平顶山市多措并举助推奶业高质量发展

张松山

（平顶山市畜产品质量安全监测中心，河南 平顶山467000）

近年来，平顶山市认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，按照“种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长”的总要求，以国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区建设为抓手，全力推进奶业高质量发展，取得了明显成效。平顶山市已发展大中型奶牛场11 家，奶牛存栏2.3 万头，年产鲜奶30 万吨，拥有设计产能10万吨的乳品加工厂1座，全市奶业呈现出良种化水平高、现代化程度高、产业链条完整、单产提升显著的良好发展态势。现将做法介绍于下：

1 规划引领，政策支持

平顶山市委、市政府高度重视奶业发展工作，主要领导多次批示，亲自研究部署，将其作为建设国家农业“两区”的重要内容，加大政策、资金、项目等倾斜支持力度，大力推进区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展，走出了一条产出高效、产品安全、绿色发展的奶业现代化发展道路。

1.1 加强政策引导

先后出台了《建设平顶山现代生态循环农业试验区的意见》《平顶山市高效种养业和绿色食品业转型升级行动方案》《平顶山市现代生态循环农业提升行动项目管理办法的通知》等文件，引导支持奶业以生态循环发展为引领，以乳品加工企业为龙头，以技术服务体系为支撑，完善种植、养殖、加工、销售等全链条，切实提升奶业发展质量效益。

1.2 加大财政支持

市政府每年拿出1 000万元，用于现代生态循环农业提升行动；拿出500 万元，按70%的比例补贴粮食烘干设备；实施了4个粮改饲试点县项目、1个奶牛养殖整县推进项目、2个新增畜位扩建项目，共争取上级财政资金3 646万元，地方财政配套和企业投入2 573万元，有力促进了现代奶业发展。

1.3 助力企业发展

市、县分别出台了招商引资政策，积极优化营商环境，为引进的养殖加工企业提供全方位服务，帮助协调解决水、电、路、地等实际问题，并按规定减免税费，营造良好的发展氛围。

2 龙头带动，全链推进

坚持市场主导、政府支持，积极推进奶业供给侧结构性改革，延伸完善产业链条，促进奶业产业融合发展。

2.1 壮大生产基地

积极引进大型养殖企业，扩大奶业生产基地规模。2019 年分别引进了伊利集团、花花牛集团在宝丰县和叶县各建一座万头奶牛场，总投资8.5亿元；全市7个奶牛养殖场被命名为市级以上农业产业化龙头企业；鼓励企业自建奶吧，全市共发展奶吧22个。

2.2 培育加工龙头

扎实做好规划设计、产业信息、养殖技术、疫病防控等指导服务工作，推进乳品企业与奶源基地的布局匹配、生产协调，做强做优乳制品加工业。全力支持河南伊利乳品加工企业完成二期扩建，年加工能力由3 万吨提升到10万吨。

2.3 提升现代化水平

引导支持企业通过标准化改造、培育高产奶牛核心群、先进技术推广应用等措施，提升现代化、信息化生产经营管理水平。平顶山市奶牛单产水平由过去的不足6 吨提高到8吨。

3 农牧结合，生态发展

坚持农牧结合、草畜配套、生态循环的理念，推动奶业实现绿色高质量发展。

3.1 推进粪污处理利用

引导支持养殖企业提升粪污处理和资源化利用水平,全市奶牛养殖企业粪污处理设施配套率达到100%，粪便无害化消纳利用达到90%以上。

3.2 推进示范引领

积极开展奶牛养殖标准化示范创建，引导适度规模养殖，提升机械化、信息化水平。平顶山市成功创建省级生态示范场7个，国家级标准化示范场6个。

3.3 推进草畜配套

全市已推广种植苜蓿、构树、蛋白桑等优质牧草1.6万亩，建立饲料粮基地65 万亩，玉米全株青贮22.3 万吨，并大力发展粮食烘干设备49 台（套），有效解决了黄曲霉素超标问题，促进优质饲草料生产。

4 全程管控，保证质量

坚持将产品质量放在首要位置，落实生鲜乳质量监测计划，建立畜产品质量安全全程可追溯系统、畜产品安全视频监管系统，对全市8 个奶站、12 辆生鲜乳运输车和1 个乳品加工企业实行精准化、全时段监管，组成严密的全产业链质量安全监管体系；同时，坚持专项监督、日常监管相结合，积极组织开展生鲜乳违禁物质专项整治行动等，全面消除质量安全隐患。2019 年，完成了省、市抽检42 批次，在省级以上的抽检中，生鲜乳质量合格率100%。