海洋国家实验室科技成果转化融资问题研究

寇亚迪，陈雨生

(中国海洋大学管理学院，山东青岛 266100)

21世纪是海洋的世纪，向海国兴，闭海国弱，“海洋科技”“海洋经济”越来越成为各国政府关注的焦点。党的十八大报告中提出了“海洋强国”战略，指出要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，建设海洋强国。习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时又强调，要大力发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变。党的十九大又进一步指出要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。在这种背景下，青岛海洋科学与技术国家实验室应运而生，这对加快我国海洋科技创新与海洋经济发展、推动我国“海洋强国”战略的实施具有重要意义。在党中央提出的建设海洋强国总体战略布局推动下以及在海洋国家实验室的不懈努力下，我国海洋科技近年来获得了快速发展。2017年《全球海洋科技创新指数报告》显示，中国已跻身世界海洋科技创新产出和创新应用强国，由第三梯队成功跃升至第二梯队。虽然我国建设海洋强国的战略已取得不错的成绩，但与发达经济体相比，我国海洋国家实验室的科技成果转化率偏低，海洋科技的发展还有很长的路要走。国家发展改革委和国家海洋局在2017年5月联合发布了《全国海洋经济发展“十三五”规划》，《规划》指出，要推动海洋科技成果转化，加快构建以市场为导向、金融为纽带、产学研相结合的海洋产业创新联盟。海洋国家实验室科技成果转化率较低有各方面的原因，但其中最为重要的就是融资问题。资金投入不足、缺少孵化资金大大制约了海洋国家实验室科技成果的转化，同时，由于海洋国家实验室科技成果的特殊性以及海洋国家实验室自身的特殊性，其在成果转化过程中面临的融资问题也比一般企业更为复杂。

我国关于科技成果转化融资的研究大致分为两个方面。一，科技金融研究。融资难一直是制约我国科技型中小企业发展的主要问题[1]，而科技与金融的深度融合能够提升科技创新成果转化的效率[2]。但当前我国科技金融的发展还存在风险高、融资渠道不完善、科技金融环境不完善以及科技金融人才奇缺等问题[3]。盛安琪等[4]通过分析我国科技与金融融合的资本形成机制、风险分散机制、信用机制和保障机制，提出要促进科技与金融的深度融合，就要完善政策性金融支持、繁荣资本市场、发展互联网金融等。二，科技成果转化融资路径研究。我国科技成果转化面临着效率低、速度慢、质量不高等问题，这一方面与科技成果自身的特性有关，另一方面也与体制、政策、投融资环境等因素有关，其中融资问题是制约科技成果转化的一个关键问题[5]。熊波等[6]、彭于彪[7]、魏立恒[8]将高科技企业科技成果转化的过程划分为实验室、产品化、商业化和产业化四个阶段，每个阶段都面临着不同程度的融资需求。虽然我国已设立了科技成果转化引导基金、创业投资引导基金、私募股权基金等推动科技成果转化的相关基金工具[9]，但我国科技成果转化融资过程仍然面临着融资手段少、融资成本高、融资支持政策少、融资模式可操作性差等问题[10]。同时，企业的融资行为还会受企业管理者主管意愿的影响。有研究表明，因外部融资面临借贷成本高和缺乏顾问支持的障碍[11]，管理者更喜欢内部资金，其次是银行融资，形式上也更倾向于中长期贷款和来自政府、金融机构的资金。另外，我国中小企业普遍面临融资约束还可能与近年来环境绩效不佳密切相关[12]。为此，邵华等[13]认为，为了更好地促进科技成果转化，地方政府应加快完善资本形成、风险分析、信息揭示和激励约束机制，拓宽融资渠道，创新融资方式，并建立良好的资金退出机制[14]，同时，加快科技保险的发展，提升企业科技保险参与意愿，有效降低科技成果转化融资风险[15]。

