中华人民共和国成立初期山东妇女干校的培训工作研究

许涵睿

1950 年9 月， 邓颖超在全国民主妇联第一届第三次执委会上做报告， 指出要“有计划、 有系统地进行妇女工作干部的文化的、 政治的、 业务的教育， 特别是训练基层妇女工作干部。 为此， 各地妇联应在可能的条件下举办各种训练班， 就地培养县以下的妇女工作干部，县以上的干部由省、 大行政区及全国民主妇联分别训练”①邓颖超: «关于城市妇女工作的几个问题的报告»， «中华全国民主妇女联合会第三次执委扩大会议重要报告与决议»， 1950 年， 第21 页。。 之所以要加强对妇女干部的训练培养， 是出于当时的现实需求。 首先是1950 年新«婚姻法»颁布， 需要众多妇女干部协助各级政府的司法机关贯彻执行«婚姻法»， 并提出相关的修正意见， 因此就要求各地妇联干部首先要深入学习、 熟悉婚姻法。①蔡畅: «全国民主妇联一年来的工作概况及今冬明春的主要工作任务»，«中国妇女运动文献资料汇编»(第二册1949—1983)， 中国妇女出版社1988 版，第66 页。虽然1950 年之后山东进行了大规模的«婚姻法»普及教育工作， 但早婚、 包办买卖婚姻、 不能离婚、 寡妇不能再嫁的现象还相当普遍， 甚至有干涉妇女婚姻自由酿成的人命案件， 1950 年全省妇女自杀案件达700 多起。②«全省开展‹婚姻法›宣传活动»， «中共山东编年史»第七卷， 山东人民出版社 2015 年版， 第 56 页。因此要求更多的妇女干部参与新«婚姻法»的宣传， 保障其顺利推行。 其次是由于城市妇女大量参与生产， 需要政府、 企业、 工会和合作社进行配合， 解决其在儿童保育、 妇幼卫生方面遇到的困难， 这也需要一批受过保育教育的妇女干部参与。③蔡畅: «关于女工工作的几个问题»， «中国妇女运动文献资料汇编»(第二册 1949—1983)， 中国妇女出版社 1988 版， 第 34 页。

在这些因素的影响下， 全国民主妇联妇女干部学校在1950 年正式招收学员， 开办了第一期妇女干部业务训练班(即“政策班”)、 保育人员训练班、 文化班、 会计班、 打字班等， 学习时长约为9 个月。作为全国民主妇联妇女干部学校在山东的分校， 山东省妇女干校为提高全省在职区级干部和县妇联委员的政策、 业务、 思想水平， 在济南新街劝业场附近开办了妇女训练班。 在学员招收方面， 山东省妇女干校招收的学员以区县妇委会主任、 妇委委员为主， 年龄在18 岁以上，40 岁以下， 同时也包括一些暂时没有委任具体工作或因携带小孩不能正式工作的妇女干部。 山东省妇女干校后于1961 年2 月停办。1952—1962 年共举办培训班 13 期， 培训妇女干部 2570 人。 1979 年11 月， 经中共山东省委批准恢复重建。④胡升秀、 刘培英主编: «中华女子学院——山东分院»， 山东新华印刷厂 2002 年版， 第 25 页。

山东省妇女干校是新中国妇女干部训练的一个缩影， 其干部培训模式来自中共多年的妇女工作经验， 是中共妇女干部培训的典型方式， 可以借助其了解中共的妇女解放政策。 此外， 新中国成立初期各地的基层妇女干部在文化水平、 思维方式和生活水平上差异相对较小， 在山东地区妇女干部培训中浮现的问题与其他地区存在共通性。

前人对新中国成立后妇女干部培训的研究较少， 分析其原因， 应该与材料的缺乏有一定关系。 比如在报刊方面， 对照«中国近现代妇女报刊通览»«中国近现代女性期刊汇编»可以发现， «妇女工作»«妇运简况»«新中国妇女»«山东妇女»«现代妇女»等比较知名的妇女刊物， 主要内容是介绍妇女工作经验和保育知识， 宣传妇女工作经验和时事政策， 与妇女干校直接相关的内容较少。 因此在史料运用方面，本文主要运用了山东省档案馆馆藏的山东省妇女干校档案。 同时参考其校史«中国妇女管理干部学院山东分院大事记»， 妇联编纂的«中国妇女运动文献资料汇编»(第二册1949—1983)、 «中国妇女运动重要文献»、 «中国妇女运动历史资料»、 «山东妇女运动文献»、 «山东妇女运动历史大事记»、 «山东妇运资料选»等。 山东省的省志和组织史料， 如«中共中央文件选集»«山东省志·妇女团体志»«山东党史资料文库»， 也可为研究提供背景材料。

