高校承办国际性赛事组织模式及创新研究——以世界大学生三对三篮球联赛为例

薄纯磊，邢尊明

高校承办国际性赛事组织模式及创新研究——以世界大学生三对三篮球联赛为例

薄纯磊，邢尊明

华侨大学体育学院，福建 泉州，362021。

世界大学生三对三篮球联赛是第一个由国内高校参与承办，参与对象仅为高校学生的准商业性国际单项体育赛事，具有典型性。主要运用实地调查法、专家访谈法及逻辑分析法。认为，该赛事具备公益性、消费性、垄断性、竞争性四个基本属性，组织过程中形成了“国际组织监督指导，地方政府支持，高校组织与参与，市场化运作”的组织模式。在该模式下，存在活动周期短，持续影响弱；高校间未形成联动，文化教育功能弱；宣传形式老旧，整体宣传弱；承办机构专业度欠缺，赛事服务弱等四个具有递进、嵌套的影响关联，进一步引致赛事品牌效应弱、价值链萎缩，最终导致多重目标无法实现。基于对问题的分析，对现有组织模式进行了创新。

高校；国际性赛事；组织模式；创新

改革开放以来我国的体育事业蓬勃发展，在体育环境全球化、国际化趋势的推动下，特别是2008年北京奥运会成功举办后，越来越多的国际性体育赛事入驻我国，赛事承办的主体也从企业到政府参差不齐，高校也逐渐登上了赛事承办的舞台，例如在首都体育学院举办的“2009年世界斯诺克中国公开赛”；在北京航空航天大学举办的“2008年北京奥运会举重比赛赛区”等都实现了学校体育资源与国际体育赛事的高效结合。

2015年10月9日由国际大学生体育联合会（International University sports Federation，简称FISU）主办，中国大学生体育协会（FUSU）和华侨大学共同承办的第一届世界大学生三对三篮球联赛（World University League - 3x3 Basketball）在厦门华侨大学开赛，这是我国第一个由高校承办的国际性、仅以大学生为参赛主体的国际单项体育赛事，在高校承办的国际性体育赛事中具有典型性。高校与其他的商业机构和政府机构不同，其赛事组织模式具有特殊性，对其组织模式进行总结与创新有现实价值。

1 研究对象简介

1.1 世界大学生三对三篮球联赛的缘起与发展

相比于任何一项学科和活动而言，竞技体育带给当代大学生的震撼和冲击都是最直接、最有效、最持久的[1]，随着知识经济的来临，大学从社会边缘走向社会中心[2]。世界大学生三对三篮球联赛（World University League-3x3 Basketball，下文简称WUL）2015年由地位仅次于国际奥林匹克委员会的国际体育组织——国际大学生体育联合会发起主办，每年一次。作为国际大学生体育联合会旗下运作的单项赛事，WUL有“小奥运”之称，被列为两大品牌赛事之一。国际大学生体育联合会第一副主席雷诺·艾德先生曾表示，国际大学生体育联合会努力将世界大学生三对三篮球联赛打造成为世界最高层次、代表世界最高水平的大型国际性赛事之一。

首届WUL由中国大学生体育协会和华侨大学承办，由国际大体联邀请来自五大洲11个国家和地区22所高校强队参与，在厦门市人民政府、集美区人民政府和集美城市发展有限公司支持下，在厦门市华侨大学华文学院直接进行联赛总决赛。比赛除男、女团体赛之外，还设立了男子扣篮大赛、女子投篮大赛等个人竞技赛，厦门电视台对其进行全程录播，欧洲体育台、中央电视台体育频道等进行了转播。

2016年起，在世界范围内设立五大赛区，打造联赛系统，各赛区的获胜队伍才能获得参加联赛总决赛的资格，厦门将作为未来赛事总决赛的长期举办地，由华侨大学与厦门市政府以及中国大体协将共同承办该赛事。2017年中国大学生体育协会主席姚明先生赴厦门市华侨大学参加并为联赛致开幕词。2018年东道主中国的华侨大学队在比赛中夺得世界大学生三对三篮球联赛的全球总冠军。迄今为止该赛事共举办4届，第五届赛事举办地仍为厦门市华侨大学，世界大学生三对三篮球联赛前三届的开展情况如表1所示。