综上所述，现有文献从不同角度对科技成果转化过程中的融资问题进行了研究，分析了目前我国科技金融以及科技成果转化存在的问题，指出应促进科技与金融的深度融合，完善资本市场，创新融资方式。现有文献多是从整体角度出发研究科技成果转化融资问题，很少有文献聚焦于某一特定领域，而研究海洋这一特殊领域成果转化融资问题的文献几乎没有。鉴于此，本文将立足于海洋科技创新，探讨海洋科技融资途径，解决海洋国家实验室科技资源优势与社会资本融合问题，从而促进海洋国家实验室科技成果转化，带动区域经济发展。

1 海洋国家实验室科技成果转化融资需求

海洋国家实验室科技成果的转化是一个长期的过程，可以将整个过程划分为几个阶段，目前学术界较为认可的划分方法是“四阶段论”，即将科技成果的转化过程分为科学成果阶段、技术成果阶段、技术产品阶段和技术商品阶段四个阶段[16]。在科学成果阶段，主要是进行科学研究，是在已有科学理论的基础上进行新技术的酝酿和研发，这一过程所需的资金相对较少，但所投资金面临着较大的技术风险。在技术成果阶段，主要是将实验室取得的科学成果进行中试并进一步进行技术的创新，检验实验室的科学成果是否有应用价值和市场前景，该阶段是科技成果能否成功转化的关键阶段，融资需求较大，若没有大量的资金支持，很可能会使这些科技成果被迫成为纯粹的理论研究与学术课题，失去了其现实的应用价值。在技术产品阶段，主要是进行技术的进一步发展和生产的扩大。在该阶段基本已经实现了从实验室的科技成果到现实产品实物的转化，具备了将科技成果产业化的条件。在这一阶段既需要不断扩大生产规模进行大批量生产，同时又需要不断开拓市场、进行产品的影响宣传，因此所需的资金投入较前两阶段而言进一步加大。最后是技术商品阶段，在这一阶段技术已经发展成熟，产品也已经进入了工业化生产，真正完成了将实验室的科技成果产业化，高科技产品投入市场，这时为了创立品牌形象并进一步占领市场，融资需求急剧增加。由此可见，海洋国家实验室科技成果转化的每个阶段都面临一定的融资需求，且随着转化的不断深入，所需的资金支持也越来越大。

2 海洋国家实验室科技成果转化融资难原因分析

2.1 海洋国家实验室内部原因

海洋国家实验室作为我国海洋领域唯一一个国家实验室，相对于其他实验室、科研机构、科技型企业来说，其科技成果及科技成果的转化过程都具有一定的特殊性。海洋国家实验室科技成果的特殊性以及科技成果转化的特殊性决定了其融资过程必定是困难的。

2.1.1 海洋科技成果的特殊性

海洋国家实验室科技成果的特殊性主要表现在原创性、独特性和理论性三个方面。第一，原创性。青岛海洋科学与技术国家实验室自建立之初的目标就是要建设国际一流的综合性海洋科技研究中心和开放式协同创新平台，几年来，海洋国家实验室也一直汇聚各类创新资源和创新团队，开展了一系列的原创性研究。海洋国家实验室注重科技成果的原创性和技术的创新，科技成果的科技含量较高，需要大量的创新投入，这就存在着巨大的不确定性。第二，独特性。海洋国家实验室的研究对象是针对于海洋的，其定位于围绕国家海洋发展战略，开展有关海洋方面的基础研究和前沿技术研究，具有一定的独特性。第三，理论性。海洋国家实验室的研究是在国家政策的支持和推动下开展起来的，具有很强的理论性。而只有在理论研究进行到一定阶段，发现了将这些理论应用到实际生活中的可能性，研究人员才会进一步尝试将科技成果产业化。由于国家实验室科技成果的特殊性，就会面临以下几个问题。第一，海洋国家实验室在研发过程中很可能会遇到技术瓶颈问题而导致研发失败；第二，青岛海洋科学与技术国家实验室是我国唯一的一个海洋实验室，而且由于其独特性，在管理模式、研发以及成果转化过程中都没有很多成熟的经验可以借鉴，整个过程都需要自己不断地尝试探索；第三，海洋科技成果转化过程中开发出的海洋高新技术产品的市场前景也难以预测。基于这些问题，海洋国家实验室的科技成果转化面临着较大的融资约束。