本文通过研究1950—1954 年间山东妇女干校前五期的训练情况，尝试分析设置山东省妇女干校的原因， 总结培训妇女干部的方式和基本步骤， 并探究此种培训模式存在的缺陷与不足。

一、 山东省妇女干校的建立

中共对妇女干部的训练， 最早开始于1922 年的上海平民女学。在1921 年， 陈独秀和李达商议在上海创办一所平民女校， 以培养妇女运动人才， 开展相关工作。①田景昆、 郑晓燕主编: «中国近现代妇女报刊通览»， 海洋出版社1990年版， 第 41 页。在国民革命时期， 中共开办了第一个妇女运动讲习所——广州妇女讲习所。②«广州妇女讲习所和妇女运动人员训练所»， 全国妇联妇运历史研究室编: «妇运史研究资料»1982 年第 4 期， 第 15 页。国民革命失败后， 各地的苏区为补充干部队伍的不足， 也十分重视干部的教育问题。 在妇女干部的训练方面， 主要是通过妇运会进行组织， 在各个苏区开办了众多妇女干部的训练机构， 如茶陵女子职业学校、 中共湘赣省委妇女干部训练班、 永新县赤色女子职业学校等。①董纯才: «中国革命根据地教育史»(第一卷)， 教育科学出版社1991 年版。抗日战争时期， 为动员妇女坚持抗战， 中共的妇女干部训练基本延续了之前的政策和模式， 训练机构分散在各个革命根据地， 根据当地情况进行训练， 如闽西妇女干部训练班、 闽浙赣妇女干部训练班、 皖西苏区妇女干部训练班等。②皇甫束玉、 宋荐戈、 龚守静: «中共革命根据地教育纪事»， 教育科学出版社1989 年版。在这一时期， 还产生一所专门培养女干部的大学， 即延安女子大学。

在山东地区， 中共于抗战时期就在各革命根据地针对妇女开办了夜校、 识字班， 以提高妇女的教育水平， 并从中选拔妇女干部投入基层工作。 解放前夕， 济南人民自卫总队妇女组发动全省的妇女支队，针对全省的青壮年妇女干部进行了编队训练， 培训的内容包括精神讲话、 家政、 救护、 时事、 公民、 军事常识等， 培训完成后分派到学校、 区坊、 工厂， 承担妇女组在各地的工作。③褚介三: «本省妇训概况»， «山东妇女»1946 年第 1 期， 第 11~12 页。1948 年9 月20 日至10 月6 日中共中央在西柏坡召开妇女工作会议， 会议总结了解放区的妇女工作经验， 讨论了解放区农村妇女工作的方针任务、 组织形式和女干部的培养； 在此基础之上， 12 月20 日中央发出«中国共产党中央委员会关于目前解放区农村妇女工作的决定»(四八决定)， 强调“必须大胆培养， 放手使用和提拔大批地党与非党的女干部， 到各种工作岗位上去， 并加强各级妇女组织的干部”④«中国共产党中央委员会关于目前解放区农村妇女工作的决定»， «中国妇女运动文献资料汇编»(第一册1918—1949)， 中国妇女出版社1987 年版， 第468 页。。 1949 年4 月， 中华全国民主妇女联合会成立， 为保障妇女工作的有序开展和妇幼保健事业的进步， 联合会开始筹办培养各类妇女干部的学校， 新中国妇女职业学校就是在这样的背景下诞生的。

