福建上杭：“一把手”挂帅 红土地创新业

林润东 魏洁 元斌

记者手记：

建设新时代文明实践中心，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设的一项利国利民的战略性举措。通过在全国县一级建设新时代文明实践中心，坚持以人民为中心的发展思想，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

福建省上杭县，是全国首批50个新时代文明实践中心试点之一，素有诗画之乡、山歌之乡、木偶之乡、将军之乡、建筑之乡、体育之乡的美称。2018年10月29日，中央文明办二局局长吴向东与上杭县委书记傅藏荣为上杭县新时代文明实践中心揭牌。自此，上杭县吹响新时代农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设的号角。

在这个著名的革命老区，90年前，古田会议铸就了人民军队建设史上的一个重要里程碑；90年后，新时代文明实践中心将继续传承和弘扬革命老区的光荣传统、续写新时代革命老区人民的精神篇章。

冬日的一天，记者怀着对革命老区的敬仰之情来到这里。上杭县委书记傅藏荣就上杭县新时代文明实践中心试点工作情况，从宏观层面建设上向记者娓娓道来。

问：傅书记，您好！上杭县被列为新时代文明实践中心全国首批试点单位，请问，您怎样看待上杭县作为试点单位的先行价值？试点工作实施中，上杭县是如何“摸着石头过河”，探索并彰显新时代文明实践中心的时代价值？又是如何确保服务机制的制度化、常态化？

答：上杭是著名的老区苏区，境内有彪炳史册的古田会议会址和毛泽东才溪乡调查旧址，在这片充满红色记忆的土地上，一直传承着老一辈无产阶级革命家的光荣传统和优良作风。新时代文明实践最终的目的是凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，这与我们党的光荣传统和优良作风是高度吻合、完全一致的。所以把上杭作为试点单位，不仅是探索新时代文明实践的路径方法，还可以对党的光荣传统和优良作风进行大力继承、弘扬。

在工作中，我们坚决贯彻落实习近平总书记“推进新时代文明实践中心建设”重要指示精神，聚焦“广度、深度、温度”，结合老区实际，积极探索、勇于实践。首先，强化党的领导，健全组织机构。充分发挥党员的先锋模范作用，建立起中心、所、站三级网络，中心主任、鄉镇所长、村级站长分别由党委“一把手”担任。推行“3+N”模式组建志愿服务队伍，“3”是在县级建立志愿服务总队，各党委建立志愿服务支队，各行政村建立志愿服务分队；“N”是广泛动员各种社会力量加入志愿服务队伍。截至目前，全县已组建起52支志愿服务支队、近千支志愿服务分队，有在册志愿者8万多名，基本实现横向到边、纵向到底，覆盖各个阶层、各个群体。其次，强化平台搭建，丰富活动内容。搭建起志愿服务活动“八大平台”，即理论宣讲平台、社会宣传平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台、乡风文明建设平台和暖心帮扶平台。同时，实行志愿服务项目化，建立项目库，通过开展志愿服务项目策划竞赛活动，共策划百个特色志愿服务项目。再次，强化上下互动，实现精准服务。用好用活用足现有的“六大中心”（即，市民服务中心、行政服务中心、“12345”便民服务中心、民情处理中心、三农服务中心、艺术中心），以及e龙岩APP便民服务平台，畅通需求反映渠道，及时了解百姓所思所盼，收集汇总百姓诉求，并根据群众需求策划生成个性化志愿者服务项目，着力打通服务群众“最后一公里”。最后，强化服务机制，确保常态长效。推行“百千万”服务，即每月100多支志愿服务队主动参与活动、每月1000多名志愿者积极参加志愿服务活动、每月10000多名基层群众直接享受各类服务。实行“五个一”工作机制，即每月开展一次调查摸底，随时掌握基层需要；每月策划一项主题活动，及时满足群众需求；每季度开展一次跟踪督查，按时推进志愿服务；每半年组织一次联席会议，适时协调解决难题；每年召开一次总结大会，定时评选表彰先进。截至目前，全县共开展志愿服务活动3130场，直接受益群众52万余人次，从“送”服务到“种”服务，从“送”文化到“种”文化，从“送”爱到“种”爱，党风政风带动社风民风持续向好，全县处处涌动着爱的暖流。