2.1.2 海洋科技成果转化的特殊性

由于海洋国家实验室科技成果具有一定的特殊性，这又决定了其科技成果转化过程也必然是特殊的，具体表现在科技成果转化过程的高投入性、高风险性和长期性三个方面。第一，高投入性。前文已经提到，科技成果转化的全过程可以分为四个阶段，每个阶段都面临着大量的融资需求。同时，由于海洋国家实验室科技成果具有原创性特点，在科技成果转化过程中还需要大量的技术创新，在新技术和新产品的研发过程中，还会利用各种资源开展相关的活动。所以，完成科技成果转化的整个过程需要投入大量的人力、物力和财力。第二，高风险性。技术创新与研发过程本就蕴含着较高的风险，包括可确定性风险与不确定性风险。可确定性风险可以通过采用保险等方式来进行适当规避，但我国目前的科技保险正处于起步阶段，科技保险体系尚不完善，还不能够为科技创新活动提供全面的保险保障。而不确定性风险本身就不能通过任何方法和手段来进行规避，它是任何时候都存在的风险。第三，长期性。由于海洋国家实验室科技成果的原创性、独特性和理论性等特点，科技成果转化过程的长期性是在所难免的，因此其融资过程也将是长期和复杂的。

2.2 外部原因

2.2.1 融资渠道有限

海洋国家实验室科技成果转化的过程会衍生出许多涉海科技型中小企业，这些科技型中小企业由于自身规模小、风险高等特点，在市场上融资时会受到很多限制。科技型中小企业传统的融资方式包括银行贷款、股权融资、发行债券、民间借贷等，但不论哪一种途径，科技型中小企业的融资都会受到诸多限制。银行贷款是最常用的融资方式之一，但由于银行追求的是稳健经营的目标，对于这些刚成立的高风险的科技型中小企业，银行往往会设立较高的融资门槛，很多科技型中小企业无法达到银行规定的融资标准，无法从银行获得贷款。股权融资方面，虽然目前我国的证券市场包含了主板、中小板、创业板和新三板等众多市场，形成了多层次的资本市场体系，但我国的资本市场发展还不够成熟，市场机制还不够健全，为了控制风险，各市场都设置了较高的市场准入标准，资本市场并没有充分发挥其应有的资金筹集、风险分担等方面的功能。债券市场也是资本市场的重要组成部分，但债券市场也有较高的准入门槛，一般只有较为成熟的大企业才有能力通过发行债券来进行融资，科技型中小企业由于缺乏能证明其信用、偿债能力的历史资料，也很难通过发行债券来筹集资金。在其他方式难以筹集到所需资金的情况下，科技型中小企业还可以通过民间借贷方式来进行融资，即向个人、机构贷款。但民间借贷面临着高昂的还贷成本，一方面，这会使得很多科技型中小企业不堪重负，很可能因资不抵债而破产；另一方面，海洋国家实验室科技成果转化就是要快速形成生产力，如果转化过程中的融资成本过高，也势必会抬高企业产品开发的成本，从而影响科技型中小企业的市场竞争力。

2.2.2 科技金融环境不完善

当前，我国的金融环境还不完善，主要表现为社会信用环境欠佳和法律法规不健全两个方面。目前，我国信用体系的建设尚处于起步阶段，发展还不成熟，资本市场上信息不对称、信息不透明的现象还很常见。由于信用体系的不完善，许多金融机构不能准确了解科技型中小企业的信誉等情况，为了降低风险，往往会谨慎选择放款，这也给海洋国家实验室科技成果转化的融资带来了约束。虽然我国政府大力支持科技金融的发展，近年来也出台了科技金融方面的法律法规，但这些法律法规内容还比较散乱，相互之间的联系不紧密，并没有发挥出其应有的作用。另外，关于科技成果转化融资方面的立法较少，还没有一部真正意义上促进科技成果转化融资方面的法律法规。