山东省妇女干校在组织上， 仿照中华全国民主妇女联合会妇女干部学校， 设校长、 副校长各一人， 下设教务处、 秘书处。 教务处设教育科、 组织科， 各科设科长一至二人， 科员、 办事员二至五人。 教育科负责确定教育计划， 编订教材， 组织学员有步骤地进行学习， 负责总结教育方法与学习经验， 组织解答学习中的疑难问题， 保证学习计划的执行。 组织科则负责学员往来登记、 统计， 管理学员鉴定材料，编班编队和人员配备， 掌握学员思想情况， 维护组织纪律。 秘书处设秘书科、 总务科， 协助校长分掌教学领导与思想领导以及行政生活事宜， 领导学员组织生活管理委员会。 学员视总人数具体情况进行编队， 每队设队长、 队副、 指导员三人； 队下分班， 每班十至十二人，设正、 副班长。 队长负责掌握学员的学习情况， 队副负责行政， 指导员负责党的工作。①«妇女干部学校第一期教育计划»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005，目录号: 01， 案卷号: 0187。班内以专区和省辖市为单位进行编组， 四个地区的学员编成一组。 每组民主选举正、 副组长二人， 领导小组的学习。20 世纪五六十年代山东省妇女干校培训情况见表一。

表一 山东省妇女干校培训情况概览

在教师方面。 学校的专任教师很少， 政治课没有专任的教职员，因此每期的政治课都是从其他机构借调教师。 如宣传方面的课程请山东分局宣传部理论教育处， 农业生产政策请山东分局农委， 妇女工作的业务请省妇联， 婚姻法请法院， 文化课则请教育厅工农教育处派教师。 本校的工作人员仅负责一小部分妇女工作业务课。①«省妇联干校一年来工作总结»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。这种外借教师的做法导致很多学员在学习时没有教案， 或无法在课下进行回顾和复习， 这一问题在当时的学校工作报告中也常被提及。②«山东省民主妇女联合会干部学校开办以来的工作总结报告»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。

二、 妇女干部的训练过程

山东省妇女干校对妇女干部的训练， 主要包括四个过程， 即思想教育—识字教育—文化政治课和专业课程学习—水平测试， 采取授课、 小组讨论、 自学和实践相结合的方式进行。 学员在入校时进行分班考试， 根据文化水平的不同分为三个层次， 分别进行学习。 分班之后开始进行思想教育和动员。 由于学员从入校到正式开课期间思想比较浮躁， 为了保证教学的顺利开展， 干校需要进行思想动员， 教师和学生对学习的动机、 要求和态度进行座谈， 讨论后再分析批判， 确定日后努力的方向。 之后教师传达教育计划， 宣布各种学习制度， 然后再次进行座谈， 结合个人实际情况讨论如何为完成教育计划而努力。并在此思想基础上发动制定学习公约， 进一步启发学员学习的热情与积极性。 思想教育的第三步是宣布总支计划， 成立党团组织， 制订党、 团支部计划， 发动党员团员以实际行动保证教学任务的完成， 使思想动员工作深入。 同时在之后的教学活动中， 根据学员每一时期的表现， 提出党团小组的活动内容， 开展批评与自我批评， 及时克服妨碍学习的思想。①«山东省民主妇女联合会干部学校开办以来的工作总结报告»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。

在课程学习的过程中也要加强思想教育。 干校在每一个单元开始之前， 都要进行思想动员， 说明这一单元学习的目的、 要求及其重要性。 并且建立每两周一次的党团课制度， 批判学员现存的不正确的思想和态度， 帮助其树立是非观念。

在入学的思想教育结束后， 要为学员讲授速成识字法， 以便文化课的进行。 根据文化水平的不同， 编甲、 乙、 丙三班授课。 认识1500 字以上的编入甲班， 认识900~1500 字的编入乙班， 900 字以下的编入丙班， 根据水平不同各班提出不同的要求， 丙班和乙班主要学习速成识字法， 以华北人民出版社的干部速成识字班课本为教材， 在原有识字基础上提高到2300 个字。 甲班则可以略过速成识字法的学习， 直接学习文化课。

在教学要求上， 丙班要求学会注音符号、 拼音、 查字典， 学会2300 个生字， 学习写字要领， 练习写字。 乙班要求学会注音符号、拼音、 查字典， 学会2300 个生字， 再加上写字写作。 乙班识字基础比丙班高， 因此学习中要求速度比丙班快， 抽出一定时间学习写字要领， 练习写字写作。 甲班要求在后面文化课的学习中， 掌握注音符号、 拼音和查字典的方法， 有计划地组织阅读， 通过阅读将原来认识1700 字左右的学员提高到认识2300 字的水平； 除此之外也要学习算数、 地理、 国文， 算数学会加、 减、 乘、 除、 百分比， 地理课以机关学校职工业余课本为教材， 主要了解中国的基本地理知识， 国文则要求掌握标点符号， 同时练习写作。②«山东省民主妇女联合会干部学校第三期教育计划»， 山东省档案馆藏，全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。根据识字班的课后总结来看， 这种学习方法有效地提高了学员的识字水平。③«速成识字班工作总结»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号:01， 案卷号: 0187。表二为某一期训练班入校时学员的识字情况。 到训练班结束， 这些学员都达到了掌握2000字以上的水平。

