以绿色发展理念指导生态建设——以黑龙江省为例

刘师言

（东北林业大学 马克思主义学院，黑龙江 哈尔滨 150040）

黑龙江省的绿色发展彰显了绿色发展思想对生态环境的重要推动作用，合理利用资源环境，平衡生态发展和经济发展，结合黑龙江省自身优越的地理自然资源，创新发展思维，将长久以来的生态优势转变为生态经济优势，有利于建设美丽龙江、生态龙江。

一、黑龙江省生态建设中存在的问题

（一）生态发展模式过于单一，发展思维僵化

黑龙江省在过去的经济建设中过度依赖于森林资源的开发利用，将发展重点放在经济上，忽略了生态环境的保护和治理［1］。近年来，黑龙江省在发展中逐渐意识到绿色发展理念对于生态建设和经济建设的指导作用，开始转变生产方式，实现资源消耗型向资源节约型、环保再生型方式的转变。但是，在转变过程中依旧存在企业绿色发展模式单一，新兴绿色项目、新兴绿色企业得不到政府扶持、资金帮助、人才加入，以及原有的生态企业转型缓慢、生产力低下、创新难等问题。同时，生态建设中发展模式单一、发展思维僵化的问题也制约了黑龙江省生态环境的发展。

（二）生态保护制度不完善

制度和法律是经济发展的根本保障。现阶段，黑龙江省生态制度和法律的制定并不完善，没有充分发挥立法的推动作用［2］。虽有大量的政府规章，但并无对应的奖励机制和禁止性规定对规章加以补充完善，惩戒力度不够，执法机关执法程序不完善，执法体制僵化。甚至某些地区还存在经济发展优先、生态发展暂缓的发展模式，严重阻碍了黑龙江省生态保护制度的发展。

（三）绿色发展文化理念普及力度不够、范围不广

文化普及是理念发展的重要保障。当下，黑龙江省对生态保护、绿色发展的宣传教育不到位，缺乏针对人民群众的绿色发展文化教育。而且，黑龙江省现有的环境保护教育模式单一，对于农村部分环境保护做得较好，近年来大幅度减少了秸秆焚烧等现象，但对于城市居民环境保护宣传工作做得不够，难以在全省范围内实现绿色发展。

二、绿色发展理念对黑龙江省生态建设实践的指导

（一）树立绿色生态发展理念，创新绿色发展模式

建设美丽中国，人与自然和谐发展是核心。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。“冰天雪地也是金山银山”这一理念提出后，为黑龙江省顺利践行绿色发展理念提供了方向。

1.将保护黑龙江省绿色资源作为生态发展的前提

绿色发展理念是指在满足人们生产生活所需的同时，不破坏生态环境，重视生态资源的可持续发展、合理利用自然资源实现可持续发展的一种发展模式［3］。绿色发展理念为黑龙江省的生态建设提供了理论道路与实践基础，将保护作为开发的前提，坚持绿色开采、绿色发展。

“冰天雪地也是金山银山”为生态发展和资源开采中存在的突出问题和矛盾指明了解决方向。生态保护与经济发展并不矛盾，而是可以协同并进的。基于黑龙江省四季的不同特点，推动黑龙江省旅游特色发展，夏季气候凉爽宜建设旅居养老避暑胜地，冬季积雪覆盖时间长宜主打冰雪特色旅游，以冰雪经济供给侧改革为主线，实现经济、环境、资源可持续发展，建设生态环境和冰雪经济强省。

2.推动黑龙江省绿色科技创新发展

黑龙江省想要达到经济发展与生态文明建设双赢这一目标，应从创新绿色发展模式、推动黑龙江绿色产业链升级这一方面着手。绿色科技创新发展是建设生态强省的必经之路［4］。首先，引进能够降低消耗、减少污染、改善生态环境的先进技术，提高资源利用率，同时，控制污染物排放，支持制造业绿色改造，引导实体经济向更加绿色清洁方面发展。其次，对更高效、普及性更广、创新性更强的绿色科技创新技术给予更强有力的支持，对于能够创新研究，愿意使用绿色创新科技的前沿企业给予政策扶持和补贴奖励等。同时，通过多种途径激发企业自身的主观能动性，引导企业主动开发、主动创新、主动普及绿色科技创新成果，推进黑龙江省生态建设。

（二）构建绿色生态环境保护制度

制度和法律是黑龙江省绿色发展的最根本保障，是黑龙江走出困境、实现转型发展、走可持续发展道路的重要助力。而要保障相关工作的顺利开展需从立法、执法两方面着手。

在立法方面，要坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。生态补偿机制、生态植被恢复、绿色低碳发展等方面的政策应及早出台，让黑龙江省的生态环境保护和发展工作能够做到有法可依、有章可循。

在执法方面，要创新执法机制，逐步增强环境监察机构的法律地位，不断完善环、公、检、法联合机制；要持续改革监管机制，做到执法必严，违法必纠，有法必依，让企业行为公开化、透明化，严厉惩处破坏生态环境的违法行为；要依法增加执法队伍，加大执法力度，推进联合执法、区域执法，严厉打击破坏生态环境的违法行为，同时要做好执法监督，使各项生态环境保护法规均能够顺利落实执行，为黑龙江省生态绿色发展建设提供坚实的执法保障。

（三）共筑美丽龙江，宣扬绿色主流文化

共筑美丽龙江，推动绿色主流文化的发展，需要从观念、行为、社会心理、价值取向方面进行全方位的绿色变革，使绿色福利、绿色发展成果惠及最广大人民群众［5］。

1.推进绿色文化发展

在黑龙江省推广绿色发展理念实质上是一场绿色文化的变革，绿色文化是绿色发展理念存在和持续发展的关键。引导人民群众理解、支持、参与是重中之重，将绿色文化根植于人民群众的价值观、道德观、消费观是这场绿色变革成功的基础。

推进绿色文化发展首先要加快文化体制机制的创新，基于黑龙江省生态发展现状，加快推进文化管理体制改革。其次，要加强对文化产品创作的引导，明确绿色文化的前进方向，创作积极健康的文化作品，引领文化导向，推动绿色文化发展。最后，要积极发挥文化人才队伍的支撑作用，树立群众观点，充分调动广大文化工作者的积极性，使他们参与到绿色文化宣传和教育中，在全省实现绿色文化普及。

2.加强生态文明教育，倡导全民绿色生活

倡导环保意识、生态意识，构建“全社会共同参与的环境治理体系”，并通过媒体、讲座、组织环保活动、社区宣讲等多种途径多层次开展生态文明教育，渗入式增强民众的绿色观念，提高公民的环保意识［6］。例如：在各级学校积极开展生态教育，组织中小学生开展环保实践活动，帮助学生形成绿色生态观念；居委会组织社区进行绿色生态观宣讲活动，采取横幅、广告等方式传播绿色生活方式、绿色消费观念等。通过多种方式引导公众的价值判断和价值审美，营造追求和向往绿色生活方式的社会氛围，逐步提高民众的生态文明素养。

三、结语

绿色发展理念注重生态环境的保护，生态环境是实现“中国梦”必不可少的物质基础。只有积极宣扬绿色发展理念，加强相关理论建设，才能为黑龙江省开展生态保护提供理论指导和实践路径；只有加强绿色主流文化教育，使广大群众认识到只有与自然和谐相处，减少生态破坏，才能使中华民族伟大复兴的道路更加平坦，从而早日实现“中国梦”。