榆林市检察队伍思想政治教育工作调研及应对策略

王硕 田亮

随着中国特色社会主义事业进入新时代，人民群众在物质生活需求日益丰富的基础上对社会发展中与个人权益相联系的精神需求也日益增长，如对于公平与公正、法制与法治、权利与权力，权益与利益等各个方面都有了水平更高、内涵更丰富的新需求。面对这一新形势和新需求，榆林市检察队伍必须站在推进国家治理体系和治理能力现代化的新视角，自觉承担起全面依法治国的政治责任，为构建社会主义和谐社会保驾护航。

2020年1月，习近平总书记关于政法工作的重要指示指出：“各级党委要肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，支持政法各单位依法履行职责，选好配强政法机关领导班子，研究解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题，深入开展政法队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。”习近平总书记的重要指示，为人民检察队伍的建设提出更高的要求，也为人民检察队伍的思想政治教育水平提出更高水平的要求。

随着中国特色社会主义事业进入新时代，人民群众在物质生活需求日益丰富的基础上对社会发展中与个人权益相联系的精神需求也日益增長，如对于公平与公正、法制与法治、权利与权力，权益与利益等各个方面都有了水平更高、内涵更丰富的新需求。这无疑是人民群众对人民检察队伍建设的新要求，也是人民检察队伍建设面临的新问题和新挑战。

榆林市地处陕西省西北部，北邻内蒙，西接宁夏，东以黄河为界与山西相望，属于新兴能源资源型城市。近年来，随着经济的高速发展和人民生活水平的显著提升，也呈现出社会矛盾新型化和复杂化的特点，这也为榆林市检察队伍提出了新要求。人民检察队伍的建设不担要面对内部的新情况，也要面对环境的新变化，更要面对工作内容的新特点，这就不能不对榆林市人民检察队伍的思想政治教育现状进行深入的调查研究，以厘清榆林市检察队伍思想政治教育过程中的问题，并提出相应的工作对策。

基本调研情况

为了解榆林市检察队伍思想政治教育的基本情况，对全市范围内的检察队伍人员以调查问卷的形式展开调研。问卷分为两个部分，第一部分了解检察队伍的年龄、学历、岗位等18项个人基本情况及思想政治教育基本情况;第二部分了解榆林市检察队伍思想政治教育现状以及人员态度等情况。经过为期一个月的调研，共获得有效问卷316份，占全市检察队伍的三分之一。经统计分析可知其中男性187人，女性129人;35岁以下的青年干警占比为53%;大学本科以上人员占比为66%;党员占比为57%。参与调研的人员分布与榆林市总体情况比例相符，因此调研具有有效性。

榆林市检察队伍思想政治教育工作中的主要问题

思想政治教育工作是榆林市检察队伍建设的基础性工作，是指导检察队伍日常工作、行为规范的思想指南。因此，思想政治教育工作的开展无论是内容还是方法都越来越受到检察机关的重视。但是由于受到主观、客观多方因素的制约，目前榆林市检察队伍思想政治教育工作仍存在诸多问题。

（一）教育内容略显空泛，目标不明确

目前，榆林市检察队伍的思想政治教育工作内容略显空泛，不灵活。教育内容空泛是因为思想政治教育内容普适性较强，但结合榆林市具体情况，针对检察队伍实际的较少，且多数内容脱离日常工作和思想状况。不灵活是因为现阶段的思想政治教育工作还习惯于照本宣科，讲空话、讲大道理多，创新性不强，不能将思想政治教育内容与检察队伍的日常工作内容有机结合，与榆林检察工作实际相结合，还存在着一些把其他组织或地区思想政治教育内容如数照搬的现象。上述问题导致榆林市检察队伍建设中检察干警对思想政治教育内容不感兴趣，不愿意自主地接受学习内容，更重要的是使得思想政治教育的内容不能入心入脑，不能落地生根，最终都流于形式。

（二）教育形式单一，效果不明显

思想政治教育工作是做人的工作，是做人的思想工作，其本身具有复杂性和多样性。要使思想政治教育工作的内容得以有效传播、学习并吸收转化，就必须研究其教育对象和教育规律，能否采用合适并且新颖的方法对检察队伍进行思想政治教育，是教育最终能否得到贯彻落实的关键环节。而目前，榆林市检察队伍的思想政治教育形式还比较单一，灵活性不够，没有采用容易让教育对象易接受、易学习的教育方式。具体来说，榆林市检察队伍现阶段思想政治教育工作大多数还是以讲座、授课和线下宣传的方式进行。由于形式相对老套，干警参与度不高，老师与干警不能实现实时高效互动，就容易出现台上只管讲，台下只管听的现象，对于听的效果则难以把握，这种单方面的教育方式进而导致了检察队伍在进行学习的过程中缺乏互动学习这一重要环节，使得干部学习比较被动，缺少了主动探索的精神和过程。还有一些采取发学习手册，让干部自主学习的方式进行教育，这种方式尽管具有学习安排上的灵活性和机动性，但缺乏督促和学习交流，学习形式单调且效率较低，难免有干警只领取不学习或片断性学习，难以系统学习或从思想上有所转变。还有部分部门要求自主学习后提交学习心得，但从提交的学习心得来看，学习成果参差不齐，几乎完全不能保证思想政治教育质量。

（三）教育机制缺乏，制度不完善

检察队伍的思想政治教育运行机制主要包括：监督机制、激励机制、保障机制和考核机制。四个运行机制的建立是检察队伍思想政治教育成功开展的制度保障，只有建立完善的运行机制，检察队伍的思想政治教育工作才能贯彻落实。[1]但是，就目前榆林市检察队伍思想政治教育的现状来看，教育运行的机制还未完善。例如有些部门只重视监督机制，忽视了激励机制，激励机制的缺乏常常会导致吃“大锅饭”严重现象，干部学习不学习一个样，思想认识到不到位一个样，行动落不落实一个样。还有些部门缺乏严密的考核机制，对于队伍思想政治教育学习只记录参与讲座次数、听课次数，对于听的怎么样，学进去多少则没有完善的考核机制。