海洋国家实验室科技成果转化过程面临着较大的融资约束。因此，我们要结合海洋国家实验室科技成果转化的特点，寻找适合海洋国家实验室科技成果转化的融资途径，解决其融资问题，使海洋国家实验室能够发挥其应有的作用，带动区域经济的发展。

3 海洋国家实验室科技成果转化融资方式分析

3.1 传统融资方式

海洋国家实验室科技成果转化过程中的融资可以先考虑一些传统的融资方式。较为传统的融资方式一般包括内源融资、银行贷款、发行股票、发行债券以及政策性融资等。第一，内源融资。内源融资的融资成本较低，且利用公司内部资金进行融资具有很大的自主性，但内源融资会受到公司自身经营状况以及盈利能力的影响，难以进行较大规模的融资。第二，银行贷款。通过银行贷款融通资金比较灵活方便，且获得的资金较稳定，但银行贷款的门槛较高，银行遵循的是稳健经营的原则，在发放贷款时，为了控制贷款风险，往往会对企业的规模、盈利能力、信誉状况等有较高的要求，对于初创期中小企业来说，从银行获得大额贷款较困难。第三，股权融资。通过发行股票进行融资具有非偿还性、风险较小等优点，但我国上市公开发行股票的门槛高。虽然目前我国的证券市场包含了主板、中小板、创业板和新三板等众多市场，形成了多层次的资本市场体系，但为了控制风险，各市场都设置了较高的市场准入标准，对于科技型中小企业来说，上市发行股票比较困难。另外，利用发行股票筹资的成本也较高。第四，发行债券。通过发行债券进行融资具有资本成本低、融资期限长、融资范围广、融资金额较大等优点。但与证券市场相比，我国债券市场发展相对缓慢，债券市场规模小，市场化程度也较低，在资本市场上发行债券筹资将面临许多困难，且通过发行债券融资也会面临较大的财务风险。第五，政策性融资。政策性融资一般适用于符合国家产业政策并且技术含量相对较高的项目，这对于海洋国家实验室科技成果的融资来说比较适用。政策性融资具有成本低、风险小的优点，同时也存在融资金额小、融资手续繁琐、企业规模限制等缺点。

对于海洋国家实验室科技成果转化过程来说，几种传统的融资方式都有一定的局限性，仅依靠传统的融资方式筹集资金无法满足海洋国家实验室科技成果转化过程大量的资金需求。因此，除传统融资方式以外，海洋国家实验室科技成果转化过程还需要寻求一些新型的融资方式。

3.2 新型融资方式

海洋国家实验室科技成果转化过程可采用的新型融资方式包括天使投资、知识产权质押融资、P2P网络借贷、股权众筹等。第一，天使投资。天使投资所投资的对象一般都是具有高风险、高收益、高成长性、高科技性的初创期企业，投资范围较广、界限较宽、门槛较低，获得资金相对容易。但利用天使投资筹集资金的成本较高，且后续资金难以保证，同时企业在选择天使投资人时也会因信息不对称而面临一定的风险。第二，知识产权质押融资。对于海洋国家实验室科技成果转化过程来说，利用知识产权质押方式进行融资有较大的优势。在科技成果转化过程中所产生的高科技中小企业往往具有轻资产的特征，即这些科技型中小企业一般都掌握一定的无形资产，例如专利权、商标权等知识产权，利用这些知识产权进行融资对科技型中小企业来说是个不错的选择。但在我国，知识产权质押融资处于起步阶段，还存在成本高、知识产权具有时效性、知识产权的价值难以准确评估等问题。第三，P2P网络借贷。利用P2P网络借贷方式进行融资的融资门槛低，每个人都可以参与到这个平台，供求双方直接协商交易，一对一地互相了解对方的各项信息，只要借贷双方达成一致，就可以进行资金的借入与借出，操作简单，直接透明，但目前还缺乏有限的监管手段。第四，股权众筹融资。股权众筹指公司通过第三方平台，出让一定比例的股份给普通投资者，投资者通过出资入股公司，共同承担经营风险，共享公司未来收益。股权众筹融资模式具有融资门槛低、融资成本低、融资效率高、提升企业和项目的知名度等优点，但通过该方式融资的后续资金难以保证。

