全面加强党的机关建设为粮食和物资储备改革发展提供坚强政治保障

何锐

摘要：近年来，国家粮食储备局明确提出方针，加强了关于粮食贮备的规划方针，特别是进入21世纪后世界性粮食匮乏，2020年全球疫情的发生，进一步验证了粮食贮备的重要性。如何建造一体化的国家性粮食贮备系统，提高中央对地方粮食的监查，加强中央对国家粮食的管控能力以及面对突发事件如全球疫情、地质灾害等规避风险能力成为了当下的重要问题。

关键词：粮食储备;机关建设;制度革新

一、加快粮食储备是全面建设小康社会的基石

当今社会，经济的快速发展离不开粮食，国家现有的稳定繁荣也离不开粮食2020年的中央一号文件提到，保证各类农作物的供应和有效的提升广大农民的收入是实现2020年全面建设小康社会的重要环节。中国是世界农业大国，也是世界粮食主产区，以有限的土地养活了十四亿人口。国家要持续稳定繁荣和平离不开粮食的物资储备，当然，全国农民人口的主要收入也离不开粮食。粮食物资的稳定储备奠定了城市和乡镇的高效沟通和连接，使城市和乡镇不可分割。同时，粮食的高效储备有助于现代农业快速高效的发展，有利于农民收入稳定持续增长和实现粮食不断增产。在这里，我们举一个地方粮食储备的例子：最近几年，江西省政府发了一份关于粮食储备的文件通知，在这份文件通知里，江西省政府明确提到，要按照国家粮食最低价格来收购广大农民手中的粮食来平衡市场，各机关要认真执行这条政策，且各机关不得违背。再次，各部门机关要根据政府机关提出的重要粮食规定作出相应的政策。高效地遵循政府提出的粮食收购政策，落实好粮食价格的收购以达到理想的粮食市场。要激发农民愿意种粮的自信心，同时也要保证农民手中粮食卖得出的，要坚决做到不让农民失去信心甚至寒心，最后各机关要做到平衡粮食市场的供需要求，把提高广大农民的收入牢记心间。实现技术革新也是当下高效率储备粮食的重要问题，各机关必须把如何实现高新技术应用在储备粮食始终放在第一位，应用现代科技，实现并大力推行绿色、无污染、可循环的粮食生态储备技术链，实现农民手里粮食种得好，机关政府储备得优。努力打造出完备的全省乃至全国的粮食储备交易系统。优秀完善的服务是粮食储备交易系统不可缺少的环节，有助于建构影响全国甚至全球的粮食交易市场，实现全国粮食高效率的畅通。粮食储备是全面建设小康社会的基石，在粮食储备问题上，各机关应该遵循创新粮食储备发展理论，从实现乡村崛起政策入手，充分发挥各省各地粮食种植的优劣性，快速、高效率地走出一条适合本土的粮食经济，结合本地的粮食种植长处来弥补本地产业的劣势。现代粮食行业的发展和粮食收购两体制的建构完成有助于粮食产业现代化的发展，高需求、高标准地促进市场粮食的需求，从而实现广大农民因粮食产量增加而带来的收入高涨。各级机关要做到粮食体系的革新，根据市场的需求来调整供应，推进优质粮食储备的发展，劣势粮食不再进入市场，杜绝劣币驱逐良币的趋向，保质保量的建设全面小康社会，保障人民生活的物质基础。