1.2 世界大学生三对三篮球联赛基本属性界定

现代体育赛事管理中，体育赛事往往被纳入“产品”范畴。如果将大型体育赛事视为一种社会产品形态，那么其基本属性是决定大型体育赛事基本组织供给模式的前提[3]。

表1 2015-2017届WUL举办情况

WUL由FISU主办，世界大学生体育联合会（FISU）的成立旨在弘扬体育精神，促进体育与教育的融合，让学生成为今日赛场的新星、未来社会的领导人才；中国大学生体育协会（FUSU）的宗旨是：在全国高等院校学生中，宣传、贯彻国家的教育方针和体育工作方针、政策；动员社会各界力量，大力支持和关心高等学校体育工作；审核、批准和单项协会的成立及有关事宜，审定各单项协会的活动计划，定期检查其工作情况；协助国家教委及各单项协会举办各类全国性大学生体育比赛和其他体育活动；促进与世界各国学校体育组织的交流；参加国际大学生的各种体育比赛和体育交流活动。二者皆为非营利性组织，办赛目标致力于推进体育与教育的融合，具有一定的公益性质。WUL虽然没有较多的商业收入，但承办方（华侨大学）按照商业开发的程序在过往的几届赛事中，获得了中国乔丹、中国银行等企业的赞助，此外，该赛事对推广高校体育赛事和推动地区体育事业发展以及提高城市知名度等具有很好的促进作用，具有一定的社会公益性质。

因此，在参阅张春萍等人对已有的体育赛事分类汇总的基础上，本文按照办赛目标和组织方性质的分类标准，以及对赛事商业开发程度，从赛事的参与人群、组织方性质、赛事目标以及商业化程度、赛事级别等几个角度综合考量，依照表2中的分类法对WUL进行分类。WUL介于商业性体育赛事和公益性体育赛事之间，是在高校举办的准商业性国际单项体育赛事。作为体育产品，其具备准公共物品的属性，具有垄断性、竞争性、消费性、公益性。

1.3 赛事的举办目标

FISU作为世界大学生沟通的桥梁，以大大小小几十项运动项目为桥梁将世界大学生联系在一起，既然有这么多的运动选择，为什么国际大体联决定与国际篮联（FIBA）合作联袂打造世界高校的3x3篮球赛事呢？

将体育运动带入大学校园生活是FISU与联盟和3x3篮球一起制定的目标，3x3篮球恰是一个学生运动员在大学校园开展团队运动的理想项目。

3x3篮球的美来自于它的简单。篮球是一项几乎在世界任何地方，人人都能玩的运动。比赛在户外进行，场区为半个篮球场，只有一个篮筐。没有中场休息，没有1/4，周围环绕着音乐、娱乐和欢呼的球迷，能量限制总是最大的。每场比赛最多持续10min。这里有12s的投篮时间，确保球队敢于冒险，进攻篮筐。

球队由3名球员加上1名可能的替补队员组成，所以组建1支球队很容易。它只是球员在比赛中不允许教练的指导下打球。

简单的3x3游戏脱颖而出：所有你需要的是一个圈，一个球，一些队友，和一点竞争。甚至没有地面限制，比赛可以在混凝土、沥青、现有或临时场地举行。无疑这项运动是为大学生量身定做的。

2 赛事现有组织模式分析

WUL参与组织的主体主要包括FISU、FIBA、FUSC、厦门市政府、华侨大学、市场（企业、赞助商等商业元素由市场统一代指），由各主体共同参与的赛事组织模式如下图1所示。

图1 WUL现行组织模式图

在实际办赛的过程中不同参与主体承担了不同的职责，具体分析如下：

FIBA在整个赛事中提供场地上包括裁判技术上的规范性技术支持。

FISU在整个赛事过程中制定规则、赛制，并对接承办国家的体育协会做好权责的交接，为承办方对接机构（在中国为FUSC）提供办赛指导。

FUSC是我国一个非营利性的群众体育组织，重点管理全国大学生体育赛事，组织高校参与世界大学生运动会等体育赛事，开展与高校体育有关的研究工作[4]，负责管理全国31个省、自治区、直辖市大学生体育协会。

