浅谈重庆智慧社区居家养老的困境及对策

王 政 曾 清 李慧君

(重庆城市管理职业学院 重庆 401331)

一、智慧社区居家养老概述

（一）智慧社区

智慧社区是随着智慧城市而产生的。国外对智慧社区的定义更侧重于利用现代科学技术实现社区的可持续发展。目前，我国智慧社区的建设参与主体对社区的理解均有不同。政府对智慧社区的划分与行政层面的社区一致。本文采用的概念为姜晓萍学者提出的智慧社区是指以居民需求为导向，以美好生活为目标，以多元组织为主体，以智能化服务为手段，以资源整合为基础，向社区居民提供方便、快捷、透明、公平公共服务的新型社区治理模式[1]。

（二）居家养老

居家养老这一概念最早由英国的社区照顾演变而来，包含在社区照顾和由社区照顾，主要是指老年人生活在熟悉的社区中，社区和机构为其提供服务的养老模式。在我国内地，大连首次提出了居家养老服务模式，即以居家为基础，社区为依托，机构为补充，为生活在社区的老年人提供日常照护、医疗等服务[2][3]。

二、居家养老的优势

目前，我国的养老模式主要有三种：家庭养老、机构养老、社区居家养老。

我国家庭养老历史悠久，但随着社会的发展，家庭核心化趋势明显，越来越多的成年子女与父母分居，导致老年人在遇到突发情况时，身边无人求助。机构养老是指老年人在专门的养老机构中安度晚年，由专门的机构为老年人提供基本的生活保障。社区居家养老则是以家庭为基础，社区为依托，机构为补充，为生活在社区的老年人提供日常照护。在这种养老模式下，老年人既可以生活在自己熟悉的社区，也不需要改变自己的生活方式，又可以得到充足的照顾[4]。

三、重庆市智慧社区居家养老的发展现状

（一）缺乏统一的标准，建设主体之间孤岛运行

目前，重庆智慧社区建设由于缺乏领导者，各个建设主体各自为营。这一现象不仅在重庆存在，也是全国智慧社区建设共同存在的问题。

（二）智能设备不能满足老年人的需求

重庆目前智慧社区的智能设备主要是社区门禁、安防等方面，且大多为房地产开放商主导设计，其目的是使楼盘“高端化”，这导致产品设计脱离了社区居民的实际需求。此外，部分针对老年人的智能设备，一味追求功能的丰富性，而忽略了老年人随着年龄的增长学习能力开始退化的现实情况。

（三）专业人才稀缺

目前，中国养老服务业人才缺口高达1300万。我国养老行业存在招人难和留人难两个问题。招人难主要体现在高校养老行业相关专业招人难，学生大部分是被调剂到养老相关专业，导致学生在毕业后从事专业对口职业的人较少，另一方面体现在养老机构招人难[5]。

四、智慧社区居家养老发展建议

（一）政府主导，建立统一标准

智慧社区的建设是一个长期且复杂的过程，中间涉及的部门、行业较多。作为领导者，政府应完善智慧社区建设的组织规划和顶层设计，出台符合实际的行业标砖，实现不同产品、不同系统之间的互联互通，对资源进行整合和分享。

（二）智能设备开发以人为本

打造智慧社区应以居民的需求为出发点和落脚点，产品设计应该更加人性化。针对老年人的智能设备更应如此。以老年人的需求为指导，结合老年人学习能力下降的实际，打造内容丰富、功能人性化、操作“傻瓜化”的智能设备[6]。

（三）加强信息安全

智慧社区是一个复杂的信息系统，这其中涉及敏感的个人信息。因此，必须加强对信息安全的监控[7]。

（四）加大专业人才培养

加大专业人才培养主要从两方面入手：

一是提高养老服务行业在社会的认可度。政府通过大众媒体宣传，打破社会对养老服务行业的刻板印象，肯定他们对社会所做出的贡献及对社会发展的重要性，重新树立养老行业从业人员形象，提高从业人员的社会认可度。

二是加大财政投入，提高养老从业人员的薪酬待遇。目前，养老行业留不住人才的主要原因在于薪酬太低。养老行业工作强度大，心理压力大，但目前的薪资却不能匹配高强度的工作。因此，政府部门应加大对养老行业从业人员薪酬的财政投入，切实提高从业人员的薪资水平。

三是加大对从业人员的培训。由于专业人才流失率较高，我国从事养老服务行业的人员大多是非专业人员。因此，需要加大对养老行业人员的培训，提高他们的理论和实操水平，提高他们的专业技能，为老年人提供更加高质量的服务。