表二 训练班学员识字情况表

正式的课程安排包括文化政治课和职业技术课两类。 文化政治课包括进一步的识字教学和政治理论教学， 根据学员的学历及参加工作后的学习情况进行测验， 以现有水平编级学习， 划分为初级、 中级和高级三个层次。 职业技术课分为保育科、 卫生科、 会计科三个专业科目， 学员根据工作需要和个人志愿编入各科学习。 保育科主要培养与训练保育干部， 如托儿所所长或幼稚园主任及指导员， 以便各地区开展保育工作， 创办幼稚园与托儿所等； 卫生科主要培养与训练助产护士， 并且教授小儿斑疹等常见幼儿疾病的治疗与防范以及医务常识等； 会计科的学习内容是珠算、 点票子、 画码字、 初步记账， 以培养记账员或会计。

政治学习的内容多是根据当时党的中心工作与运动而确定的， 如第一、 二期主要是进行共产主义与共产党的教育， 第三期则是根据山东分局宣传部制订的干部理论学习计划， 以政治常识为主。 业务政策课每一期的内容也不同， 例如第一期主要课程是农业政策及农业知识(常见的庄稼病虫害的防止法)、 妇女解放运动的基本知识、 妇女工作的方针任务、 妇女代表会议、 妇女宣传工作、 妇女福利工作等。 第二期因当时贯彻«婚姻法»运动即将开始， 所以又着重学习了«婚姻法»。 第三期业务政策课讲了五个历史文件， 包括«关心群众生活，注意工作方法»«总结妇女工作的几个基本认识»«中共中央关于各抗日根据地目前妇女工作的决定»«中共中央关于目前解放区农村妇女工作的决定»«中国妇女运动方针实践及其发展»。 第四期增加了选举法及其有关文件的学习。 第五期则添加了党在过渡时期总路线、 四中全会决议和互助合作社政策的内容。①«省妇联干校第五期教育计划»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。

文化政治课的教学过程则分为三个部分。 一是课程学习部分， 在课前进行预习， 在课后进行复习(复习座谈讲课的内容， 整理笔记)。教师需要根据课程要求和授课的中心内容提出讨论问题， 与班长、 小组长共同研究， 总结讨论的结果和讨论需要达到的目的、 要求， 以便小组长能更好地与组员进行讨论。 小组讨论后教师根据学生总结的问题进行答疑。 二是每一阶段的学习完成之后， 要进行文化、 政治理论和业务学习测验， 并公布测验成绩， 激励学生学习。 三是在学习之外， 根据学生所学科目的不同， 对学生进行一定课时的实践教育； 课外带学生参观工厂、 古代文物保管委员会、 抗美援朝展览会、 国庆节展览会等， 使学员对政治理论的学习了解和体会更加深刻。②«妇女干部学校第一期教育计划»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005，目录号: 01， 案卷号: 0187。职业技术课采用边教边做的办法进行教学， 即一面学习理论， 一面学习技术。 训练的最后一步是水平测试。 文化政治课按月进行测验， 依据成绩评定升级或留级。

总而言之， 在教学方法上， 妇女干部训练要注意依照妇女学员的文化水平进行教育； 学到的文化知识要适应实际工作的需要， 不能死板地学习书本知识； 要能引导妇女干部独立思考问题； 注重妇女干部训练中组织的重要性， 运用分组讨论研究、 分组自我批评的方式提高训练的效率。 在教学内容上， 主要教授施政纲领， 妇女工作之必要性， 时事政治， 社会现状， 以及专业知识(如保育、 会计、 妇女工作组织等)。 中共山东妇女干校的培训方式， 在教学方法和内容上都吸取了前人的经验， 形成了比较成熟的培训模式。