（四）队伍构成复杂，针对性不强

榆林市检察队伍的人员构成复杂，部分人员组成机构不合理。如年龄35岁以下的人员占比达53%，51岁以上人员占比为16%。青年干警占比较高，51岁以上干警相对来说也较多，因此人员构成较为复杂且不合理。队伍整体知识结构，学习能力和接受能力良莠不齐，现阶段思想政治教育工作的内容针对性不够强，不能针对不同年龄结构，知识结构，学习能力的干警分别组织学习。因而，在学习过程中就出现了：思想政治教育内容理论性较强的，不同知识结构干警的接受程度不同，使得干部学习效果不同;思想政治教育内容理论性不深，又不能紧密联系实践，对于经验丰富的一些干部没有足够吸引力，反之，一些结合实际的、理论性较强的对青年干部有一定吸引力。因此，也达不到较好的教育效果。[2]

加强榆林市檢察队伍思想政治教育的建议

人民检察队伍是国家推行依法治国的推动者，是国家的司法力量。检察队伍以保护、服务大众和维护国家安全、维持社会稳定为首要任务，是我国社会体制转变过渡时期不可或缺的重要组成部分。因此，检察队伍的思想政治教育工作意义重大。做好检察队伍的思想政治教育工作，不仅是对习近平总书记关于政法工作重要指示精神的落实，也是提高人民检察队伍的思想政治水平，构建社会主义和谐社会的需要。对于如何加强榆林市检察队伍的思想政治教育水平，本文结合榆林市检察部门实际调研情况及工作需求，对榆林市检察队伍思想政治教育工作提出几点改进建议，具体如下：

（一）紧密联系实际，提升思想政治教育水平

（1）检察队伍的思想政治教育内容要紧密联系工作实际，针对榆林市市场环境复杂、人员构成不合理和经济形势转变迅速等政治法制环境，对各部门进行有针对性的教育学习，不能照搬其他省市的思想政治教育内容，脱离现有客观环境进行“悬空学习”。同时，思想政治教育的内容要考虑检察队伍人员的文化和思想政治水平，针对不同群体进行不同深度的教育学习，切实提高不同水平层次的检察队伍的思想政治水平，将教育落到实处。

（2）检察队伍的思想政治教育形式要紧密联系榆林市检察队伍构成实际，采用多样化的教育方法进行教育学习，不能一味采用传统的“你说我听”的教育方法进行填鸭教育。例如，针对青年干警，要更为紧密地结合现有的前沿传媒方式，提高青年检察干警思想政治教育的可接受度。再如利用新媒体，将传统的思想政治教育内容以图、文、视频、音频等多种形式进行传播学习，以便于吸引更多不同年龄段、不同文化、不同政治背景的干警进行学习，用前沿的思想政治教育方法让检察队伍利用“碎片化”时间进行学习。对于年龄大的干警，应选取有深度、篇幅短的教育内容，以吸引其积极参与学习。

（3）检察队伍的思想政治教育要紧密联系榆林市检察队伍成员的思想实际，针对不同队伍成员的思想实际制定思想政治教育计划。例如对于刚走出校门进入社会的青年干警，要考虑到其工作、社会经验较少，对理想和现实工作充满期待和激情且对新事物具有较强的学习欲望等特点，要更多地结合新媒体的方式进行思想政治教育，同时要多沟通、多指导，了解其在日常工作生活中的困惑和不解，了解其思想实际，从细微角度对其进行潜移默化的思想政治教育，切勿过度焦躁，挫伤其思想政治学习的积极性。对于从业多年的老干警，可以采取建立微信学习群，分享有深度、立场高的学习资料，让队伍成员通过分享、总结再转化的方式进行思想政治教育。

（二）完善和创新现有机制，加强检察队伍思想政治教育

要想提高榆林市检察队伍的思想政治教育工作的水平，不仅要完善四个运行机制，还要在此基础上总结以往思想政治教育工作开展的过程中遇到的问题，积极探讨对于以往问题的解决方法，并及时对现有的运行机制进行改革创新，要尽可能多地让队伍成员参与到机制的完善过程中，更多地听取不同年龄、不同背景干警的声音，以便能优化现有思想政治教育的成效。为了保证榆林市检察队伍思想政治教育的水平，一定要建立一套完善的自上而下的运行机制，不能出现等级分化，要确保构建良好的思想政治教育氛围。同时，要加强和完善激励机制，鼓励检察队伍成员，尤其是青年成员在思想政治教育的过程中多学、多看、多沟通、多探讨，提高检察队伍对思想政治学习的积极性。

结语

中国共产党一直以来都重视各个组织成员的思想政治教育工作，始终把提高思想政治教育水平放到极其重要的位置上。榆林市检察队伍的思想政治教育工作是一项浩大的工程，不能急于求成，要持之以恒，既要有只争朝夕的热情，也要有脚踏实地、实事求是的态度。切实提高榆林市检察队伍的思想政治教育水平，让队伍成员用科学的指导思想为我国推进依法治国贡献力量，为构建社会主义和谐社会保驾护航。

参考文献

[1]平家友.关于直辖市检察分院优化建立资源配置问题的研究[J].新世纪检察，2011（6）.

[2]李想才.警察形象危机问题研究[D].西南政法大学，2009.

作者简介

王 硕 西安工业大学硕士研究生

田 亮 西安工业大学教授