创建特色农业强镇发展城郊高效农业

2020-01-06王旭强徐森波余科胡伟宏

长江蔬菜 2019年21期

王旭强徐森波余科胡伟宏

编者按：创客——新时代的造梦者，创意作翼，信仰为伴，以激情与坚持浇灌梦想。现代农业的产业化发展，也催生了这样一批欲把理想化现实的农业创客，情系黄土地，心有无限梦。他们借不同的形式，组不同的团队——家庭农场、农民专业合作社、专业大户、加工企业、农业公司等，为农业的发展、农村的焕新、农民的致富贡献创意、倾注心血。他们改变了传统的农业格局，更新了固有的经营主体，注入了新鲜的发展活力，以心、以诚、以智书写着农业的传奇。《长江蔬菜》关注他们的现状，聆听他们的事迹，瞩目他们的未来，以最客观的立场、最细腻的笔端为读者呈现最真实的农业创客。

导读：慈溪市坎墩街道自2016年12月开始创建慈溪市坎墩果蔬特色农业强镇，目前已完成创建工作。创建过程中，坎墩街道组织领导有力，科学规划布局，软硬件建设同步开展，基础设施日臻完善，新型主体聚集，农业科技不断创新，农旅融合程度加深，质量安全有保障，设施农业发展成效显著，高效种植模式名列全省前茅。

慈溪市坎墩果蔬特色农业强镇位于慈溪市坎墩街道，南至三塘横江、西至浒崇公路、北至五塘横江、东至周胜线，占地1.2万亩（800hm2），计划投资7766万元，实际投资7720万元。坎墩街道以果蔬产业为主导，设施农业为特色，围垦文化深厚，着力打造农旅结合农业生态公园。特色强镇项目主要包括4000亩（266.7hm2）高效设施农业基地提升、农业基础设施完善、田园小村改造、大学生农业众创园建设等重点项目，打造兼具现代农业产业与休闲旅游功能，“三生”有机融合、“三农”统筹发展的特色农业强镇。2016年8月慈溪市人民政府向浙江省粮食安全和推进农业现代化领导小组农业“两区”办公室申报创建慈溪市坎墩果蔬特色农业强镇，同年12月批准为首批创建名单，在各级领导的关心支持下，创建进展顺利，目前已完成创建工作。在创建过程中，坎墩街道软硬件建设同步开展，基础设施日臻完善，设施农业发展成效显著，高效种植模式名列全省前茅，农业科技不断创新，农旅融合程度加深。现把创建工作经验介绍如下。

1 科学规划布局，基础设施建设完善

一是布局好。坎墩果蔬特色强镇规划的产业规划、美丽乡村规划、景观规划分别委托浙江省农业科学院、浙江省城乡规划设计研究院、宁波市风景园林设计研究院设计，综合体整体布局为“一核二轴五园”，即以坎墩都市农业示范园公共服务中心为核心，以东西向中心横路（祝墩横路）、南北向中心直路（周家路）形成2条产业、景观轴线，既是交通主线、又是休闲观光与旅游主线，分为休闲创意园、大学生众创园、水果产业园、花卉产业园和蔬菜产业园，目前功能布局已成型。

农业园区美丽河道

二是设施完善。特色农业强镇已投入1.7亿元，路、沟、渠、电、网、水等基础设施配套到位，流转率达到95%，规模经营率95%，电力线均匀分布，“三横十一纵”河道有助农业排灌，4m宽以上田间道路60km、河道40km，其中已硬化道路25km。四塘南村已创建成为浙江省森林村庄、慈溪市最洁美村庄，完善设施增强了抵御自然灾害的能力。

2 产业特色明显，新型主体聚集

一是主导产业有特色。慈溪是全省最大的葡萄避雨栽培种植基地、全省十大草莓产区县之一，坎墩是慈溪市葡萄、草莓主要产业之一，是全市葡萄上市最早、效益最好产区，也是慈溪市樱桃番茄、火龙果、无花果主要产区，还是全省最大的樱桃番茄生产基地。鲜食花生、甜玉米种植规模较大，果蔬种类齐全，品种有上百种，已形成精品水果、优质蔬菜等主导产业，高效设施农业领跑全市，果蔬主导产业产值占比达95%以上，已成为慈溪的“果盆子”“菜篮子”基地。