三、 妇女干部训练中的问题

由于主客观条件的限制， 妇女干部在训练和工作的过程中容易出现种种问题。 首先是学员本身文化水平普遍较低。 在第一期训练班的总结中提道: “文化水平程度最高的是高小程度与相当高小程度的，人数为廿八人。 初小程度与相当初小程度的占绝大多数， 粗识文字的识一千个字以下的卅人……错别字很多， 不能正确表达自身想法……政治理论水平比较低， 对共产主义与共产党的基本知识， 参加过整党学习或党校的多少知道一点， 有些是通过听说知道一点， 有的完全不了解……业务政策水平也不高， 都是多年的妇女工作干部， 没有一个能完整的答出， 什么是妇女工作这个问题。”①«山东民主妇女联合会第一期总结»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005，目录号: 01， 案卷号: 0187。

在后面几次的训练班总结中， 对学生情况的评价也基本相同， 初小水平的占绝大多数， “因为妇女工作干部绝大多数没有进过正式学校， 所以很少会写工作计划与工作报告的， 且错别字满篇……因为在农村分散的环境下工作， 学习较差， 所以一般的政治常识比较缺乏，即有少数干部有一般的政治常识， 但也很不透彻……不了解什么是妇女工作范围， 不了解什么是妇女工作的方针任务”②«山东省民主妇女联合会干部学校开办以来的工作总结报告»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。。

其次是妇女干校的条件较差， 教师也没有相应的干部训练教材。教师上课大多是自己编写教材， 辅以时事材料和文件， “干校自己也有没编写过教材的经验， 讲课人也很少辨析教材的， 有的是采用了现有的文件和材料， 有的是自己写个讲授提纲讲的， 这些提纲学后都收回来了， 有些未印发给学员”③«山东省民主妇女联合会干部学校开办以来的工作总结报告»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。。 这种情况也影响了学员的学习效果，“我们是以中共中央宣传部关于党在过渡时期总路线学习和宣传提纲为主要教材。 这一文件， 内容较深， 句子较长， 实际学习起来， 学员很难懂。 再加上授课人没有讲稿， 学员又记不全笔记。 所以在学习过程中， 从领导到学员都觉得非常吃力， 结果费力不少， 还没有完全达到我们教学计划的要求”， 使学生没能达到既定的学习目标。①«山东省民主妇女联合会干部学校第五期教学工作总结报告»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。

同时负责教学的教师， 在理论水平上也不能满足妇女干部训练的需要， “对整个学期的课程事先学习不足， 对妇女工作又很生疏， 因此， 在领导学员学习时， 表现得非常吃力， 遇到问题显得被动忙乱，不能做到很好的解决……这不仅使学员感到不能完全满意， 而且教学质量的提高也受到了一定的限制”②«山东省民主妇女联合会干部学校第五期教学工作总结报告»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。。 由于客观条件的限制， 在妇女工作业务教学方面没有成系统的理论和实际经验， 学校负责教学的教师可能也并未从事过妇女工作， 对妇女工作业务知识与实际工作经验比较缺乏， 所以对妇女工作的一些深层次问题， 可能无法深入浅出地教授给学生。

另外妇女干部学员也经常受到来自家庭方面的压力。 很多参加学习的妇女学员都已有子女或处于怀孕状况， 在学习的同时兼顾子女就成为影响学习的重要因素， “刚到校时思念家庭、 孩子、 丈夫， 思想不安心。 快结业时， 就打谱给孩子丈夫买什么东西带回去， 回去后如何看孩子丈夫等， 思想不够集中， 情绪容易松劲”③«山东省民主妇女联合会干部学校第五期教学工作总结报告»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。。 另外妇女干部的学习情绪容易受到人际关系的影响， “与同志们的关系的好坏、病、 婚姻问题、 丈夫孩子等， 都会使她的学习受到影响”④«山东省民主妇女联合会干部学校开办以来的工作总结报告»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005， 目录号: 01， 案卷号: 0193。， 不利于妇女训练工作的开展。

还有很多妇女干部参加训练并不是出于工作的需要， 而是有其他原因， 因此在学习过程中积极性不足。 例如有的想脱离妇女工作，“妇女工作别人瞧不起不光荣， 妇女干部提拔慢， 妇女难发动， 工作不出成绩……认为自己做妇女工作屈才”①«山东民主妇女联合会第一期总结»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005，目录号: 01， 案卷号: 0187。。 还有学员是因为自身患有妇科病， 参加训练可以住在济南， 方便到大医院看病。②«山东民主妇女联合会第一期总结»， 山东省档案馆藏， 全宗号: A005，目录号: 01， 案卷号: 0187。学习动机不纯也是妇女干部训练的一大阻碍。

