敏感时刻，印尼总统去了趟纳土纳

本报驻印度尼西亚特派记者　徐伟　本报记者　赵觉

印尼总统佐科8日去了趟纳土纳群岛，成为中国和印尼围绕该地区附近海域海洋权益争议的最新进展。过去一周多以来，印尼先是抗议中国渔船在纳土纳海域“非法捕捞”并召见中国大使，再宣布向该海域派遣战机和军舰“保卫主权”。中国外交部发言人耿爽8日强调，中国对南沙群岛拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权，这一立场符合国际法。中国和印尼不存在领土主权争议，但双方在南海部分海域存在海洋权益主张重叠。我们希望印尼方面保持冷静，愿同印尼方面继续妥善处理分歧，维护好两国关系和地区和平稳定大局。事实上，中国和印尼双方也一直通过外交渠道就此保持着沟通。

《雅加达邮报》8日报道说，佐科总统当天前往位于廖内群岛省的纳土纳视察，检阅了印尼国民军、国家警察等组成的约500人部队，还考察了当地海洋与渔业综合中心，并同渔民进行交流，当天下午返回雅加达。报道说，佐科此次前往纳土纳是其第四次访问这一地区，也是他自去年10月开始第二任总统任期以来的首次访问。印尼内阁秘书普拉莫诺·阿农说，这次访问表明印尼政府特别是总统，正在认真关注纳土纳问题。

美联社8日称，佐科8日在最高军事官员的陪同下，乘坐海军舰船游览了纳土纳群岛，他在旅行后的讲话中说：“纳土纳是印尼领土的一部分，这是毫无疑问的。我们的主权不能讨价还价。”美国CNBC印尼频道8日公布了佐科在视察期间接受采访的视频。佐科强调，此访旨在证实印尼有关部门是否为维护主权开展执法，包括当地有关机构等是否有效行使执法权，以确保印尼在纳土纳专属经济区享有开发海洋资源的主权。

印尼《时代周刊》（TEMPO）网站8日报道说，该国反对党“大印尼运动党”秘书长穆扎尼当天表示，佐科访问纳土纳是在重申印尼在解决与中国的问题时优先考虑外交手段，该党对此表示同意。印尼现任国防部长普拉博沃也来自该党。穆扎尼还驳斥了一些人指责印尼政府“忽视纳土纳争端”的说法。

过去一周以来，印尼和中国因该地区附近海域海洋权益的争议引起关注，印尼政府为此采取了一系列行动。《雅加达邮报》8日称，印尼军方表示，中国渔船仍在北纳土纳海。印尼海军和空军分别部署了至少6艘军舰和4架喷气式战斗机，以保护和巡逻纳土纳海域。普拉莫诺还说，印尼准备相应地加强纳土纳的空军和海军基地。印尼总统发言人近日表示，佐科总统已做出指示，印尼政府立场坚定，将优先选择和平的外交方式解决纳土纳海域冲突事件。印尼政治、法律和安全事务统筹部长马福德表示，印尼政府已采取增强海上巡逻力量，并动员渔民常驻纳土纳等措施。这并不意味着双方将开战，印尼仍然欢迎中方同印尼在其他各领域开展合作。

印尼大学国际问题专家希玛罕托表示，印尼国民军在纳土纳海域展示存在感是宣示主权的行为，但印尼方面应对展示武力保持谨慎。国民军是捍卫主权的执行者，但有关事件不是主权侵犯问题，而是专属经济区争议，实际上中国承认有关海域不是中国领土。所以印尼方面不应首先派遣军队，而应优先利用海洋渔业部、海上安全机构等在专属经济区拥有执法权的部门，采取措施抓扣非法捕鱼渔民、为印尼渔船提供护航等。

广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任葛红亮8日接受《环球时报》记者采访时强调，中国和印尼在纳土纳群岛附近海域的渔业资源上存在分歧，并无领土争议。印尼近期的一连串动作，与此前相比没有太大差别，但显示出了印尼在该海域正逐渐加强存在。

葛红亮认为，从更长期的视角看，印尼作为东南亚最大的新兴经济体，对于海洋权益的需求越来越大。在佐科第一任期中，他提出了“海洋轴心”愿景，希望将印尼建设成海洋强国，而这一设想在去年的东盟峰会上发展为《东盟的印太展望》。可以预料的是，在未来一段时间，印尼和东盟都会更加注重海洋权益，在海洋开发上有更多动作，纳土纳可能会不时出现一些问题。▲