市政道路工程施工安全管理问题与优化对策

骆江红

(贵州省公路工程集团有限公司，贵州 贵阳 550000)

当前社会经济发展高速发展的背景下，我国的市政道路工程面临着严峻的考验，市政道路工程施工安全管理是实现工程目标的关键所在。可是，就目前而言，我国市政道路施工安全管理工作中的问题比较突出，严重影响了工程施工安全，亟需改进、解决。笔者从事相关工作，结合自身工作经验，就如何高效开展市政道路施工安全管理进行了探讨，以期推动市政道路工程施工健康、良好的发展。

1 市政道路工程的特点及安全管理概述

市政道路工程的涉及范围广泛，城镇道路工程、城市桥梁工程、城市轨道交通工程、城市给水排水工程、城市管网工程、生活垃圾填埋处理、园林绿化工程等，都属于市政道路的施工范围。市政道路工程有着施工周期长，施工环境复杂等特征，既在拥堵的市区建设，也会在空旷的郊区建设，而且多为露天作业。这种高复杂性的施工工程会对施工安全管理工作提出较高的要求。

安全管理是现代企业经营管理中的核心部分，安全管理要求管理人员科学分析施工作业中存在的不安全因素，采取合理的对策，以降低施工安全事故的发生率，促进企业经营发展。大量实践证明，企业重视市政工程项目施工安全管理，可有效减少事故的发生，推进工程开展，提升企业的经济效益。对于复杂性高的市政道路工程，如果在安全管理方面存在疏忽，可能会诱发严重的安全事故，不仅会延滞整个工程的施工进度，还会损害企业的形象，造成不必要的经济损失，使企业的市场竞争力受到严重影响。

2 市政道路工程施工安全管理的现状及存在问题

2.1 缺乏完善的法律法规及施工标准

当前我国已经设立颁布了很多关于工程施工安全的法律法规，明确了施工安全方面的要求，地方交通部门也根据本地的实际情况，出台了相应的管理规定。整体而言，我国很早就制定了成熟的技术规程，但目前关于市政道路安全施工的法律法规依然不够完善，存在着漏洞，需要进一步加强。与此同时，还存在对于技术规程的修订不够及时等突出问题。

2.2 安全监管手段落后，力度不足

统一监管和分级落实负责是城市市政道路安全监管的主要方式，由国家交通部门组建工程安全管理处负责安全监督与管理工作，同时在国内每个省市都设置专业的职能部门，以保证市政工程的安全。就当前而言，安全检查为市政道路安全监管的核心内容，主要通过检查找出问题，并采取相应的整改措施。但是，由于市政道路工程繁琐、庞大，现有的监督力度远远不足，监管的手段和措施也十分落后，导致监管工作缺乏有效性，安全管理工作的效果受到严重影响。

2.3 缺乏有效的安全培训及教育

整体而言，国内当前的安全文化建设还不够完善，导致很多市政道路工程在施工时普遍缺乏安全事故防范意识与防范能力，缺乏有效的应急措施。多数企业目前还没有充分落实三级安全教育，施工企业没有组织施工人员参加系统的安全培训，施工人员的安全意识淡薄。还有的企业虽然有开展安全教育，但仍然采用开设培训班或开展讲座等传统方式， 事实上， 要全面培养施工及管理人员的安全