的开展一定的参考，提升其内部控制水平，推动企业更加健康稳定的发展。

参考文献：

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