探讨强化林业资源管理推进生态林业健康发展

2020-01-07郭文

花卉 2020年16期

郭文

（山西省大同市长城山林场，山西大同 037048）

林业资源的广义就是以林木资源为主，包括植物、土壤微生物、还有野生动物为整体的生态系统。由此可见，林业资源和生态林业健康发展，既关系到经济发展，又促进生态环境的建设。因此，加强林业资源管理，促进生态林业建设是经济可持续发展的重中之重，缺一不可。

1 有效加强林业资源管理建设，保证林业资源持续有效发展

1.1 林业资源管理目前面临的严重形势

随着经济现代化步伐的不断加快，林业资源作为传统产业，成为林木产品原料的提供源泉，为工业的发展源源不断地提供原材料。作为林木产品原材料的主要来源，还有矿产资源的加速开采，工业生产的需求量是不断增加的，必然出现过度砍伐，乱砍乱伐的现象。

森林景观和森林公园的相继出现，让人们通过视觉在清新的自然环境中获得精神享受，放松心情。但是人们通过对自然林业资源的开发利用，获得经济效益的同时，存在不合理的过度开发利用，致使林业生态环境遭到破坏，也给林业资源的管理带来极大的考验。

林业资源丰富，还可以给人们的生活提供丰富的林业食品，也给人们开发林业资源开辟另一条有效的途径。随着人们生产生活的需要，抢占林地，生活垃圾污染林地周边环境等众多因素，致使林业资源的生态环境也在日益遭受到破环，这些都是林业资源管理需要面对的问题。

人们生产生活方面的需要，给合理利用林业资源，充分有效地保护林业生态环境带来了不利因素，造成林业资源管理方面形势严峻。

1.2 林业资源管理的意义

“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念逐渐深入人心，人们的生态环保意识不断增强，因而，人们在林业资源管理过程中切实贯彻党的十九大提出的“绿色发展”，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。生态林业健康发展，能够充分发挥林业资源“大自然氧吧”的作用，为人类生存发展创造良好的生态环境。增强林业资源管理的意识，提高林业资源的管理水平，促进生态林的健康发展，对于提高我国的经济发展水平和可持续发展具有重要的意义。

1.3 林业资源管理存在的问题

虽然近几年，人们对改善生态环境的意识不断增强，相关单位也不断加大对林业资源的管理力度，但是林业资源管理方面仍存在管理不到位、管理水平有待提升、监管力度不够等不足，有待进一步加强林业资源管理，促进生态林业健康发展，为我国的可持续发展作出贡献。

1.3.1 林业资源质量和数量呈下降趋势

目前，我国林业资源质量和数量整体呈下降趋势。林业资源能够带来经济利益，因而，对林业资源的采伐强度超过育林速度，林业的发展趋势是天然林和优质林逐渐在减少，而次生林和劣质林的数量越来越多，随之而来的是林业资源的质量也在下降。这样情况的出现主要原因是对人为破坏和自然侵蚀的范湖从事不到位，因而造成林业资源的破坏，覆盖率也在不断下降，生态系统也受到影响。

1.3.2 林业资源管理意识薄弱，单纯地追求经济效益

林业资源给人们的生产生活带来丰厚的经济效益，所以人们很容易忽视林业资源的生态效益。人们只注重林业资源的经济效益，不断地向林业资源索取物质利益、乱砍乱伐、过度开采，这种行为得不到遏制，使林业资源的生态环境遭到严重破坏。还有部分传统的工农业生产陈旧观念未得到改变，出现争抢林业用地的现象，工业建设征用林业用地，农业生产向林业要地现象并未完全杜绝，这些现象都是受到传统生产观念地影响，对保护生态环境意识不强，单纯追求经济效益造成的。

1.3.3 林业资源管理人才专业水平普遍偏低，缺乏现代化的管理经验

林业资源管理水平的提高，需要大量地专业人才作支撑。而林业资源管理方面缺少大量专业人才，不能对本地区林业资源整体进行规划，也不能将整体规划设计的方案进行细化，不能顺利指导完成。加之林业资金投入有限，系统性地培训不达标，林业管理人员很难将现代化的林业技术应用到实际管理中，原有林业资源不能得到很好的保护，又无法提高林业资源再生的速度和质量，因而更无法保证生态林业健康发展。