四、 妇女干部的困境

以上这些问题虽然出现在山东妇女干校的培训中， 但根源却在妇女干部的工作中。 比如对妇女工作没有信心， 认为妇女工作不重要，做妇女工作没有前途， “从主观愿望和幻想出发， 如脱离现实的幻想妇女解放， 希望中国妇女能马上像苏联的妇女一样， 结果不能满足主观愿望就悲观失望， 认为妇女解放没有前途”③«关于纠正妇女干部思想偏差的几个问题»， 山东省档案馆藏， 全宗号:G024， 目录号: 01， 案卷号: 0507。， “有的同志觉得几年来老是做老一套的工作， 到底未被提拔， 对组织不满， 工作历史较短的同志怕精简和缩编， 终日惦念着是否能被精简的问题”④«关于纠正妇女干部思想偏差的几个问题»， 山东省档案馆藏， 全宗号:G024， 目录号: 01， 案卷号: 0507。。 前人也对如何解决妇女干部培训所遇到的问题做出过讨论， 例如潘光旦曾形容劳动妇女， “她对服务的意志绝不因婚姻而减色， 一种信誓旦旦的态度与辞气， 在这种场合上应为婚姻关系而发的， 她们却为社会服务而发， 令人肃然起敬……不过， 一个很大的‘不过’， 在这种论点之下， 社会与文化虽有时多少占了一些便宜……即有一方占便宜， 有另一方面要吃亏， 这另一方是谁呢? 不是别的， 就是女子自己。 女子吃的亏是从三个方面来的， 一可以说是力不从心……女子所吃的第二种亏是由于情绪生活受忽略而来的……至于独身、 迟婚、 不生育或生育过重种种现象的发生， 使性的生活以及母爱的倾向不能有适当的发展与满足， 转而影响到一般生活的健康， 便是女子所吃的第三种亏”， 也从侧面反映了妇女干部问题来由， 即妇女干部要承担来自传统观念中家庭妇女和现代观念中社会劳动者、 国家干部两种责任， 这两种责任往往使其难以兼顾。①潘光旦: «妇女问题的一个总答复»， «新妇女»1948 年第 21 期， 第 9~10 页。

山东省委曾在报告中提及妇女干部的困局， “许多合作社百分之八九十的妇女劳力参加了生产劳动， 发挥了她们的作用。 但不少地点的合作社对妇女劳力未作到合理使用， 作用也没有充分发挥。 同时对妇女的生理特点与特殊困难照顾不够， 缺乏男女平等、 同工同酬、 合理劳动、 安全生产等思想教育。 因此， 在生产中经常发生男社员排斥、 讽刺女社员， 使女社员从事过重的劳动； 也有的妇女社员为了争口气或只顾多挣工分， 而不顾体力的现象， 以及加上托儿组织办的不好， 以致造成许多妇女、 儿童的严重伤亡事故”， 同时要求各地重视男女同工同酬， 开办托儿所等机构减轻妇女负担。②山东省委: «山东省委关于组织妇女参加农、 副业生产， 保护妇女儿童健康的指示(摘要)»， 1956 年 7 月 20 日。总结报告中提到的妇女问题， 主要有两点， 一是妇女干部在工作中受到歧视， 二是妇女干部忙于工作而造成了对家庭责任的疏忽。 这两类问题在当时并不鲜见。 例如在工作中， 组织上往往更愿意使用男性干部而非妇女干部， “本来有些事情女的可以胜任， 但他都愿使用男的， 甚至可以使用比女的能力还低的男人。 就是男女同等能力的也不使用女的。 对女干部往往只看见他的缺点， 不去分析她们的优点”③«中央妇工会议上关于妇女干部问题的专题发言(部分)»， 山东省档案馆藏， 全宗号: G031， 目录号: 01， 案卷号: 2197。。 也没有注重对于妇女干部的培养， 对女干部的具体帮助少， 尤其对工农出身的女干部的帮助更少。 一般的女干部政治待遇较低， 往往不能与男干部得到同样的学习机会， “八十一个女干部是农村妇女干部， 他们需要提高， 组织说他们的能力弱， 但他们开办的学校训练班的条件很差， 结果一个也进不去， 这怎样能培养他们呢? 有些领带者， 对女干部的缺点不及时给予批评和教育， 可是他却采取背后议论， 也未有一个人和她谈过话”①«中央妇工会议上关于妇女干部问题的专题发言(部分)»， 山东省档案馆藏， 全宗号: G031， 目录号: 01， 案卷号: 2197。。

