新冠肺炎疫情对家禽业的影响与建议

王献伟

（河南省畜牧总站，河南 郑州 450008）

近期，新冠肺炎疫情对全社会各行各业带来巨大挑战，对畜牧业生产秩序造成严重冲击。为进一步了解掌握新冠肺炎疫情对当前河南省畜牧业的持续影响，笔者通过问卷调查、电话和微信咨询等方式，对河南省部分地市畜牧主管部门和畜牧企业进行了线上调研，以期为政府决策和企业生产提供参考依据，确保城乡居民肉蛋奶正常供应。

1 新冠肺炎疫情对畜牧业的影响

1.1 畜牧生产资料和产品调运不畅

目前，关于畜产品生产运输保障系列政策基本落地见效，主要交通干道基本通畅，但部分基层政府在政策执行过程中仍存在理解不透彻、贯彻执行不到位、执行标准不统一等情况，致使企业面临着“产品销不出、饲料供不上、原料运不进”等问题，导致部分农村地区的养殖业出现生产资料购不到、运不进；农产品运不出、卖不畅；生产资料进价高、农产品卖价低、终端市场供应紧张等问题。据调查，规模羊场47%场户因运输问题出现饲料短缺，部分养殖场禽蛋、鲜奶不能外运，造成禽蛋囤积和倒奶情况时有发生，损失严重。

1.2 畜牧企业生产成本增加

受运输环节影响，原材料调动困难，费用增加，成本提高。据调查，玉米、豆粕等原料价格上涨较快，尤其是豆粕，1 月底以来累计上涨近20%，且供应量紧张。因运输不畅、运输车辆和人员隔离等，导致运输成本增加、运力紧张、请车难、请车贵等问题严重，据调查，奶牛养殖企业运输成本普遍增加30%～50%。畜牧企业复工复产程序烦琐、手续复杂，普遍存在用工成本增加情况。

1.3 畜牧企业用工偏紧

受新冠肺炎疫情影响，交通限制尚未完全恢复，再加上返岗手续烦琐等，大型畜牧企业员工不能如期返岗，普遍存在用工难题情况。据调查，漯河市已复工饲料企业因工人不能全部按时返岗，总体产能仅达到正常生产水平的70%左右，部分大型养殖企业返岗员工不足50%，严重影响企业满负荷生产。特别是家禽产业贸易商、批发商返岗复工少，导致压价、低价、出货无序，优质品牌鸡蛋、优质鸡肉产品经济效益难以实现。

1.4 畜牧企业资金周转紧张

受新冠肺炎疫情影响，畜牧企业人力、物资成本都有一定的上涨，再加上销售无门、资金回笼周期明显拉长，多数养殖企业面临资金短缺的风险。禽类交易市场关闭，禁止活禽市场交易，肉鸡、蛋鸡销售难，鸡蛋囤积价格走低，资金周转困难，据对6个肉鸡和8个蛋鸡大型养殖企业调研，2 月份经营收入分别同比下降了75%、63%，养殖场（户）经济损失很大。

1.5 畜牧企业疫情防控物资紧缺

受新冠肺炎疫情环境影响，口罩、防护服、消毒液、测温计等疫情防控物资使用量大，对企业全面复工复产造成一定困难。据调查，30%以上畜牧企业疫情防控用品紧缺，满负荷复工复产受到严重影响。

2 对策建议

为确保河南省畜牧业健康稳定发展，稳定城乡居民“菜篮子”保障供应，提出如下对策建议。

2.1 加强行业疫情影响扶持

建议省政府在当前疫情特殊时期给予畜牧企业特别是家禽企业特殊的政策支持，包括出台对畜禽企业财政政策补贴、贷款财政贴息、税收减免、应急资金支持、优惠贷款等，银行金融机构不抽贷、不断贷、不压贷，在融资成本、担保抵押物等方面给予支持，帮助企业尽快渡过难关，缓解目前企业因疫情影响造成的重大损失，促进全省畜牧业持续健康发展。在奶业上，建议政府以养殖企业1、2、3月份鲜奶产出量从价格上每吨给予500～1 000元补贴。

2.2 严格落实稳产保供政策措施

督促督导各级政府认真落实有关政策文件精神，做到政令统一，畅通物资运输渠道，彻底解决企业“产品销不出、饲料供不上、原料运不进”等问题。同时，要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传防控疫情与稳产保供关系，让人民群众充分认识保证当前畜产品市场供应充足和价格基本稳定，对于维护老百姓正常生活秩序、有效防控疫情的极端重要性，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。

2.3 加大禽肉与禽蛋产品收储力度

鉴于当前新冠肺炎疫情仍未解除、市场消费疲软等情况，建议政府按照猪肉储备政策模式，短期内对禽肉、禽蛋采取临时性收储政策，尽快制定河南省禽肉禽蛋收储措施，以避免禽肉、禽蛋产品积压，防范未来市场出现禽肉和禽蛋短缺，保障后期市场稳定供应。

2.4 协调解决企业用工难题

在做好疫情防控基础上，各级政府尽快出台具体可操作的政策措施，简化复工手续，放宽人员管控措施，经检测身体正常人员允许回到企业岗位，特别是家禽行业，简化不必要的复工手续，尽快恢复满员复工复产。

2.5 协调解决疫情防控物资

建立服务畜牧业领导分包、热线联系工作机制，协调有关部门帮助企业解决疫情防控物资，同时，建议有关部门加大疫情防控物资统筹协调力度，对新冠肺炎疫情防控期间养殖场所需口罩、防护服、消毒液等主要疫情防护物资实施定点配送，切实缓解企业疫情防控物资紧缺现状，确保企业全面复工复产，保障全省乃至全国城乡居民肉蛋奶市场充足供应。