提高林业调查规划设计质量的措施

党建业

摘    要：林业调查规划在林业生产实践中占据着非常重要的地位，对林业建设的整个过程都有着至关重要的影响，科学合理的林业规划能够有效保证林业建设的顺利开展，确保在森林资源经营的过程中不会对其造成破坏，进而更好地保护生态平衡，实现林业经济最大化。因此，必须充分重视林业调查规划设计工作，通过分析林业调查规划设计的地位和作用，找出目前林业调查规划设计工作中存在的主要问题，并根据我国的林业发展实际，制定相应的对策措施，达到提升林业调查规划设计质量的目的。

关键词：林业调查;规划设计;质量;措施

近年来，随着林业建设工作的高效发展，林业调查规划设计工作也取得了较大的成效，呈现出多元化的发展趋势。面对这样的发展背景，应转变林业发展的传统理念，与时俱进、不断创新，提高林业调查规划设计的整体工作水平，创造更大的经济效益与生态效益，进而实现林业建设的持续稳步发展。

1   林业调查规划设计的地位和作用

1.1   保护森林资源

近年来，我国的社会经济得到高速发展，但与此同时，生态环境问题也变得越发突出，面对日益恶劣的生态环境，人们越来越认识到保护生态环境的重要性，对于森林资源的保护意识也在不断加强，但是仍缺乏科学指导。通过大力开展林业调查规划设计工作，能够全面了解和掌握林木的数量与质量等有关信息，并能对区域内适合种植何种树种进行充分了解，根据获取的信息资源，更好地指导森林资源保护工作的开展，确保制定的森林保护方案与当地实际相符。想要充分做好森林资源保护工作，还需要林业部门发挥主体作用，提升林业调查与规划工作质量，确保获取的相关信息更加全面，通过科学指导林业决策，更好地保护森林资源。

1.2   指导林业生产

林业产业的建设与发展，在现代经济社会发展过程中占据着非常重要的地位，林业建设水平与人们的生产生活密切相关，在林业建设与发展的过程中，应在确保生态平衡的基础上，使其经济效益达到最佳化。但就目前的林业管理工作而言，其规范化水平还存在很大不足，经济利益是人们追求的第一目标，有的地区对森林资源进行过度开发，特别是对于一些造林难度非常大的地区，倘若长时间过度开发和利用林业资源，会导致林业资源面积快速下降，造成环境的不断退化，即便想要再进行造林恢复，也很难达到理想效果。

加强林业调查规划，能够更加全面地综合评估林地情况，并针对实际情况进行预见性规划，使工作人员能够及时发现林业生产实践中存在的各种问题，进而采取有效的措施，应对林业建设过程中的各种矛盾，提高林业经济效益[1]。

1.3   加强保護所有者和使用者的权益

在林业建设与发展工作中，还存在很多林地承包问题，尤其是经济林。虽然当前已经大幅提高了林业发展的多样性，然而也引发很多利益纠纷。对于林地承包而言，必须充分考虑所有者与使用者之间的问题，客观公正地评价各方利益，才能确保二者获得更好的协同发展。加强林业调查，能够有效界定所有者和使用者之间的界限，使二者通过共同协商，保证彼此利益的均衡性，确保国家及个人利益免受损害与侵犯。

2   当前林业调查规划设计工作中存在的问题

2.1   工作人员的认识不足

在工作实践中发现，很多管理人员和工作人员没有充分重视到林业调查规划设计工作的重要性，造成工作中的实际资金投入明显不足，技术装备得不到及时更新，仍采用落后的方式进行信息采集，与当前的林业发展需求不相适应。而且，在进行林业调查规划设计工作时不积极、不主动，影响了工作效率，也难以保证林业调查工作的整体质量。另外，林业调查规划的专业人才不足，也严重影响着林业调查规划设计工作的顺利开展，很多高学历的工作人员不愿意从事此项工作，导致林业调查规划设计工作中的专业人才不足，缺少稳定的工作人员团队，严重影响了林业调查工作的质量[2]。

2.2   工作人员的专业技术水平亟待提升

在林业建设与发展过程中，林业调查规划设计工作是一项非常重要的工作内容，而且此项工作也属于劳动密集型的创造性生产工作，在施工过程中需要高技术水平的工作人员才能完成。然而，由于缺少专业素质较高的技术人才，严重影响着林业调查规划设计工作的顺利开展。如在甘肃省某市，下辖6个街道、5个乡镇、1个乡、185个村[3]。虽然已派驻11个乡镇林业管理站，但目前仅有的31名工作人员中，只有8人能够对林业调查规划设计图进行识别，另外还有50岁以上的工作人员7人;同时，市林业局下设的林业规划调查设计队属于二级单位，9名在编人员均不在岗，仅有2人能够识别林业调查规划设计图。由此可见，当前普遍存在缺少林业专业技术人才且人员结构不合理的问题，技术人才的严重不足也是影响林业调查规划设计工作顺利进行的主要原因之一[4]。