二是新型农业主体培育有亮点。街道共有工商注册家庭农场60余家，其中省级示范家庭农场2家，宁波市级示范家庭农场3家；成功建成3 280亩（218.7hm2）的大学生农业众创园，引进大学生农创客23名；工商登记的农民合作社10余家，配套有农合联、庄稼医院等社会化服务组织，建立孵化平台和服务机构，成功申报浙江省科技厅星创天地备案名单及慈溪市星创天地；建成都市农业生态园，形成“一场一品”，为游客提供了众多游玩场所。农产品电商、创意农业等新产业、新业态发展成效明显，蔬菜形成了“种子种苗+设施栽培+农产品精深加工+电商营销”全产业链；特色水果形成“水果种植+电商营销（产地采购、农超对接）+农旅融合”全产业链。2019年2月27日《人民日报》、4月11日《浙江日报》头版头条及央视1、2套相继报道了坎墩大学生农创客的先进事迹，胡晶金还被推荐为农业农村部2019年度农民教育培训“百名优秀学员”候选人，玉兰果蔬农场被评为全国农村优秀学习型家庭农场，充分肯定了新型农业经营主体培育成果。

3 农旅深度融合，休闲农业影响广

创建果蔬特色农业强镇有力地促进了坎墩农业文化的发展，实现生产、生活、生态的相互融合，通过举办全市春耕生产动员会、农业摄影大赛、樱桃番茄品质比武、“爱在甬缘”青年联谊等多种形式的农业文化活动，积极拓展农业多功能、农旅融合发展。2017年3月30日作为宁波市农业供给侧改革现场会参观点之一，圆满完成接待任务，此后吸引了省内外游客参观游玩，凝聚了人气，提升了休闲农业效益。建成全市新型职业农民实训基地和中小学实践实训基地，已连续4年联合三镇举办新型职业农民培训班，接待过吉林、贵州、温州、舟山等地新型职业农民实训班，特色农业强镇的特色农业产业让他们获益良多，增长了见识，拓展了视野。据统计，建有半岛花卉农场、玉兰果蔬农场、添尚锦花卉农场等多处休闲农业观光园，年接待省内外参观游客22万人次以上，收入达5000余万元，已成为慈溪市农业学习参观教育基地和农业对外宣传窗口。

4 绿色生态并行，“清洁田园”成效好

半岛花卉农场月季花

特色农业强镇建成秸秆粉碎场1个，年消纳粉碎秸秆5000t以上，实现秸秆资源化利用，落实畜禽禁养区制度，实施农药包装袋集中收集和无害化处理，推进废弃农膜回收处置和高效节水灌溉。全面实施肥药减量增效行动，加强生态环境和土地资源保护，建成氮磷生态拦截沟1条。培育农业生态循环体系，发展设施农业，推广各类新型耕作模式，选用优质抗病品种，建立育苗场1个，市种子公司繁育基地1个，做到生产与养育土壤相结合。在四塘南村率先试点实行生活垃圾分类，保护村庄生态环境。扎实开展“清洁田园”行动，田园全域景区化，农田设施化，路边地角插绿栽花，做到四季有花，全年有果。杆线、生产管理用房和大棚等生产设施规范有序，整洁美丽，创建成宁波市多彩农业美丽田园示范基地。

搭建智能玻璃温室

5 品牌宣传有力，质量安全有保障

规模农场90%以上配备农产品质量安全追溯系统，确保农产品质量安全有保障。街道全年抽检农产品500批次以上，合格率100%。全面实施农业标准化生产，农业标准实施率63%以上。积极推进“三品一标”建设，全域被认定为无公害蔬菜产地，10多个产品被认定为无公害产品、QS认证、GAP认证、注册商标，樱桃番茄、草莓获得全省金奖，阳光玫瑰葡萄获宁波市金奖。“慈溪葡萄”被评为农业部地理标志，2018年品牌价值15.15亿元。坎墩果蔬特色农业强镇结合宁波市农业供给侧改革现场会、省级农博会、宁波市食博会等大型活动，积极开展品牌宣传和推介。

