县域如何推动化肥使用量零增长

田爱华

（作者单位：定兴县农业农村局）

为促进农业绿色发展，加快肥料资源利用方式转变，减少不合理使用，提高施用效益，切实保障农产品质量安全和生态环境安全，确保完成《碧水保卫战三年行动计划（2018-2020年）》和《净土保卫战三年行动计划（2018-2020年）》任务目标。根据河北省农业农村厅关于印发《河北省化肥农药使用量零增长实施方案（2018-2020）》的通知（冀农办发〔2018〕101号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、任务目标

围绕农业绿色发展总部署，坚持节本增效、提质降耗、资源节约、环境友好的原则，依靠科技进步，依托新型农业生产经营主体、专业化服务组织，集中连片整体推进。大力推广生物肥、有机肥，提升装备水平，加快转变肥料利用转化率，全力推进绿色发展，构建土壤结构可持续治理技术体系。加快施肥方式转变，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入。实现化肥减量控害，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态安全。2019年，全县推广测土配方施肥面积80万亩以上，化肥使用量降低66吨，主要农作物化肥利用率达到39%以上。

二、工作重点

扎实开展化肥使用量零增长行动，在有机肥替代、精准施肥、转变施肥方式、新型经营主体带动等4个方面下功夫，加快化肥减量增效技术推广和服务机制创新。

1、有机肥替代减量增效。合理利用有机养分资源，用有机肥替代部分化肥，作物可适当扩大到节肥潜力大、经济效益好的名优特新经济作物。选择基础条件好、积极性高的乡镇开展整建制试点，探索有机肥大面积推广施用的长效机制，加快形成可复制、可推广的组织方式和技术模式。突出抓好果菜优势产区。重点推广“有机肥+配方肥”、“菜（果）—沼—畜”、“有机肥+水肥一体化”、“秸秆生物反应堆”等有机肥替代模式。建立核心示范区。通过项目实施，达到化肥用量减少，有机肥用量增加，土壤有机质提高，果菜质量和品牌建设明显提高。

2、精准施肥减量增效。扩展测土配方施肥范围，由粮食作物扩展到设施农业及蔬菜、果树等园艺作物，实现主要农作物测土配方施肥技术全覆盖。推进农企对接，加大“一网两站”建设力度，推进配方肥进村到田。建立肥料配方制定发布机制，利用“互联网+”、手机App、农村电商等现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。发布县域施肥配方，项目村设立肥料配方和施肥建议公告栏。支持企业全程参与、共同实施测土配方施肥项目，积极探索政府购买公益性服务的新模式，建立健全配方肥服务网络，开展测土配方信息查询和智能化现场混配服务。组织开展新型肥料试验示范，大力推广缓控释肥料、水溶肥料、液体肥料、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料2万亩次。

3、转变施肥方式减量增效。因地制宜推广滴灌、喷灌、微喷灌等不同形式的灌溉施肥新技术新模式，形成不同区域、不同灌溉方式的主要农作物水肥一体化技术模式，不断提高肥料和水资源利用效率。探索农机农艺结合有效途径，着力改进施肥方式方法，重点推广种肥同播、机械深施、分层施肥等机械化施肥新技术，减少养分挥发和流失。

4、新型经营主体示范带动减量增效。依托种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体，示范引导化肥减量增效，化肥减量增效，示范县集成化肥减量增效技术建设示范区。支持施肥专业化、社会化服务组织发展，以现代农业园区和种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体为重点，为农户提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。加强农企合作，共建化肥减量技术服务示范基地，为农民提供全程技术服务。

三、保障措施

1、强化组织协调。健全组织领导和统筹协调机制，强化部门协作。结合实际制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和具体要求，及时解决重点难点问题，确保各项政策措施落到实处。

2、强化支撑服务。各级农业农村部门要成立相应的专家技术团队，围绕化肥减量增效进行技术集成创新、模式创新，并开展应用效果综合评价。要经常组织专家和技术人员进村入户到田，开展巡回指导和现场技术服务，指导农民科学施肥用药。

3、强化宣传培训。开展化肥减量增效技术进万家主题宣传活动，充分利用互联网、手机、微信、微博等新媒体，宣传科学施肥知识，增强农民科学施药施肥理念，营造良好社会氛围。结合新型职业农民培育工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强新型经营主体培训，着力提高种植大户、家庭农场、专业合作社科学施药施肥技术水平。

4、强化督导检查。建立每季调度、半年小结、年终结果报告制度，及时掌握各地工作进展情况及好经验、好做法，推动工作平衡开展。农业农村部门在关键期深入基层，检查督导相关工作进展，确保各项工作落到实处。