市场化运作为赛事提供了一部分资金。在整个赛事的运作中FISU并没有承担任何费用，承办高校办赛的资金一部分通过国家侨务办公室审批，另一部分则需要赛事的具体运作者结合市场，通过转让一部分权益给有需求的企业、赞助商收取费用来进行补充，在赛事落地初期，成熟度不高，资金方面面对较大压力，依托赛事价值，挖掘赛事的盈利点，尽量充分的对市场进行开发一方面能够解决办赛的资金问题，另一方面能够提升赛事水品，并通过赛事的正外部性提升承办高校以及所在城市在国内、国际上的知名度，因而在符合组织目标的前提下，对赛事的市场化运作是非常有必要的，而且越充分越好。

厦门市政府在政策、社会保障等方面予以支持、协助。需要强调的是WUL虽然是国际性赛事但该赛事分布在世界五大洲，就整个赛事而言WUL可以归属于大型体育赛事，但具体到厦门市举办的五大洲的决赛，在参赛队伍，比赛时间涉及人力物力各方面规模较小，不涉及大规模资源的供给与配置，政府在该赛事中退居二线，仅起到支持办赛的功用。

承办高校扮演两个角色——组织者和参与者。（1）作为组织者，赛事的商业开发、赛事执行、赛事接待、赛事风险管控等等都由承办高校负责具体组织执行；（2）作为参与者参与到了比赛中，有两方面含义。一方面赛事参与的主体是来自世界五大洲的高校球员，非承办高校在办赛过程中仅仅扮演参与的角色，但却是赛事成功的关键因素，赛事参与高校的数量、高校拥有球员的竞技水平，将极大地影响赛事的知名度，赛事品牌的打造，因而是赛事的重要参与者；另一方面承办高校还组织队伍参加比赛，是赛事的重要参与者。

WUL是在FISU（国际大体联）、FIBA（国际篮联）三个国际组织的指导下，FUSC（中国大体协）和地方政府的支持下，由非营利性组织高校采用市场化运作的方式，在五大洲高校的自主参与下进行。在WUL的公益性由准公共物品的的正外部性引起，从公共管理的角度分析，在市场失灵的情况下，必须要依托政府或相关机构进行调节，并且赛事具有垄断性以及国际化办赛的基本要求，因而需要由政府或类似角色进行资源的调配；另一方面，WUL具备竞争性及消费性，这一点毋庸置疑通过市场的介入会更有助于赛事的成功组织。因而WUL的组织参与主体需要具备上述两种角色在资源的配置和利用上才更为合理和有效。如前文所述由于赛事规模较小故当地政府并未起主导性作用，但赛事的有序、正常运作离不开政府政策上的保障及社会各方面的支持以及高校的参与。

综上所述，WUL的组织模式可以定义为：国际组织监督指导，地方政府支持，高校组织与参与，市场化运作。

3 赛事现存问题分析

3.1 组织活动周期短，持续性影响弱

组织目标是依靠组织活动来实现的，然而依靠每年一次，聚焦在一个高校，每次维持数天的活动是难以实现的，正如国际奥委会仅仅通过4年1届且持续时间很短的奥林匹克运动会难以持续发挥国际奥委会的教育文化作用一样，比赛不具备持续性，很容易被人们遗忘。WUL在我国的举办正如此，举办时间仅有4天，比赛项目包括三分投篮大赛、扣篮大赛、男女篮的比赛，中间穿插着常见的啦啦操表演，观赛人员基本为校内师生持续影响不足。

3.2 高校间未形成联动，文化教育功能弱

WUL是由FISU主办，FUSC与华侨大学共同承办的一项国际级赛事，赛事面积覆盖全球五大洲。一方面FISU作为地位仅次于国际奥林匹克委员会的国际体育组织，其办赛的组织目标是促进世界范围内高校间的沟通，提升体育与教学的融合水平；另一方面，FUSC是我国高校对接国际高校的唯一官方机构，其赛事组织目标是促进我国高校间的体育交流及高校体育与教学的融合。在赛事组织的过程中我们发现除了其承办高校以及赛事的参与高校在学校的新闻主页进行了通告外，没有其他高校进行宣传，高校之间未围绕赛事展开联动，这反映了赛事的“孤立”，组织目标贯彻落实的不彻底。