6 数字农业领先，科技应用覆盖广

坎墩街道以农业科技为先导，“请进来、走出去”，引进周边地区的高效种植模式、技术，搭建平台吸引青年大学生、工商业者、技术农民等农业精英落户园区，新品种、新技术推广应用率高，阳光玫瑰葡萄、黄妃樱桃番茄、玉露桃子、红水晶火龙果、玛斯义陶芬无花果、红美人柑橘、大四粒红花生、慈蚕一号蚕豆种子、进口月季、台湾蝴蝶兰、盆景、灵芝、瘦身草鱼、纯淡水南美白对虾养殖等名特优品种汇聚坎墩果蔬特色农业强镇，丰富了特色农业强镇内涵。“鲜食蚕豆人工春化处理与促早栽培技术研究”获得了2017年度浙江省农业丰收奖三等奖。鲜食蚕豆人工春化处理技术、大头菜制种方法、大棚莴苣综合防病方法、一种菜瓜嫁接方法获得国家发明专利，这些“乡土”技术都取得了很好的经济效益。各类新型种植模式相关的论文在全国各级专业刊物上发表，达30余篇，2位农创客大学生获评农艺师职称。拥有“浙江省十大农技推广人员”，还两度被推荐为农业农村部“最美农技员”“农技推广贡献奖”候选人。浙江省农业科技示范基地、浙江省残疾人扶贫基地、浙江省农民田间学校、省级现代农业综合服务中心等一批省、市级基地相继创建成功，现场会、评比会、座谈会、电视、报纸为农业技术推广应用锦上添花，各种推广手段都为新的农业产业发展起到支撑作用，并辐射到周边乡镇，发挥出巨大的经济效益。

大学生学习草莓种植技朮

大力推进农业领域的设施增地和机器换人，引进蔬菜自动播种机、植保无人机、草莓起垄机、草莓（无花果、火龙果）冻干加工；进行智能大棚的建设，实现育苗场所的升级改造；试验无土栽培草莓，大力发展“互联网+农业”，有23家农场实现智能联网，向大数据智慧农业方向发展；积极培育农产品电商，半岛花卉农场线上销售额超100万元，玉兰蔬果农场微商客户群超2000人，慈壹佳农场抖音网红吸引客户超过1万人，绿琴果蔬农场广交全国葡萄商贩，贩销地产葡萄，产品远销全国各地。

育苗场所升级改造

7 组织领导有力，政策支持力度强

政府成立都市农业生态园项目建设领导小组，由主管市长任组长，市政府办公室副主任、市农业农村局、市财政局、坎墩街道主要领导任副组长，相关部门领导为组员，统筹协调都市农业生态园建设工作，项目具体由坎墩街道办事处负责实施。领导小组下设办公室，设在坎墩街道，街道主要领导兼任办公室主任，街道下设独立平台——慈溪市坎墩街道农业服务中心，具体承担都市农业生态园招商、融资、建设、管理工作。慈溪市人民政府专门召开市政府常务会议研究，确定下拨“一事一议”专款资金0.65亿元用于园区建设。

在建设过程中街道重视项目管理，各项制度健全，财政扶持资金使用规范。在创建过程中，由于农业综合开发项目上级政策变化，项目无法实施，进行了核减，并新增5个新项目。据统计，慈溪市坎墩果蔬特色农业强镇创建项目共10项，基本完成建设，投入资金7720万元，符合特色农业强镇的创建条件，这些建设项目都是政府投资项目，引进的农场主体投入的资金不在其列。

本次创建工作大大提升了坎墩街道的农业产业发展和市场影响力，提升了农业园区的基础设施和生态环境。随着项目的不断实施，吸引了大批游客到田间地头直接购买樱桃番茄、草莓、无花果、火龙果、葡萄等农产品，农户获得了比传统销售方式高得多的效益。园区内有半岛花卉农场、添尚锦农场等，一年四季景色宜人，成为园区主要景点，人潮涌动，周边农场各类农产品的销量大幅度增加，经济效益、社会效益和农业影响力大幅提升。据统计，与创建前相比，坎墩街道农业年总产值已超过1亿元，增加50%以上，主导产业667m2平均产值从1000元提升到1.2万元以上，创建期间农民人均可支配收入从27295元提升到34 927元，年均增幅达到8%以上。

接下来，市级重点工程——6.6亿三塘横江拓疏工程于2019年6月开工，2020年高铁站将开始建设，这些重点项目的落地，为农业发展带来了新的发展机遇和利益增长点，也为休闲农业发展创造了更加便利的条件。2019年10月这里将作为省乡村产业振兴大会的参观点之一，届时必将对慈溪市坎墩果蔬特色农业强镇创建工作做一次最好的检验。