市政工程项目经营管理工作中的成本控制初探

2020-01-11丁阔

黑龙江交通科技 2020年2期

关键词：成本核算机械设备市政工程

丁阔

(上海远通路桥工程有限公司，上海 200000)

市政工程项目是城市建设与发展，以及满足城市居民日常生产生活需要的基本工程，但市政工程大多点多线长，需要投入大量的资金，为保证经济效益，必须重视并做好其成本控制工作。

1 成本计划

(1)企业需按照以下程序明确目标成本：承包合同签订之后，应由企业以工程量清单为依据，确定在正常状况下的各项费用及成本；确定制造成本后，将其视作可控成本，并根据企业的相关管理制度，签订项目经营承包合同，依以此形成目标成本。

(2)项目经理接受委托后，在编制管理规划的过程中制定成本控制方法，并进行施工预算的编制，依托项目的成本计划，结合经营承包合同，采用项目全周期测算的方式，以预计项目总成本、总收入的方式明确项目的标后控制条件，以确定计划目标成本。

(3)对于施工预算的编制需要满足以下要求：根据项目施工方案及管理措施，结合作业效率、管理水平及消耗定额实施工料分析，收集市场信息，对施工预算进行审核；如果某个阶段的施工条件无法明确，则可结合类似工程相关经验确定暂估费用；施工预算必须在项目施工开始前完成编制，作为项目的标后文件，编制完成后报公司成本部审核，项目实施过程中，必须遵守项目标后清单，作为项目各项成本产生的红线，原则上不于调整，如发生重大变更，需要项目以红头文件进行申报调整。

(4)对目标成本实施分解时需要满足以下要求：根据不同的工程部位实施成本分解，以此为之后的成本核算提供可靠依据，从劳务费、机械费、材料费、其他费等各口径进行核算，项目财务也需要依据各部位进行成本归集，达到项目成本过程适时对比的目的；根据成本项目开展成本分解，明确各项费用的具体构成，以此为生产要素对应的成本核算奠定基础。

(5)对于项目经理部，必须制定有效的成本控制方法，同时将所有分部分项工程的成本控制目标及基本要求等落实到实际的成本控制工作当中，做好时间、措施及方法的检查及完善，如按月度调整、季度调整、半年度调整、年度调整等。

2 成本控制措施

(1)对工程施工图纸进行认真会审，提出相应的修改意见。对施工单位而言，需在切实满足用户提出的要求基础上，根据施工条件，做好图纸会审，同时提出有针对性的修改意见。针对结构较为特殊，施工难度较高的项目，应从便于施工和利于进度等角度入手，减少各项资源的消耗，以增加工程的经济收入，制定科学合理的建议，力求得到建设单位及设计单位的认可。比如在某市政工程项目中，在市政工程中雨水、污水管网工程，因两个管的间距很小，且管道埋设深度很深，施工难度很大。现场施工人员应通过对图纸的认真分析，结合收集到的各项资料，在取得建设单位及设计部门的认同后，将管道开挖改为单槽开挖，开挖污水管道后，采用砂砾及原土回填，再进行开挖雨水管道，通过这样的变更，增加了项目的土石方开发方量，增加了项目部分收入，保证了管槽开挖的安全，降低边坡防护成本，并保证工程进度。

(2)提高合同预算管理力度，保证预算收入：对项目的招标文件与合同内容进行深入研究，编制准确合理的施工图预算；将合同提出的开口项目视作可以提高预算收入的主要方面；以工程的变更资料为依据，及时进行增减帐的办理。

(3)编制合理可行的施工方案，它的内容有：选择适宜的施工方法和机械设备，制定与规范相符的施工顺序，实现流水施工。采用不同方案，工期与需要使用的机械设备都不同，由此发生的费用也有所不同。因此，在方案制定过程中，应以工程特点为依据进行，比如对下水工程进行施工时，应先充分考虑排水，通常都是按照从下游向上游的顺序进行，尽可能保留自然排水，以降低人工抽水方面的费用。土方施工中，应先保证土方平衡，减少或避免重复倒运。因市政工程大多点多线长，现场材料的堆放应便于取用，避免不必要的转运。方案制定过程中，还应最大限度发挥自身具有的各项优势，通过技术优势的发挥来降低成本，取得更高经济效益。

(4)保证施工的均衡性，有效加快进度。为了使进度的加快不影响施工质量，需要以项目的实际情况为依据，对施工进行合理的组织，保证其均衡性，做到快但不乱，以免产生损失。

(5)减少材料成本。各项资料均显示，在市政工程中，材料成本在总成本中占比最大，通常不低于70%，有着极大的节省潜力，实际工作中可通过很多途径来减少材料费用：减少采购成本；加强计量验收；制定并严格执行消耗定额，对材料的消耗水平进行准确核算。对于工程技术人员，必须在施工中做到认真负责，比如在市政道路的沥青路面施工过程中，如果面层厚度比设计厚度大1 cm，则可能会增加近50%的成本。因此，施工中必须严格测量，保证测量结果的准确性；对施工技术进行适当改进，在条件允许的情况下积极推广和应用新材料、新工艺和新技术；重视工业废碴等废料的二次利用，提高材料代用水平；以实际需要为依据保证储备资金的合理性，避免资金被大量占用；切实加强施工现场管理，保证材料及机械设备堆放的合理性，避免过多的二次搬运，以此减少无谓损耗。当然，这些方法还有很多，在此不便一一赘述，具体还要根据工程实际情况来制定和执行。

(6)保证机械设备的利用率。土方施工中，采用机械设备进行土方开挖所需成本还不如采用人工进行土方开挖所需成本的1/2，而且采用机械设备进行开挖还能加快进度，在更短的时间内完工。因此，在条件允许的情况下，应尽可能借助机械设备来施工，以减少人工费用，并加快进度。但要注意对机械设备进行合理安排与检修保养，避免闲置和损坏造成不必要的损失。

(7)引入激励机制，积极调动全体职工的成本控制积极性。

3 成本核算

(1)对于项目经理部，需要以财务制度等规定为依据，基于其他职能部门的正确指导，建立完善的成本核算制，确定核算的基本原则、具体范围、标准程序、核算方法、核算内容等，同时设立台账，对各项原始数据进行准确记录。

(2)在施工中，成本核算以每月进行一次为宜，一般安排在月末。对于核算的对象，需要按照单位工程进行划分，同时要注意和目标成本对应的界定范围保持一致。成本核算需要严格遵循三同步的基本原则，对于施工产值和成本归集，建议采用以下方法实施：根据每月实际完工数量对应的价值，将上缴的税费扣除之后，将其作为这一阶段的工程结算收入；项目的人工费需根据用工分析及具体的受益对象实施账务处理，将其计入到工程成本当中；项目的材料费需要以当月材料实际消耗情况与价格为依据，对当期消耗进行准确计算，并加入到工程成本当中；此外，周转材料需要执行内部调制制度，根据当月的材料价格、时间与数量进行计算，并将其计入到工程成本当中；项目的机械设备费用根据当月的台班及单价计算，并计入到工程成本当中；项目的其他费用均以核算资料为依据做账务处理，并计入到工程的成本当中。

(3)成本核算宜采用会计、统计与业务核算充分结合的方法进行，同时还要进行以下比较分析：对实际成本和责任目标成本进行比较分析；对实际成本和计划目标成本进行比较分析。

(4)项目经理部需要在对核算分析工作进行跟踪的前提下，编制报告，交由上级部门进行检查与考核，以指导核算与成本控制工作顺利完成。