3.3 宣传形式老旧，整体宣传弱

目前利用传统的电视媒介进行传播较多，形式老旧，视频等制作缺乏新意，很难迎合青年“胃口”，不容易得到目标群体的关注。企鹅智酷2018年4月的“抖音&快手用户研究报告”中表示“社交短视频市场的格局已经初步形成，两者的用户粘性均达到了0.45，也就是说每个月中有13.5天会使用该APP，对用户分析截止到2017年11月仅抖音的用户量已经超过2亿，并且还在快速增长，用户构成以24岁以下青年为主[5]”。WUL的主要参与以及关注的群体也基本都是青少年，在抖音、快手、等新兴短视频社交的格局下，其视频制作质量较差，数量极少，且仅在比赛期间有相对密集的宣传，“空档期”较长，此外，WUL既没有国内的官方网站也没有可以依托的稳定宣传平台。

3.4 承办机构专业度欠缺，赛事服务弱

这一点主要表现为赛事组织者的服务意识停留在赛事的管理而非赛事服务上。赛事的组织参与人员多为学校各个部门工作人员，这些人员多负责赛事的管理工作，赛事期间场地上的服务主要采取外包的形式，缺乏专业的赛事服务人员。具体表现如受比赛场地限制，现场只能容纳400人左右的观众，仅提供一个看台式的座位及啦啦棒，现场观众成为了“拍照的背景”而非服务的对象；对企业合作伙等相关利益集团的权益落实不彻底，导致在招商过程也面临严峻形势。

总结以上几点问题发现，这些问题之间存在如下图2所示递进、嵌套的影响关联。

在这种嵌套递进的影响关系之下引致赛事品牌效应弱，价值链萎缩。迄今为止，WUL已经在国内进行四届，五个大洲层层遴选出来的队伍，竞技水平都是经得起考验的，但赛事的知名度，品牌价值却没有很明显的提升，甚至连承办高校的学生都不知道在自己的学校举办了一场国际性的比赛。多重问题的干扰进一步加剧了该赛事开发盈利点，完善盈利模式，拓宽价值链的难度，赛事的主要盈利来源集中在企业赞助、政府支持，未进行门票的出售，也没有转播上的收入，由于品牌知名度也不高，缺乏办赛经验，前面几届赛事基本上是依托政府、学校部门兜底的，资金非常匮乏，其可持续发展的盈利模式亟待完善，很难实现组织者办赛的多重目标。

图2 WUL现存问题递进、嵌套的影响关联

4 组织模式创新

4.1 组织过程中的问题及承担主体

分析认为赛事周期短是一系列问题的根源，而这一现实又是无法变更的事实。主要原因有三：（1）参赛运动员为在校大学生，保证学业仍是第一要务；（2）受赛制影响我国仅承办该赛事的决赛，队伍数量有限，比赛场次有限；（3）三受三对三比赛规则影响，每场时间短。这一不变事实是上述问题出现的根源，也因此增加了该赛事在我国的推广难度。除此之外，对上述几点问题归纳认为问题出现的主要原因在于组织运营主体，具体见下表2所示。

表2 组织过程中的问题及承担主体

该赛事的组织模式即是以承办高校为主要组织主体，赛事前期的市场开发、赛事的组织开展、赛后的收尾均以承接高校为主导，但由于赛事属性以及高校自身条件限制，引致上述问题出现并进一步导致赛事品牌效应弱、价值链萎缩，最终多重目标得不到实现。

4.2 组织模式创新

现有的组织模式，形成了赛事向更高水准举办的天然屏障。主要体现是：由高校组织并参与并进行市场化运作，承接高校的组织水平直接决定了赛事的举办效果。形成屏障的原因有四，（1）承接高校并非营利性组织，工作人员也多以在校教师为主，赛事的运作尤其是商务开发水平相较偏弱，导致了因不够专业而产生的赛事服务问题；（2）学校不宜有过于浓重的商业气息，商业元素在学校的发散较为受限；（3）比赛地点在学校内部且场地为临时搭建，据了解，单纯场地就要斥资50万之多，举办环境相对封闭且成本高昂；（4）在媒体宣传、营造热度以及品牌营销方面的欠缺，导致赛事的品牌效应弱及价值链萎缩。

WUL作为一项由国际组织发起的高校竞技体育赛事，涉及主体多元，组织机构为直线式组织结构[6]，形成了高校主导的格局，阻碍了多重目标的实现。同其它在高校举办的大型国际竞技体育赛事不同，WUL规模较小，主要组织任务包含：赛事接待、赛事转播（包含传统媒体与新媒体）、赛事安保、场地搭建与包装、竞赛组织、开幕式、赛事招商、志愿服务、车辆调度、医疗服务、财务管理、无形资产开发等13个主要方面。其中，高校承担了绝大多数的任务，包括商业开发、赛事服务、媒体宣传等一系列任务，而忽视了办赛的教育与文化传播初衷，市场运作也仅仅是提供了赞助。理论经验告诉我们，市场对这些方面的资源配置更加擅长，全权交由学校承担将导致低效率，同时还淡漠了办赛意义。

