关于建筑工程施工现场安全管理的思考

2020-01-07李波

陶瓷 2020年8期

李波

(灵台县住房和城乡建设局〔灵台县招投标服务中心〕甘肃平凉 744400)

在建筑工程中，安全生产是底线。当前，建筑行业是国民经济支柱性产业，其对我国经济发展有着举足轻重的地位。而施工现场安全管理也成为社会各个层面所关注的重要领域。只有进行施工现场的安全管理，才能够稳妥有效推进建筑行业的发展[1]。而安全事故的发生，不仅给安全事故人带来伤害，影响工程进度，而且也将使建筑施工单位蒙受损失，严重的将会造成严重的社会影响。从这个角度出发，一定要注重建筑工程施工现场安全管理工作，切实履行安全生产职责，防止意外事故的发生。

1 建筑工程施工现场安全管理中存在的问题

1.1 施工存在的隐患

建筑工程施工过程中，是安全问题频发的环节。在建筑工程施工过程中树立安全意识是防范安全问题发生的重要保障，其不仅关系到安全管理工作的质量，而且直接影响到安全管理工作的效率[2]。我国法律明文规定，施工企业对建筑工程施工现场的安全管理工作负有直接的责任，具体到个人，企业法人代表是企业安全生产的第一负责人，项目经理是项目安全生产的第一负责人。但是在实际施工环节中，无论是企业法人代表还是项目经理，以及其他建筑施工人员，对于施工的安全管理都没有一个清晰、明确的认识，往往是注重工程的进度和工程效益。尽管按照国家相关规范在建筑施工现场设置有明显的安全生产标志，但是在意识层面认识不到位，这种情况直接导致的一个后果就是施工现场的安全管理措施不能满足应对安全问题的需求，安全管理措施有待加强。

1.2 技术存在的隐患

建筑工程建设需要众多技术工种协作，但是目前在建筑工程施工中，除少数专业技术人员外，其他建筑施工人员多为农民工，以农民工为主体的施工人员技术水平不高，文化知识较差，再加上施工单位对于施工人员的教育培训不慎到位，导致在技术层面常常会留下一些隐患[3]。

1.3 监管存在的隐患

安全监管是保障建筑工程施工现场安全管理的一个重要保障。因此，监管工作必不可少，十分重要。但是，当前很多建筑工程施工现场中尽管存在安全监管，但是安全监管大多为形式主义，这是目前一种十分普遍的现象[4]。很多监管人员并未切实的履行安全监管职责，只是注重表面的安全问题，而不能察觉隐藏的安全问题，这种情况的存在，往往很容易导致安全事故的发生，从而造成经济、生命损失。

2 建筑工程施工现场安全管理的建议及对策

2.1 建立健全安全管理机构

保障建筑工程施工现场安全管理工作的正常开展，首要的就是建立健全安全管理机构[5]。安全管理工作的正常运行，安全管理体系的落实，前提是有专业的人和专门的组织机构去协调和疏通。因此，需要设立一个专门的组织机构来负责施工现场的各项安全管理工作。其次，之所以安全管理部门很难设立的原因就在于很多负责人认为安全管理部门并不是生产单位，因而从经济效益角度考量，并不乐于建立这样一个机构，为了平衡二者之间的矛盾，需要瘦身安全管理部门，运用陷阱的安全管理技术和经验武装安全管理部门，做到人员精干，以减少不必要的成本支出[6]。最后，安全管理机构要严格落实国家安全法，企业法人代表或者项目经理要作为安全生产第一责任人来牵头安全管理机构的安全管理工作，对于建筑工程施工中遇到的任何安全生产问题，要牵头进行研究，并做出决策。

2.2 加强建筑工程施工技术管理水平

现代建筑行业的发展，要求施工技术管理水平较高。从这个层面来看，要在建筑工程施工开展之前，做好科学合理的施工技术保障方案，确保施工方案中的技术能够保障施工建设的正常运转。对于施工技术方案可能存在的安全问题，要进行深入的谋划和考量，仔细分析出现安全事故的原因，从而有效规避安全问题。尤其是建筑工程施工中的高空作业，要尤其重视安全管理工作，需要工程负责人亲临一线，督导高空作业人员严格按照技术要求和规范，以防微小的失误酿成严重的安全事故。

2.3 落实建筑工程施工安全管理责任制度

以安全生产和管理为中心，落实建筑工程施工安全管理责任制度，是建筑工程施工现场每一位成员的义务与责任。安全管理责任制度主要包括安全生产责任制度、安全检查制度等。通过以上安全管理责任制度的建立，能够使企业和项目的建筑工程做到有章可循，能够指导日常的安全管理工作[7]。从具体实施来看，公司与施工项目单位签署安全管理的目标委托书，其中对安全管理责任制度进行一一落实。

2.4 完善建筑工程施工组织设计工作

在建筑工程施工准备期间，要求进行施工组织设计，形成对建筑工程施工进行规划统筹、全局指导的技术性文件，其能够有效保障建筑工程施工安全管理工作的顺利开展[8]。在实施的过程中，要匹配专业专职的安全管理人员进行督导施工组织设计工作的落实。施工现场合理安排相关施工组织设计工作，需要对建筑工程施工的各个环节、技术的不同等级等进行编制，妥善安排流水线作业程序，防止因为协调不当造成工序冲突和交叉作业，造成危险施工的局面[9]。

2.5 重视人员安全培训与教育

尽管目前建筑施工机械化、自动化程度大大提高，但是建筑行业施工人员在工作人员中的占比仍是比较高的。因此，施工现场安全管理的实施需要处于一线的施工人员进行具体的落实。鉴于这种情况，需要对以建筑施工人员为主体的所有工作人员进行培训，以帮助其掌握安全施工的方法并树立起建筑施工人员的意识以使其在建筑施工中能够自觉的按照安全生产理念和技术要求进行施工[10]。安全培训与教育的主要内容包括以下几个方面。主要是对施工人员进行进场安全教育，包括规章、制度等，主要目的是树立起施工人员的安全意识。其次是针对特殊施工工种，强化特殊岗位要求，落实持证上岗机制。