各种新型的融资方式作为传统融资方式的补充，给海洋国家实验室科技成果转化过程的融资提供了更多的融资选择。每种融资模式都有它特有的优势和劣势，不同的融资方式所适用的成果转化阶段也不同。因此，应根据海洋国家实验室科技成果转化不同阶段的特点以及各种融资方式的特点，谨慎选择各转化阶段所适用的融资方式。

4 海洋国家实验室科技成果转化不同阶段的融资选择

4.1 科学成果阶段融资选择

在科学成果阶段，技术、产品尚处在研发初期，面临着较大的技术风险，所以通过传统融资方式中的银行贷款、股权融资以及发行债券融资等方式进行资金的筹集比较困难。在科学成果阶段往往采用的是内源融资和政策性融资，即利用研发机构内部资金或者申请政府部门的资金补助。但通过内源融资和政策性融资能够融通到的资金毕竟有限，所以该阶段还需要结合一些新的融资渠道来进行资金的筹集。由于科学成果阶段资金需求的不确定因素较多且投资风险较大，风险投资机构一般也不愿意介入，但可以去寻找天使投资人，通过天使投资获得所需的资金。另外，该阶段技术、产品尚处于最初的酝酿阶段，技术尚未成熟，专利权等知识产权还没有形成，因此通过知识产权质押进行融资在这一阶段也不太可行。但在该阶段可以尝试通过P2P网络借贷等方式进行融资。综上，科学成果阶段应该将传统融资方式与新型融资方式结合起来，传统融资方式中主要通过内源融资和政策性融资进行资金的筹集，新型融资方式可以采用天使投资、P2P网络借贷等方式。

4.2 技术成果阶段融资选择

技术成果阶段通常会利用高新技术作价入股，寻找投资者，创建科技型中小企业，试图使科技成果产业化。在该阶段，利用传统融资方式进行融资比较困难。一方面，该阶段资金需求较大，内源融资远远无法满足科技成果转化所需的资金，同时由于科技成果正准备进入产品化、市场化阶段，政府参与也会逐渐减少，政策扶持资金减少。另一方面，对于科技型初创期企业来说，银行资金也不愿介入，股权融资、发行债券融资门槛也较高。因此，该阶段应该充分利用各种新型融资方式，将天使投资、知识产权质押融资、P2P网络借贷、股权众筹等多种融资方式结合起来进行融资。

4.3 技术产品阶段融资选择

在该阶段技术已相对成熟，风险性大大降低，融资环境与前两阶段相比较为宽松，可选择的融资方式也更多。传统融资方式中，内源融资与政策性融资显然不能成为这一阶段的融资主力；由于科技型企业业绩以及经营经验的积累，银行资金开始愿意介入，获得银行贷款与前两阶段相比容易一些了；另外实力较强的科技型企业在这一阶段也可以尝试通过发行债券来向机构或富有个人筹集资金。但是，在技术产品阶段，科技型中小企业距离股票上市的要求还比较远，通过上市公开发行股票进行资金的筹集还比较困难。这一阶段风险降低，企业发展前景显现，会吸引大量的天使投资者参与进来，同时，该阶段利用P2P网络借贷、知识产权质押、股权众筹等方式进行融资也较为容易。综上，技术产品阶段可供选择的融资渠道较多。银行贷款、发行债券等传统融资方式以及天使投资、知识产权质押融资、P2P网贷、等新型融资方式都可以为科技成果转化的这一阶段提供资金支持。