问：试点的成果最终还是要体现在是否推动试点地区的经济社会全面发展，是否给人民群众足够的获得感。新时代文明实践中心建设给上杭地区带来哪些变化？

答：新时代文明实践开展以来，最大的变化应该就是社风民风的持续向好。在“四好农村路”“农村饮水安全”等工程建设中，涌现许多先进事迹、好人好事。比如，太拔镇90岁高龄的赖顺莲老人，主动捐出子女准备为其办寿宴的3万元，支持“四好农村路”建设。

这个向好进一步密切了党群干群关系，让广大人民群众对党委政府的工作更加支持、更加拥护，也助推了县域经济社会的持续健康发展。今年，我县获评“四好农村路”全国示范县、国家生态文明建设示范县；新一轮殡葬改革入选全国殡葬综合改革试点优秀案例；国家园林县城创建完成专家组现场核查；国家卫生县城创建顺利通过省爱卫会评估评审，并通过公示；农房整治和农村饮水安全工作在全省作交流发言；再次获得“福建经济实力十强县”，已经连续四年获得此荣誉（2016—2019年），百姓获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。

问：对于首批试点单位来说，新时代文明实践中心建设是个新鲜事物，工作中肯定做了许多的探索和尝试，还有可能走过“弯路”。作为首批试点单位，您觉得建设工作应该注意哪些问题？如何加以规避克服？

答：新时代文明实践中心建设，首先要坚持以社会主义核心价值观为引领，保证政治方向正确；其次要以志愿服务为抓手，传播好声音、弘扬主旋律。

我认为，在工作中应该把握好几点：

一是引领很重要。要发挥好党组织和共产党员的引领作用。一个党组织就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。党员这一先进群体一旦加入到志愿服务组织当中、成为“党员志愿服务者”，其社会影响力和传导性将大大提高；就会有越来越多的人向党员看齐，积极主动加入到志愿服务队伍之中，身体力行地践行“志愿服务精神”，从而为志愿服务注入强劲的生命力。

二是教化很重要。志愿服务是指在不求回报的情况下，为改善社会，促进社会进步而自愿付出个人的时间及精力所作出的服务工作。志愿工作具有志愿性、无偿性、公益性、组织性。“志愿”必须是“自愿”，是发自内心的自觉行动。“强扭的瓜不甜”，所以要严格遵循自愿的原则，不搞摊派、不强压指标。如果压指标，让没这心的人做这种事，不仅做不好，而且还会造成负面影响。必须注重志愿者、参与者的教育培训，让他们真切认识到志愿行为是在帮助自己、提升自己，是自己的需求，并在服务过程中，用行动去感化被服务者，让被服务者也受到教育、教化。

三是氛围很重要。以前社会流传一句顺口溜，“雷锋同志没户口，三月回来四月走”，我善意理解这是人们对某些形式主义、工作走过场的不满。虽然这种认识偏颇，但也从一个侧面反映出我们以前的工作在经常性、常态化、制度化方面做得不够，所以在工作中必须加大宣传力度，在全社会营造浓厚的氛围。

四是机制很重要。当前中国特色社会主义进入新时代，对志愿服务提出了新的更高要求，要进一步增强志愿服务的活力、合力，就必须着眼于更好地满足人民群众需求，切实增强志愿服务的针对性、实效性。

问：可以说，首批试点是“第一个吃螃蟹的人”。那么，借鉴首批试点的经验，后续试点将有多大的发挥空间？

答：我认为，后续试点应该可以有更大作为，毕竟首批试点面对的是新鲜事物，摸着石头过河，后续试点可以借鉴首批试点的做法，从更高起点、更高标准上规划开展新时代文明实践。