以粪污资源化利用为纽带推进生态畜牧业健康发展

彭丽君，李记蕾，宋俊辽，沈鹏翔

（1.西平县动物卫生监督所，河南 西平 463900；2.西平县畜牧兽医服务中心）

近年来，西平县通过对畜禽规模养殖场（户）建设畜禽粪污治理设施，增加治污设备，在积极改变农业生态环境的同时，积极开展畜禽粪污资源化利用，推动畜牧业持续健康发展。

1 西平县畜牧业发展现状

1.1 畜禽生产指标

全县年存栏生猪100万头，出栏生猪130万头；家禽存栏790 万只，出栏470 万只；肉牛存栏1.2 万头，出栏1 万头；羊存栏12.2万只，出栏17.7万只，西平县是全国生猪调出大县、全省畜牧强县、畜牧业发展重点县，畜牧业生产指标位居全省先进行列。

1.2 粪污处理利用现状

全县畜禽规模养殖场500 多个，部分中小型养殖场（户）建场时间较早，有的距离村庄较近，养殖条件不完善、设施简陋，而且农村散养农户依然存在，他们环保意识淡薄，畜禽粪污得不到有效处理，农村面源污染依然存在。

1.3 资源优势

全县耕地118 万亩，主要农作物有小麦、玉米、油菜等，大面积果树达5万亩，大面积蔬菜达3万亩，形成了优质小麦、无公害蔬菜和花木生产等基地。按5～10 头猪产生的粪污用1亩地消纳，需要14万～30万亩地。如果畜禽粪污能及时施入农田，粪便经过生物发酵，就可全部用于改善农田土壤。采用种养结合模式，通过土地消纳，可实现畜禽废弃物资源化利用。

2 畜牧业发展存在的问题

2.1 畜禽粪污处理利用进展缓慢

2.1.1 监管仍有难度

养殖场（户）较分散，畜禽污染全量化收集难、治理难、监管难。

2.1.2 设施有待提高

部分养殖场配套设施不完善、建设标准低，与养殖规模不匹配，养殖场（户）环保意识不强，为节约成本不愿建、不想建的思想还普遍存在。

2.1.3 技术支撑不足，推广难

目前，西平县建成大型沼气12座，沼气发电有4家，由于发电量少，不能并入国家电网，发挥作用较小。有机肥生产和施用技术没有明确标准，有些农户施用有机肥没有达到预期效果，造成有机肥推广难。

2.2 种养结合不紧密，畜禽粪肥还田难

2.2.1 种植观念有待转变

农业生产重化肥、轻有机肥问题突出，耕地基础地力下降。

2.2.2 种养主体分离，无处“还”田

随着规模养殖加快发展，种植和养殖分离成两个主体，养猪的不种地，种地的不养猪，客观上隔绝了粪便还田的通道。

2.2.3 对接机制不完善

养殖场没有与种植大户或合作社进行有效对接，签订土地消纳协议，没有形成利益共同体，畜禽粪污不能及时施入农田。

3 生态畜牧业发展的迫切要求

3.1 西平县现有畜禽粪污是一种庞大的资源

每年可处理畜禽排泄物300多万吨，减少养殖业所造成的面源污染，提高土壤有机质含量，改善土壤生态条件，促进全县农业增产增收的同时，也提高了农产品的质量水平，促进了农牧业循环经济发展。

全县畜禽污染资源综合利用率如果达到90%以上，每年可生产有机肥50多万吨，按每吨300元利润计算，可创效益1.5亿元以上，每亩增产5%，全年可实现粮食增产5万吨。

3.2 土地需有机肥改良

长期不合理过量使用化肥，造成土壤板结、地力下降、土壤酸化严重、土壤生物活性下降、土壤养分转化慢、农作物减产、农产品硝酸盐含量过高、重金属含量超标。过量的氮肥和重金属流失于环境中，污染土壤、水体、空气，威胁人类的食物安全和健康。

3.3 种养结合是一种良性循环，是实现可持续发展的需要

通过种养结合，粪污返田利用，直接减少化肥等无机肥使用量10万吨，减少农业生产投入2亿元；同时，缓解土壤板结、有机质严重缺乏问题，做到种植业、养殖业的有机结合，不断提高西平县农业生态系统的自我调节能力，最终达到“经济、生态、社会”效益的三者高度统一，同时也有利于打造西平有机小麦、有机玉米、有机果蔬等农产品品牌，提高农业的产出效益。

4 推进畜牧业健康发展的对策建议

4.1 建立健全废弃物资源化利用制度

严格落实畜禽规模养殖环评制度，加强畜禽规模养殖场环境准入管理，对畜禽养殖相关规划依法依规开展环境影响评价。完善畜禽养殖污染监管制度，建立畜禽规模养殖场直连直报信息系统，做好畜禽规模养殖场污染物减排核算和肥料登记管理工作。落实规模养殖场主体责任制度，切实增强规模养殖场履行环境保护的主体责任意识。全面落实各级政府属地管理责任制度，建立畜禽养殖废弃物资源化利用政府绩效评价考核体系。

4.2 以粪污资源化整县推进项目实施为契机，实现种养结合绿色发展

利用畜禽养殖粪污资源化利用项目，通过建设完善畜禽粪污配套设施，引进第三方集中处理，增加粪污运输车辆，强化养殖场与种植大户的合作，实现有机肥利用、粪水灌溉农田，达到整县推进种养结合的目的。以畜禽粪污发酵为处理方向，生产沼气、有机肥、沼液，以就地就近用于农用有机肥或灌溉林、果、蔬为使用方向，以规模养殖场为重点，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

4.3 以土地整合为抓手，鼓励种养结合，强化循环推动

通过土地整合，有效解决土地丢荒及细碎化问题，以“公司+合作社+养殖户”的模式大力发展畜牧业。积极引导大中型养殖企业流转土地，或与种养大户、种植合作社签订畜禽粪污消纳协议，实现养殖与种植有效衔接。积极推广推行以畜禽为核心的种养循环模式，将畜牧业与种植业相结合，粪便还田，向农户提供清洁的生产、生活能源，向农田提供高效的有机肥料培育有机作物，既保护了环境，又降低了生产成本。