农村水电站运营的安全管理分析

2020-01-11倪建光

河南水利与南水北调 2020年12期

倪建光

（福建省建瓯市吉阳镇水利电力工作站）

0 前言

农村水电站作为中国小水电开发工程，其建立与运行在解决农村地区用电问题的同时，能在很大程度上解决现阶段能源短缺以及用电问题。与此同时，伴随世界范围内环境问题的日益凸显，水电作为一种清洁能源能够减少发电带来的环境问题，并在世界范围内得到广泛推广。由于中国大多数农村水电站建设时间较长，水电站的基础设施以及日常检修工作较为滞后，不能为整个设施的安全运行提供保障。对此，加强农村水电站运行安全管理相关研究显得尤为重要。

1 水电站安全管理及其重要性分析

在中国的水电站建设中，农村水电站属于典型的小水电设施，这种设施的发电容量与农村经济发展相适应，尤其是农村地区的经济发展水平以及用电水平有较大关系。常见的农村水电站可以分为坝式、引水式电站以及混合式电站，不同类型的水电站受地区地理环境的影响不同，与其它两种类型的水电站相比，引水式水电站在建设数量上较多。随着农村水电站建设数量的增多，国家政府逐渐重视对水电站运行安全的管理工作，以减少安全事故发生概率。所谓水电站运行安全管理，其主要是指通过日常对水电站的组织管理、生产管理、技术管理以及物资管理，尤其是涉及水电站自身安全生产运行管理的相关内容。

通过对农村水电站实施一系列安全管理工作，能够为农业农村生产生活提供重要保障。在很多地区，受自然地理环境以及农村经济发展等因素的制约，地区的用电量相对较大并且大型发电站等基础设施难以建设。在这种情况下，农村水电站这种小型发电设施便能为地区用电提供一定保障。与此同时，农村水电站本身作为一个电力运行系统，系统中的任何设备运行状态发生变化都会对整个系统造成影响。因此，加强农村水电站的运行安全管理工作显得尤为重要。除此之外，鉴于部分地区缺乏对农村水电站基础设备设施的日常检修，进而导致部分设备因年久失修出现设备故障，甚至部分重要的设备难以正常运行，这势必会对整个农村地区的用电以及安全生产带来威胁。

2 当前农村水电站运行安全管理发展现状

2.1 农村水电站管理制度建设不完善

长期以来，国家政府对大型水电站的制度建设相对较为完善，农村水电站作为小型发电设施，其相应的基础制度建设不够完善。如运行安全管理日常制度、责任考核制度等等，大多处于一成不变的状态，不能很好地适应当下农村水电站管理发展现状。与此同时，相应的巡查、设备检修维护制度建设的不完善也在阻碍水电站运行安全管理工作的顺利开展。制度的不完善导致工作人员管理工作无章可循，不能对设备进行标准化、准确化的管理和维护。

2.2 农村水电站管理人员队伍建设不强

与其他运行安全管理工作相比，农村水电站的安全运行管理对相关工作人员的技术水平、专业程度要求较高。除此之外，还对相应的管理人员素质有明确要求，如要有强大的责任感和责任心。但在实际的水电站管理中，存在一些人员无证上岗，甚至完全不具备管理素质和技能的人员存在，这在一定程度上给中国农村水电站的管理水平带来不利影响。与此同时，相应的队伍人员建设以及日常培训较为缺乏，部分工作人员现有的技能很难应对水电站日常运行中出现的问题，因而为水电站的安全运行带来隐患。

2.3 农村水电站管理队伍职责不明确

农村水电站作为较为完整的电力系统，在其日常运行安全管理中需要完善的职责划分来保障其安全运行。然而，在现实的水电站管理中，存在职责不明、岗位短缺以及人岗不一的现象，这严重影响水电站整个管理工作的正常运行。在这种现状下的安全管理工作常常出现安全事故责任不明确的现象。除此之外，由于整个管理队伍内职责不明确的工作氛围，相应的管理者不能对水电站的日常管理工作实施有效监管以及综合管理，导致水电站管理工作常出现因分工不明确导致的安全事件，不利于发挥农村水电站的保障作用。

3 提高农村水电站运营的安全管理措施

3.1 优化农村水电站运行安全管理队伍建设

在长期农村水电站管理中，不难发现一些错误管理理念的存在，如有水就有电等。这种错误的管理思想给农村水电站的管理队伍建设以及管理工作带来不利影响，甚至严重影响整个水电站的安全运行。对此，为进一步提高水电站的运行安全管理水平，需要对农村现有的管理队伍进行精简优化，将业务精、能力强、安全意识强的技术人员纳入到日常管理队伍中，并通过多样化的培训活动、知识学习、技能比拼等活动来提升队伍管理能力，为提高水电站安全运行水平提供重要保障。与此同时，鉴于农村地区的地理形势相对较为复杂，管理队伍优化还可将当地有经验的农电工纳入体系，为日常检修工作提供向导。除此之外，要制定科学合理的安全管理交班制度，实现农村水电站的全天候、无缝隙管理。

3.2 完善农村水电站运行安全管理制度建设

要想真正提高农村水电站的安全运行水平，势必需要严格的管理制度作为工作保障。对于农村水电站中现存的制度问题，要及时进行调整和完善。其中岗位责任制作为水电站安全管理制度的基础部分，其产生来源于水电站的实际生产工作，通过将具备不同生产责任的人员进行针对性的岗位分配，在明确各自岗位职责的前提下实现各司其职的管理工作目标。尤其是在农村这种小型水电站中，要将站长负责制、值班长负责制等纳入制度体系中。与此同时，针对农村水电站的日常管理检修工作，可以在完善相应制度建设的过程中减少安全事故的发生，在管理工作中形成事事有人管、办事有标准、分工明确的工作氛围。除此之外，为了更好地规范工作人员的日常管理行为，可以将《电业安全工作规程》纳入到制度体系建设汇总，为工作人员日常设备检修、设备运行规程以及技术监督等提供重要参考，以进一步提高农村水电站运行的安全管理水平和质量。

3.3 加强农村水电站运行安全管理措施

从本质上看，农村水电站作为一种小型水电设施，在其电气设备运行的过程中难免会存在一定安全隐患，给管理工作人员人身安全带来威胁。管理工作人员作为农村水电站运行安全管理的主体，其安全生产工作事关整个水电站的良性运行。对此，相关人员在进行设备运行安全检修时，要充分遵循《电业安全工作规程》，积极做好相应的安全组织措施与技术措施。如当工作人员在低压电气设备上进行带电工作时，要经过严格训练、考试环节之后，并在有经验的人员带领指导下开展作业工作。在具体工作过程中要根据职业要求穿着一定的安全服装，最大程度减少措施不足带来的安全事故的发生。在此基础上，在工作人员施工的过程中，要牢牢掌握触电等相关急救措施。触电现场急救可以说是在运行安全管理工作需要掌握的必要技能，相关人员要能够对出现的安全事故进行准确判断，并及时实施有效的急救措施，以充分保障农村水电站管理人员的生命安全，进而提高整个安全管理工作质量。