4.4 技术商品阶段融资选择

技术商品阶段技术已经发展成熟，高科技产品投入市场，真正完成了将实验室的科技成果产业化，这一阶段科技型中小企业的规模逐渐扩大，经营管理逐渐规范，产品的销售也已经能产生相当的现金流入，风险性较前三阶段进一步降低传统融资方式中，内源融资与政策性融资虽可行，但不足以满足该阶段庞大的资金需求这时的企业已经有实力去获得银行贷款或者上市发行股票和债券，传统融资方式对企业融资的限制大大降低，同时各种新型融资方式也为企业融资提供了更多选择，融资渠道多元化。因此，在科技成果转化的最后阶段，各种传统与新型的融资方式都可以综合选择。

5 促进海洋国家实验室科技成果转化融资的建议

5.1 完善资本市场

5.1.1 改进银行信贷管理机制

银行素来遵循稳健经营的原则，为了规避风险，银行在发放贷款时对贷款者有诸多的门槛限制。银行在放贷时更倾向于与规模较大、信誉良好的大企业合作，毕竟大企业与初创期的科技型中小企业相比在各方面都有较大的优势。但我国科技型中小企业在从银行贷款时所必须满足的条件与大企业从银行贷款所需满足的条件是相同的，这对刚成立的科技型中小企业来说有失公平。因此，银行应适当转变经营理念，改进信贷管理机制，根据科技型中小企业的特点，探索适用于科技型中小企业贷款的新的服务方式，制定专门针对于科技型中小企业贷款的标准，将科技型中小企业与成熟的大企业区别对待，鼓励科技型中小企业的发展。

5.1.2 完善中小企业板和创业板市场

我国资本市场发展尚不成熟，为了规避风险，我国中小企业板和创业板市场都设置了较高的市场准入标准，对要上市企业的财务状况、盈利能力、公司规模等有较高的要求。应规范和完善我国的中小企业板和创业板市场，在对科技型中小企业进行上市审核时，不应只考察企业的财务状况、盈利能力等硬性指标，还应该综合考虑企业的高新技术水平、研发能力、发展前景等软实力，针对科技型中小企业制定相对宽松的市场准入标准，简化审批程序，使我国资本市场充分发挥其应有的资金筹集功能。

5.1.3 建立融资信用担保和科技保险体系

现阶段，我国资本市场的融资信用担保体系与科技保险体系尚处于起步阶段，发展还很不成熟，这也在一定程度上阻碍了海洋国家实验室科技成果转化的融资。政府应加快建立全国性、地方性的多层次融资信用担保体系，采用诸如业务补助、保费补助、提取风险准备金等举措，激励担保机构为科技成果转化过程提供融资担保。另外，政府应大力发展科技保险体系，对保险机构制定相应的优惠政策，并建立合理有效的风险分担机制，鼓励保险机构开展科技保险的创新。同时，积极引导科技型企业参加科技保险，使我国的科技保险制度能真正发挥其作用，有效转移分散科技成果转化过程中的融资风险。

5.2 发展新型融资方式

5.2.1 鼓励并引导天使投资的发展

天使投资在海洋国家实验室科技成果转化的整个过程中都发挥着重要的作用。目前我国天使投资正处于起步阶段，发展潜力巨大，政府应制定相应的政策，对天使投资人采取适当的优惠措施，鼓励富有个人进行天使投资。充分利用互联网资源，建立天使投资网站，加快搭建有效的天使投资平台，拓宽寻找优质天使投资人的途径，建立起天使投资人与资金需求方高效沟通的桥梁。同时，加快信用体系的建设，通过互联网平台实现信息资源的共享，降低天使投资人与创业者之间的信息不对称性，也有助于创业者能够甄别出优劣天使，使资金来源更加稳定可靠。另外，还要建立合理的退出机制，使天使投资人在科技成果转化后期能够有最合适的退出途径成功退出，终止投资，实现天使投资人与企业的共赢。

