弘扬“四无粮仓”精神推动仓储转型升级发展

文/李鹏飞

仓廪实，天下安。习近平总书记指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。在党中央、国务院的坚强领导下，我国粮食生产能力稳步提高，粮食宏观调控物质基础不断夯实，粮食安全保障能力大幅提升。但是，我国粮食库存规模宏大，涉粮企业点多面广，仓储管理与储粮技术应用水平参差不齐，优质优价、优粮优储尚未实现，与产业经济高质量发展要求不相适应，离人民群众对绿色优质粮油产品消费升级的需求还有差距。新一轮党和国家机构改革组建了新的国家粮食和物资储备局，新机构新职责新使命面前，我们更应坚守初心，弘扬“四无粮仓”精神，牢记历史使命，推动仓储管理转型升级高质量发展。

一、我国粮食仓储管理发展历程

以浙江省余杭县粮食干部职工为代表的新中国第一代粮食人，1953 年创造了“无虫粮仓”，1954年创建出无虫、无霉、无鼠、无雀的“四无粮仓”。广东蚬岗粮库、河北玉田粮库、山西宁武县等地也为“四无粮仓”的改进和推广创造了经验。1955 年，中央政府粮食部将“四无”的内容规范调整为“无虫、无霉、无鼠雀、无事故”，并正式向全国推广。1991 年，原商业部又将“四无”的内容进一步调整为“无害虫、无变质、无鼠雀、无事故”，一直沿循发展至今。

2015 年，原国家粮食局召开了创建“四无粮仓”60 周年纪念座谈会，将“四无粮仓”精神升华为“艰苦奋斗、埋头苦干的创业精神，锐意改革、敢为人先的创新精神，崇尚节约、惜粮如金的节俭精神，心系国家、爱岗敬业的奉献精神”。“创业、创新、节俭、奉献”的精神，是老一辈粮食工作者立足仓储保管工作攻坚克难、敬业奉献、艰苦奋斗的生动写照。新时代新机构新职责，粮食仓储管理工作责任更加重大，使命十分光荣，我们更应坚定不移地传承“四无粮仓”行业精神，弘扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统，为保障国家粮食安全作出新的努力，创造新的辉煌。

中国的粮食行业因“仓”而生，有了粮仓，我们的粮食流通行业才实现了从无到有、从最初走到今天。新中国成立之初，全国只有60 亿斤粮食仓容，缺衣少食，百废待兴。粮仓大部分由祠堂、庙宇、民房改建，仓储设施简陋，虫、霉、鼠、雀危害大，粮食损耗巨大，仓储保管工作主要靠自然条件、人工肩挑背扛，储藏技术更是无从谈起。改革开放以来，我国粮食流通体制完成由计划经济向市场经济转变，仓储设施建设日新月异，仓储管理取得长足进步。上世纪末本世纪初，三批国债和世行项目建库，启动了仓储现代化进程。随着“粮安工程”项目实施、“危仓老库”维修改造以及“粮食流通和应急安全保障项目”推进，以“四合一”技术为代表的科学储粮技术广泛推广应用，我国粮食仓储设施设备、技术条件面貌焕然一新。近年来，国家大力推动仓储管理规范化和绿色储粮技术应用，层层压实储粮安全责任，创新行业指导，加强业务培训，粮食行业仓储管理水平得到整体提高，有效应对了库存高位运行下的储粮安全压力，保障了全国库情粮情总体平稳。

“四无粮仓”精神给新中国粮食流通事业注入了源头活水，推动了我国粮油仓储事业蓬勃发展。目前，我国粮油仓储企业遍布各地，完好仓容超6亿吨；仓储物流设施布局不断优化完善，高大平房仓、浅圆仓、立筒仓等主流仓型功能显著提升；粮食储藏技术应用水平居世界先列，仓储管理现代化水平逐步提高；粮食储藏事业正由“无害虫、无变质、无鼠雀、无事故”的安全储粮阶段向绿色、智能、高效的生态储粮阶段转型升级发展。当前，粮食收储制度改革深入推进，产业经济发展势头强劲，粮食仓储管理转型升级、提质增效，可谓恰逢其时、势在必行。

二、新时期粮食仓储管理面临的问题及挑战

（一）储存和消费习惯的改变，导致粮食产后大量集中于粮库，仓储保管体量仍很大。随着农民生产经营方式改变，越来越多的农民收获粮食后不再自储，而是直接出售，消费时则直接从市场购买成品粮，农户储粮比例日益降低。加工企业的原粮备料因储存周期短、仓储设施规模小，更倾向于从粮库购买获取粮源，事实上将其仓储环节外部化。因此粮食收获后大量集中于国家粮库，给仓储保管带来一定压力。