因而，在现有的组织模式基础之上，应当对高校进行“分权”，协调学校和市场的关系，允许多种资源配置方式并存，针对篮球、足球这种市场化程度较高的项目采取以市场配置为主的资源配置方式，即转变组织模式为：国际组织监督指导，地方政府支持，校企共同组织与参与，市场化运作。这就要求我们在优化配置高校竞技体育资源的过程中，遵循客观性、系统性、合理性、教育性的原则，把学校与市场组织结合起来，政府的宏观控制着眼于社会和学校效益的实现，市场的调节作用致力于经济效益的提高[7]。在这样的模式下，承办高校应当扮演“教育者”的角色，充分弘扬办赛的初衷，在这样的前提下，完成资源的调配，主要负责赛事的沟通联络与学校文化教育效益的实现，还可以借用学校的医疗、志愿服务、竞赛组织、开幕式演出等人力资源供给，至于赛事的商业开发、场地搭建与包装、媒体宣传等则可以与社会企业合作开展，既保证了赛事属性的不变化，又能大大提高赛事运作的效率，实现赛事的市场化运作，减轻资金压力。改变后的组织模式如图3。

图3 WUL组织模式创新

5 结 语

WUL作为国内高校承办的仅由大学生参与的国际性单项体育赛事在高校竞技体育赛事的发展史上具有重要的意义，既是校园赛事市场化的一个典型，又是体育在校园推广的一个国际范例。在以往高校举办很多赛事中，经费来源以各级教育部门补贴为主，多沦落为办赛质量不高且赔本的赛事，根本无法实现体育赛事放在高校举行的文化教育及资源配资作用。对WUL组织模式的不断改进及成功运作，对未来我国高校承办更多的高校间的国际赛事具有重要的参考借鉴意义。

[1] 殷宏健.高校体育教学中体育精神的培养[J].四川体育科学，2019（03）：131~134.

[2] 杨文轩.大学体育面临的形势与任务[J].体育学刊，2017，24（04）：1~4.

[3] 邢尊明. 我国大型体育赛事优化管理理论与实证研究[D]. 福建：福建师范大学，2008.

[4] 彭国强，舒盛芳. 中美高校三大球竞赛体系特征的对比与分析[J]. 沈阳体育学院学报，2016，35（03）：93~100.

[5] 快手&抖音用户研究报告[EB/OL]. http://www.199it.com/archiveWUL/709052.html, 2018-04-24.

[6] 闫士展，汤卫东. 中美高校竞技体育赛事运行机制的差异及其启示[J]. 吉林体育学院学报，2018，34（01）：54~57.

[7] 张玉国，姜立嘉.我国高校竞技体育赛事资源优化配置研究——以高校篮球联赛为例[J].北京体育大学学报，2013，36（11）：102~107.

A Study on the Organization Model and Innovation of International Events Held by Universities ——a Case Study of the World University League - 3x3 Basketball

BO Chunlei, XING Zunming

Physical Education School of Huaqiao University, Quanzhou Fujian, 362021, China.

The World University League - 3x3 Basketball is the first quasi-commercial international individual sports event organized by domestic colleges and universities, which is typical. Based on the field survey method, expert interview method and logical analysis method, this competition has four basic attributes: public welfare, consumption, monopoly and competitiveness. In the process of organization, the organization mode of “international organization supervision and guidance, local government support, university organization and participation, and market operation” has been formed. In this mode, the activity cycle is short and the influence is weak. There is no linkage between colleges and universities, and the function of culture and education is weak. Old forms of publicity, the overall publicity is weak; The lack of professional degree of the organizer and the weak event service have a progressive and nested influence, which further leads to the weak brand effect of the event and the shrinking value chain, and finally leads to the failure to achieve multiple goals. Based on the analysis of the problems, the existing organizational model is innovated.

Colleges and universities; International Events; Organizational model; Innovation

G807.4

A

1007―6891（2019）06―0119―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.06.29

2019-07-08

2019-08-06

华侨大学研究生科研创新能力培育计划资助项目，项目编号：1611324001。