5.2.2 完善知识产权质押融资的发展

在海洋国家实验室科技成果转化过程中，知识产权质押是一个不错的融资选择，但我国知识产权质押融资还存在交易成本高、价值难以评估、知识产权泄露等问题。因此，应建立有效的知识产权质押体系，制定相应的政策，进一步完善知识产权质押融资的发展。政府应建立并完善知识产权质押评估体系，制定统一的知识产权评估标准，建立评估责任制度，规范评估机构，以保证知识产权能够在统一严格的标准下被准确评估，使知识产权质押融资能合理有效进行。另外，政府应出台相应政策，加大对知识产权的保护力度，对侵权行为严惩不贷。同时大力宣传知识产权的重要性，使保护知识产权的观念深入人心。

5.2.3 大力发展互联网金融

P2P网络借贷以及股权众筹等新型融资模式都是以互联网为依托，都离不开互联网金融的发展。互联网金融具有许多传统金融所不具有的优势，为科技型企业的融资开辟了新的渠道。但当前我国互联网金融的发展相对缓慢，还存在一些问题。因此，应加快互联网金融创新的步伐，搭建更多的互联网金融平台，创新互联网融资模式，充分利用互联网资源来解决资金不足的问题。同时，政府应建立健全有关互联网金融的法律法规，加大监管力度，使互联网金融合法、规范的运行，真正为我国的实体经济服务。

5.2.4 加快新三板市场的发展

我国中小企业板和创业板市场上市门槛高，新三板市场的出现在一定程度上缓解了科技型中小企业融资难的问题。虽然当前我国新三板市场发展态势良好，但仍存在一些诸如门槛仍旧过高、融资效率低、市场流动性差等亟待解决的问题。因此，新三板市场要制定灵活的制度安排，实行市场分层管理的机制，针对不同情况的企业采取差异化策略，降低企业以及投资者的市场准入门槛，让资金能够在新三板市场上高效流通，提高市场的流动性，进而提高融资效率。同时，还应注重建立并不断完善新三板转板机制，创建直接从新三板市场转至创业板以及主板市场的便捷的上市渠道，提高板间的流动性，从而节约成本，提高效率。

5.3 加大政府扶持力度

海洋国家实验室科技成果转化初期风险较高，可以选择的融资途径少，想要获得充足的资金支持比较困难，因此就需要政府加大对海洋国家实验室科技成果转化的扶持力度。一方面，政府应积极为海洋国家实验室科技成果的转化提供政策性融资担保，有政府信用作担保，有利于从商业银行等金融机构中获得所需的资金支持。另一方面，政府应设立专门的政策性金融机构，为海洋国家实验室科技成果转化过程提供资金支持。虽然我国现在已经有三大政策性银行，但这三者都有自身特定的业务定位，且他们的业务定位与科技型企业并无直接联系。因此，我国应设立专门针对科技型企业的政策性金融机构，或者在原有的国有三大政策性银行的基础上设立分支机构，专门服务于科技型中小企业。

5.4 改善科技金融环境

解决海洋国家实验室科技成果转化融资难的一个重要环节就是要改善科技金融环境，为科技成果转化的融资营造一个良好的政策环境和信用环境。当前我国的科技金融环境还不完善，主要表现为相关的法律法规不健全和社会信用环境欠佳两个方面。因此，政府应加快建立相关的法律体系，出台系统的与科技金融相关的法律法规，规范金融市场上各方的行为。同时，还应加强社会信用评级体系的建设，解决金融市场上信息不对称、信息不透明的问题，降低金融风险，保护各方合法权益，让科技融资在一个有序的金融环境中高效进行。