1.3.4 权责划分不明确，导致林业资源管理监管力度不够

林业资源管理制度的制定是为了确保林业资源管理顺利实施，但是目前这方面制定的监管制度还不能切合实际地确保林业资源管理有效实施。不能制定出强有力的林业资源管理监管制度，有效地制止乱砍乱伐，过度开采等不良行为，避免对林业资源造成无可挽回的破坏，促进生态林业健康发展，有效保护生态环境，促进我国的可持续发展。

1.4 林业资源发展中出现问题是必然的，重要的是能够积极寻找切合实际的解决策略

任何事物的发展都是一个日臻完善的过程，林业资源管理过程中出现各种问题也是不可避免的。但是必须积极地寻找解决对策，做好应对，避免因为管理不到位对林业资源和生态环境造成破坏，采取积极有效的林业资源管理手段，加快生态林业建设步伐，促进生态林业健康发展，有效地保护生态环境，促进经济可持续发展。

1.4.1 提高育林能力，加强防护措施

人为因素是造成林业资源数量和质量下降的主要原因。加强对林业资源的防护，避免因征用林地、放牧、采伐、森林火灾等人为因素造成林业资源数量的减少和质量的下降。加大育林投入力度，增强育林能力，促进林业资源的循环再生速度，加强对天然林的保护，增强人工林的育林能力，给林业资源的生产创造充分的休养生息的空间。

同时，自然环境因素也是造成林业资源损失的一大元凶。因而，增强抵御自然灾害的能力，避免林业资源因为风沙，水土流失等自然原因造成林业资源数量和质量的下降，维护生态系统和谐发展，进而促进经济的可持续发展。

1.4.2 增强林业资源管理中生态环境保护意识，加大力度建设生态林业，促进生态林业的健康发展

人与自然和谐发展，要求人类的生产建设必须遵循自然发展规律。因而，人类的经济发展必须建立在保护生态环境的基础上，才能促进可持续发展。

增强人们保护生态环境的意识，首先要让人们从意识上提高认识，做好林业资源保护的宣传教育，做好森林普法工作，保证人们的生产建设活动建立在保护生态环境环境的基础上，绝不乱砍乱伐，过度开采。无论是农业用地还是工业用地绝不侵占一分一毫的林业用地，从意识上加强对林业资源的保护和生态林业健康发展重要性的认识。

1.4.3 加大林业资源管理的资金投入，着力培养专业的林业资源管理人才

林业资源管理的有效落实，离不开林业资源的整体规划设计。从深入实际的调查研究，数据的搜集，地理地形的研究，气候特征的分析，再到得出整体的规划设计，进而细化，根据实际需要，设置部门，配备人员，做到这些，必须具备专业人员。除此之外，更切合实际地做好营林造林，保证林业资源合理利用，充分保护林业资源和生态林业健康发展，还必须培养基层的林业技术人员，加快林业资源的循环再生，才能促进生态林业的健康发展。

1.4.4 明确划分权责，加大林业资源管理的监管力度

因为林业资源范围比较广，监管难度比较大。因而，需要明确划分林业管理中的权责关系，落实到人。加大林业资源管理的监管力度。乱砍乱伐、过度开采、生活垃圾堆积、乱建乱占林业用地的情况，尤其是传统的春耕秋收时节人为因素造成的林业资源破坏，对此必须加大监管力度，加大对人为因素造成的林业资源破坏，阻碍生态林业健康发展行为的惩罚力度，从根源上杜绝人为造成的林业资源的破坏。近几年，党和政府加大林业资源的监管力度，逐步实现林业资源全方位、全覆盖、无缝隙监管，做到县、镇、村三级监管，切实做到责任到人，提高护林防火的时效性，有效控制火灾发生的概率，有效地避免对林业资源的破坏。这样的网格化监管制度，加强对林业资源的有效保护，加快促进生态林业健康发展。