新时期农机化发展方向探析

衡水市农机管理总站 王晓

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略标志着农业农村发展进入新的阶段，绿色发展、高质量发展成为新时期农业发展主旋律，农业农村新形势为农机化提出了新的课题、新的任务，现就新时期衡水市农机化发展方向做一简要探析。

1 衡水市农机化发展现状

衡水市位于河北省中南部，是全国粮食生产主产区，农机化发展水平较高。截至2019 年底，衡水市农机总动力838.28 万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到92%，小麦、玉米是主要粮食作物，小麦、玉米耕种收环节已实现机械化。全市小型拖拉机20.2 万台，大中型拖拉机3.26 万台，玉米联合收获机1.08 万台，小麦联合收割机1.21 万台。农机专业合作社1205 家，31 家是国家级省级农机示范社，农机合作社作业面积占总作业面积的60%左右，农机服务专业化、社会化水平较高。

2 衡水市农机化存在问题

2.1 不同农作物之间机械化水平差距较大

小麦、玉米耕种收环节已实现机械化，棉花、花生和设施蔬菜机械化水平较低。具体情况如下

一是棉花收获全部是手工采摘。2019 年，衡水市棉花种植面积61 万亩，主要集中在冀州、枣强、武邑、故城、景县、阜城6 个县，全市没有自走式棉花收获机，棉花全部采用人工收获。

二是花生机械化收获水平低。2019 年，衡水市花生种植面积28 万亩，主要集中在深州、冀州、武邑、饶阳4 个县，全市花生收获机械42 台，机械收获花生面积3.1 万亩，花生机械收获率11%。

三是设施蔬菜机械化水平低。衡水市设施蔬菜除土地耕翻环节外，其他环节以人工为主。

虽然小麦、玉米两大主要粮食作物整体机械化水平较高，但高效植保（无人机喷防）、节水灌溉、秸秆收集、粮食烘干等环节机械化水平较低。

2.2 全市农机合作社等新型农业经营主体发展不平衡

截至2019 年底，衡水市在工商部门注册的农机合作社1205家，其中国家级、省级农机示范社31 家，农机合作社数量和发展质量在全省位居第一，但也存在以下问题。

一是县域之间发展不平衡。深州市农机合作社254 家，占全市农机合作社数量的21%,部分县农机合作社数量较少。二是合作社之间发展不平衡。我市国家级、省级农机示范社31 家，占全市农机合作社总量的2.57%，经营规模大、服务带动能力强的合作社数量较少，多数农机合作社只是提供农机耕、种、收作业服务，服务能力、服务领域和引领小农户和大市场实现对接的农机合作社数量不足。

3 新时期农机化发展思路

围绕服务农业农村工作大局，推进农机化从种植业向畜牧养殖、水产养殖、农产品初加工等领域扩展，从主要粮食作物向经济作物和果蔬转变，实现农机化全程全面发展。

4 抓几项重点工作

针对我市农机化发展存在的突出薄弱环节和短板弱项，主要抓2 项工作：一是增加薄弱环节机械数量，二是扶持农机合作社建设。

增加薄弱环节机械是指增加自走式植保机械、花生捡拾联合收获机械、设施蔬菜机械、烘干机等农业生产急需、目前机械保有量较低的机械。

扶持农机合作社建设主要是对农机合作社建设机库棚给予补贴。

5 主要工作措施

5.1 发挥农机购置补贴政策导向作用

农机购置补贴优先对自走式喷杆喷雾植保机械、花生捡拾联合收获机、设施蔬菜机械、烘干机进行补贴，实行先购后补、应补尽补、优先补贴，激发群众购置以上机械的积极性。

5.2 市级财政累加补贴

市级财政列出农机化发展专项资金，按照农机补贴单机补贴额标准进行累加补贴，提高群众购置积极性，增加机械保有量，提升薄弱环节机械化水平。

5.3 多形式开展新机具新技术的推广培训

以农机农艺融合、机械化信息化融合为重点,针对特色经济作物、区域优势农作物、设施蔬菜等机械化生产薄弱环节,举办农机演示会、培训会,示范推广农机新技术、新成果、新机具、新经验，提高农民对新机具、新技术的认识，为新机具的推广应用打好基础。

5.4 扶持农机合作社，提高其服务能力和水平

将农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜，不限数量，实行多购多补。将农机报废更新补贴、农机作业补助、农机金融租赁等财政支农政策优先在农机合作社中安排试点，全程机械化技术示范县建设、农机深松等项目以及机库棚建设项目等要优先安排农机合作社承担。通过承担农机化项目，不断提升农机合作社的实力和服务水平。