二、粮食储备政府机关的三条底线须牢记

国家粮食储备局重要职能之一就是保证国家粮食安全和保障国家粮食物资储备稳定，而要完成这项重要职能使命，机关政府应对国家安全一体化，世界安全大格局有着深入的了解。在粮食储备战略方针上，要时刻牢记国家安全一体化的理论体系，掌握国家粮食储备安全甚至世界粮食储备安全的走向，始终把国家粮食储备一体化放在首位。各省各级机关政府必须担起国家粮食安全的重要责任，保障粮食安全在国家整体安全中的地位。各省各级机关政府要有灵活调配粮食物资的能力，在粮食运行问题上，各省各级机关要做到把粮食从农民手中收进来，保障粮食储备安全，在各种突发事情面前，如地质灾难、疫情感染等重大突发事件面前能灵活调动粮食。在这里，我们依旧举一个地方例子，在此次面对全球疫情问题上，江西粮食物资储备局认真执行中央的决定和安排，在做到执行目标明确，底细清楚，反应灵活，落实工作，防疫严格等总任务外，江西省政府还积极抓复工，重新生产等。为使复工复产更有效率，江西省政府积极作为，灵活快速地调动大量粮食物资，促进社会各行各业重新工作生产。在应对武汉物资短缺的问题上，江西省政府灵活快速地调动粮食等物资支持湖北度过难关。在与疫情这场重大战争中，江西粮食储备局作出了极大的贡献，得到了中央及各级上层政府的表彰。但就像一枚硬币一样，任何事物都有两面性，粮食储备体系有着高效率、灵活便利等优点外，不足之处也体现在行业中。与粮食物资储备制度的安全高效优质相比，粮食的市场供需问题却十分紧急，急需快速解决。如何把储存时间较长的粮食使用出去是摆在我们面前的棘手问题，除了去老粮这个棘手的难题外，储存粮食仓库革新也是一个重要问题，老仓库面临着基础设施患有巨大危险的难题，我们国家粮食产业体系的不成熟也导致了新老储备粮食换仓非常困难。如何做好粮食应对紧急风险重大事故问题还有非常远的一条路要走。当然，各级政府机关的腐败问题也不能忽视，只有各级政府机关能保证清廉，我国粮食和物资储备体系结构才能建设的越来越好。安全是社会上各行各业都不能忽视的重要环节，在粮食物资储备体系上，保障安全也是不容忽视的问题，保障安全是进行各项事业的基础。各级机关一定要遵循监管行业各方面的安全，监管生产也必须遵循各项防护安全制度，按要求执行一项规定两项守护准则。杜绝各行各业有关生产安全事故的产生，稳定是基石，各级机关必须时刻把可能出现的粮食问题牢记在心，比如，粮食出现安全问题时，在社会舆论产生之际，各机关应该积极回应，避免产生不必要的影响。在矛盾出来之际，各机关积极应对矛盾，调节矛盾产生的纠纷，必要时候，采取各种制度来调节矛盾，各机关要把维护粮食物资储备的安全稳定始终放在第一位，必要的时候采取法律和准则来约束自己，清廉意识要时刻牢记在机关人员心中，刻在自己的脑海里，要时刻谨记，身为公务员，始终要为人民服务，为党和国家服务。

三、深化改革，提高粮食物资储备治理能力

十九届四中全会明确指出，要继续走中国特色社会主义道路制度，并且使中国特色社会主义道路越来越适合中国的发展。中国当下粮食物资储备要达到以下主要目标：截止今年年底，我们要构建以下网络格局，第一步要把所有关于粮食物资资源全部一体化，通过大数据的整合，实现信息的透明化、流通化、从而建立起一个资源信息交流沟通可视化的平台，建成粮食储备体系网络化的格局。除了粮食物资资源一体化，还要革新机关的管理制度。在此，机关人员应该做到以下几点：提升自己的服务标准，实现一条龙服务，对于粮食物资储备监察务必严格，努力做到不出一丝纰漏，在面对重大紧急事务面前，机关能够做到快速调动粮食物资储备，灵活调动粮食物资的能力，这里党机关组织要做到简便，职位安排精简，权利交接要明晰。

加强粮食物资储备设施的维护，粮食物资储备系统的建构和维护，离不开各机关领导，要想粮食物资储备系统变得越来越好，积极跟上大国崛起的步伐，各机关领导也要努力做到以下几个要点：一是提高自身的组织领导能力。无论是国家粮食物资储备局，还是地方粮食物资储备局，都应加强数据平台，信息流通的信息化组织能力，积极做到国家对于粮食物资储备的规划。二是以当下规划目标着手，机关组织要加强粮食产业监管能力且适当作出指导，以上管下的垂直管理体系来处理重大事故灾情的发生。地方国家粮食储备局要尽早实、现信息一体化机制，做到信息共享，糧食物资储备资源共享。三是人才培养的重要性。特别是信息化、科技化、网络化的今天，理工类的人才变得尤为重要，机关组织要建造出培养高精尖人才的多层次体制，利用信息的流通，加快技术的革新，体制的创新，人才的培养和实践，人才的引进也是构建出一支复合型粮食物资储备队伍不可缺少的环节。一支好的队伍离不开良好的机制管理，各机关组织要提高维护队伍的能力，做到奖罚分明。工作人员也应该做到自觉接受他人的监督和管理，打造出一支高效清廉的粮食物资储备队伍。各工作人员之间也应该做到互相监督，以防资金和廉政的腐败。最后，要做到关于大量资金涌入的保护，把资金用在刀刃上，革新机制，创新系统，维系平台。

结语

2020年的一场疫情扰乱了世界的进程，也让我们知道粮食储备的重要性，如何在重大突发事故面前，快速灵活调动粮食物资，如何调拨物资避免民众不必要的恐慌，我们在这场疫情中做到了，但我们也应该思考，如何把粮食物资储备系统建立得更加完善。

课题：

全国粮食行业人才培养现状分析及供需平衡对策研究