（二）仓储管理精细化、智能化存在短板，仓储专业技能人才短缺。我国粮食仓储现代化管理水平总体不高，比较粗放，仓储管理规范化、精细化、智能化水平有待提升。粮食仓储企业对政策性任务依赖明显，市场经营意识和能力普遍不强。基层仓储管理人员身兼数职，一线保管员待遇偏低，难以吸引和留住专业人才。

（三）粮食购销市场主体多元化，管理对象复杂，仓储管理难度加大。全国涉粮仓储企业点多面广、良莠不齐。既有中储粮、中粮这样的央企，也有基层老旧小粮站；既有高大平房仓等现代新仓型，也有囤垛等落后设施。特别是近些年一些主产区用仓需求偏紧，多元市场主体通过自主投资建仓参与政策性粮食收储，一些非标准、难定义的设施也涌入粮食仓储领域，储粮安全风险和压力加大。

（四）粮食仓储设施功能有待提升，用途部分错配，与高质量发展要求尚有差距。部分地区仓储设施功能用途错配，布局和结构不尽合理，部分老仓超期服役、不规范仓储设施鱼目混珠等现象仍然存在。受体制机制因素制约，承担政策性粮油储存任务的企业大多立足安全储粮，采用绿色先进技术提升储粮品质、提高经营效益的动力不足，优粮优储、优质优价难以体现，与构建更高层次、更高质量、更可持续的粮食安全保障体系要求不相适应。

三、粮油仓储企业转型升级发展思路

（一）改革创新，以储备管理体制机制改革为契机，提升企业规范化、精细化管理水平。广大粮油仓储企业应转变观念，适应储备管理体制机制改革要求，主动引入现代企业管理理念和方法，聚焦粮食购、销、存活动，从“人、仓、粮、财、物”等管理要素出发，全面梳理再造业务流程，大力提升规范化、精细化管理水平，以管理提升促效益提高。在确保政府储备承储安全的基础上，引领行业仓储管理水平不断提升。

（二）因地制宜，积极探索实践先进适用的绿色储粮技术，提升储存品质。适应收储制度改革和粮食产业经济发展需要，树立“好仓储好粮、好粮用好仓”理念，规范粮仓用于储备、收纳、物流中转等不同用途。对具备条件的仓储设施予以功能改造和升级，提升仓房的气密、保温隔热性能，根据所处储粮生态区气候规律和特点，积极探索应用内环流、气调储粮、生物防治害虫等先进适用的储粮技术，着力促进储粮化学药剂减量增效，提升粮食储存保鲜品质，促进粮食仓储高质量发展。

（三）面向市场，主动融入粮食产业经济发展大局，促进“五优联动”。以储备业务为主的企业，应聚焦储备核心职能，政策性业务与经营性业务分开，不断提升储备粮保管质量和效益，以优质储备粮轮换引领带动市场优粮优储、优质优价；以收纳业务为主的企业应立足粮源稳定区域，与规模化种植区域和优质粮种植区域衔接，建立专业化、社会化的经营性粮食产后服务机构，有偿提供清理、干燥、储存、加工、销售等服务。以中转业务为主的企业应立足交通区位优势，提高物流节点机械化水平，加快粮食物流，“以速增容”，释放更多过程效率，提升流通综合效益；加快混合所有制改革，培育“产购储加销”一体化的粮食企业，做大做强一批“粮商”，加快实现“五优联动”。

粮食人的初心，就是“为耕者谋利、为食者造福”，就是要保护好种粮农民的利益，保障消费者舌尖上的安全。不忘初心，就是要牢固树立为民服务意识，发扬“四无粮仓”创业精神，主动适应新形势、新任务、新要求，大力推动仓储管理转型升级高质量发展；不忘初心，就是要有务实创新的工作作风，发扬“四无粮仓”创新精神，以改革破解难题，开创性思考和解决当前发展中遇到的矛盾和问题；不忘初心，就是要有惜粮如金的精神境界，发扬“四无粮仓”节俭精神，持续实施节粮减损行动，以管理创新和技术升级推动仓储环节节能降耗，提升绿色优质粮油供给品质；不忘初心，就是要有甘于奉献的道德品质，发扬“四无粮仓”奉献精神，心系国家、爱岗敬业，练就过硬本领，守住管好天下粮仓、守护国家粮食安全。