除此之外， 妇女干部在家庭方面出现问题而影响工作。 首当其冲的就是妇女干部的婚姻问题， 没有结婚的干部担心参加工作会影响结婚和社会评价， 进而产生焦虑情绪。 已婚妇女干部因为工作原因， 经常接触到其他异性， 也往往会因此被怀疑在生活作风上有问题。 丁玲在«三八节有感»中就曾提道: “女同志的结婚永远使人注意， 而不会使人满意的。 她们不能同一个男同志比较接近， 更不能同几个都接近。 她们被画家们讽刺‘一个科长也嫁了么?’人们也说‘延安只有骑马的首长， 没有艺术家的首长， 艺术家在延安是找不到漂亮的情人的’。 然而她们也在某种场合聆听着这样的训词: ‘他妈的， 瞧不起我们老干部， 说是土包子， 要不是我们土包子， 你想来延安吃小米!’但女人总是要结婚的。 不结婚更有罪恶， 她将更多的被作为制造谣言的对象， 永远被污蔑。 不是骑马的就是穿草鞋的， 不是艺术家就是总务科长。”②«中国现代文学百家 丁玲»， 华夏出版社1997 年版， 第352 页。

这种怀疑也并非没有根据， 有些妇女干部确实在两性关系上存在种种问题， 乃至于妇联针对此事向中央做出过汇报， “有些干部为了达到个人生活腐化放荡的目的， 不惜破坏党的组织原则和国家人事制度， 将他们的玩弄对象任意地安插在国家机关和人民团体中， 或拉入党内、 团内来……有些干部由生活腐化， 堕落为贪污盗窃分子， 甚至陷害同志， 虐待杀害妇女和子女”③中共中央党史和文献研究院、 中央档案馆编: «建国以来刘少奇文稿»第8 册， 中央文献出版社 2018 年版， 第36 页。， 刘少奇也专门做出了批复:“重视人民群众的检举控告， 特别是当事人的控告， 对压制批评， 打击报复者， 应严予处理……有领导地组织舆论， 利用党刊、 报纸、 杂志、 电影、 戏剧、 小说等宣传工具或在会议上揭发这类坏事情。”①刘少奇: «对全国妇联党组‹关于少数干部在两性关系上腐化堕落、 违法乱纪的情况向中央的报告›的批语和修改»， 中共中央党史和文献研究院、 中央档案馆编: «建国以来刘少奇文稿»第8 册， 中央文献出版社2008 年版， 第35页。

虽然中共对妇女干部的各种思想问题都提出了解决方案， 但这些方法究竟能否真正帮助妇女干部处理生活中的种种困难， 在材料中并不能看到反馈。 但在20 世纪60 年代一位妇女干部的来信中， 我们仍能看到妇女干部对婚姻、 育儿， 对女干部在工作中受到歧视这些问题的抱怨。②参见«我不愿做妇女工作是有实际困难»， 山东省档案馆藏， 全宗号:A005， 目录号: 01， 案卷号: 0157。可见这些问题并没有得到很好的解决。 如何同时平衡家庭角色和社会身份， 依然是妇女干部工作中一个悬而未决的问题。

五、 结 论

综上所述， 山东省妇女干校在1950—1954 年期间， 以教师教学、学生自我学习和实践学习相结合的方法， 建立了思想教育、 识字教育、 文化政治课和专业课程学习、 水平测试这样一套比较成熟的妇女干部培养模式， 对区县的众多妇女干部进行了系统训练， 提升了其业务能力和文化水平， 为20 世纪50 年代新«婚姻法»的推行和合作化运动提供了众多妇女干部。 但其中也存在着学校条件差， 妇女干部学员文化水平较低， 以及妇女干部在工作中产生的种种思想压力等问题。 这些问题来自妇女在家庭和社会工作中不同身份之间的矛盾， 在当时未能得到良好的解决。