2.3   工作环境恶劣

开展林业调查规划设计工作，需要进入到林业建设区域进行全面考察，不仅涉及很大的作业面积，野外作业强度大，而且环境条件较差，面临着很多危险。林业技术工作人员白天需要对林地的相关数据进行采集，晚上还要对这些数据进行全面分析，并对相应的考察报告进行编制，工作非常烦琐，也因为工作任务的繁重性，对人才引进造成了较大的影响。另外，在进行林业调查规划设计工作的过程中，也时刻考验着工作人员的体力和脑力，无论是白天还是夜晚，工作负荷都非常大，对于工作人员身体素质的要求也较高。

3   提高林业调查规划设计整体质量的对策

3.1   增强工作人员整体素质

想要促进林业调查规划设计工作的高效开展，提高工作质量，就要不断提升工作人员的整体素质，构建一支高学历、高技术、高效率的人才队伍。在加强高素质人才引进的同时，还应进一步强化林业管理系统的人才培养，将一些技术能力高、专业素质强、业务熟练的优秀人才引入到林业调查规划设计工作中来，促进林业调查规划设计工作的高效开展，提高工作质量。

林业调查规划设计工作的难度较大，而且具有很高的作业强度，工作环境比较恶劣，因此在招募人才时，为使这些工作人员能够长期稳定地投入到林业调查规划设计工作中，就应为其提供更加优越的薪资待遇。同时，随着现代科学技术的高速发展，知识水平也在快速更新，在林业调查规划设计方面也出现了很多新知识、新方法，这就要求工作人员在工作实际中强化学习和锻炼，不断调整自身的知识结构[5]。另外，为了提升工作人员的积极性，充分调动其主动性，还应构建更加完善的激励机制，对一些工作成绩突出的人员，在加强精神奖励的同时给予一定的物質奖励，借助完善的工作机制，将工作人员的主观能动性充分调动出来，提升其责任意识。

3.2   加大资金投入，改善工作环境

开展林业调查规划设计工作需要强大的物质基础作为支撑，同时，也要保证机械设备的性能，提高其运行的可靠性，不断更新林业调查规划设计的有关知识与技术，倘若一直运用传统的机械设备，将会严重影响林业调查规划工作的整体质量。因此，及时更新老旧设备，对于提升林业调查规划设计工作的整体质量有着十分重要的作用。

3.3   积极采用现代科技手段

随着我国社会经济的高速发展，科学技术也呈现出良好的发展势头，为了紧跟时代发展步伐，在进行林业调查规划设计工作时，也要注重引进先进的科技手段，提高林业调查规划设计工作的效率和质量。目前，在林业调查规划设计工作中可以采用的先进技术手段很多，例如无人机技术、遥感技术、全球定位技术以及ArcGIS 技术等，这些技术都可以达到精准定位的良好效果，还能促进小班作业效率的大幅提升，有效保障数据精准性，减少工作人员的劳动强度和人员投入，为提升林业调查规划设计工作的整体质量奠定了良好的基础[6]。

3.4   完善相关制度，构建创新机制

健全的规章制度是确保林业调查规划设计工作顺利进行的关键所在，因此，在开展林业调查规划设计工作的过程中，首先，应对林业调查规划设计工作给予充分重视，认真研究和分析林业调查规划设计工作受到的不利影响，并以此为前提完善规章制度，推动林业调查规划设计工作的规范化开展，并通过构建创新机制，提高林业调查规划设计工作的整体质量，逐步实现林业调查规划设计工作的高效开展。

总之，在实施林业建设项目的过程中，林业调查规划设计占据着非常重要的地位，面对当前社会经济高速发展的形势，想要不断提升林业调查规划设计工作的效率和质量，必须要紧跟当前的发展形势，做到与时俱进，将先进的技术引入林业调查规划设计工作中，为林业产业的持续稳步发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[ 1 ] 刘强，程桂敏.关于林业调查规划设计质量提高策略的相关探究[J].农业开发与装备，2017（18）：107-109.

[ 2 ] 杨献忠，林金福.针对林业调查规划设计质量提高策略提出的几点思考[J].农民致富之友，2017（11）：76-78.

[ 3 ] 徐青河.林业调查规划设计与林业生产建设的关系初探[J].农业与技术，2018，38（22）：186.

[ 4 ] 吕文景.林业调查规划设计与林业生产建设的关系探讨[J].农家参谋，2018（21）：71.

[ 5 ] 林金福.关于提高林业调查规划设计质量方法的研究[J].乡村科技，2016（5）：45.

[ 6 ] 杨献忠.提高林业调查规划设计质量的方法探析[J].山西农经，2017（20）：74.