莒南县龙王河治理措施及成效

2020-01-06马华倩段淑艳

山东水利 2020年9期

马华倩，段淑艳

（1.济南市莱芜雪野水库管理处，山东济南 271115；2.莒南县水利局，山东临沂 276600）

莒南县龙王河属滨海水系，为单独入海河道，发源于莒南县文疃镇石河峪村北横山南麓，于江苏省赣榆县海头镇入海，全长747km，流域面积457km2。山东省内流经莒南、临港两县区，省内总长46.7km。龙王河支流繁多，大于10km的支流有6条，流域内共有中型水库一座，小型水库52座。龙王河属季节性河流，洪水皆由暴雨形成，主要集中在汛期。但是龙王河防洪标准偏低，一旦遭遇洪水灾害，将有可能给经济和社会的发展以及和谐社会的建设带来严重的负面影响。

1 存在问题

1.1 河道防洪标准较低

龙王河河道未经系统规划和治理，行洪障碍多，断面不规则，造成河道淤积；河道比降陡，流速急，受河道主流顶冲，部分河段采砂严重，致使滩地坍塌、河床扩展，河槽逼近堤岸脚。堤防失修毁坏严重、局部堤岸稳定性较差，不满足20年一遇防洪要求，临近村庄安全遭受严重威胁。

1.2 河道岸坡抗冲刷能力较差

岸坡经过长期冲刷沉积，河道已基本形成自然稳定岸坡或基本稳定岸坡，但干砌石挡墙质量较差，抗冲刷能力较差。部分不稳定岸坡陡峭，向河道内倾斜，有崩塌风险。流域内洪涝灾害频繁，影响工农业生产及群众的生命财产安全。

1.3 河道阻水建筑物较多

河道属季节性山区河道，河底平均比降在1/600左右，河道比较陡，且河道上建有多处漫水桥、漫水坝等阻水建筑物，致使局部河段淤积，降低了河道汛期泄洪能力，影响行洪安全。

1.4 滩岸局部岸坡失稳

由于龙王河河槽弯曲多变，中泓游荡，流势不稳，滩地及岸坡迎流处受水流顶冲坍塌，致使部分河岸坍塌陡立，危及堤防及村庄安全。

2 措施和建议

2.1 全面实行河长制，强化爱河护水意识

在治理段范围内设置镇、村级河长组织体系，高位推进龙王河治理工作。涝坡镇、坊前镇在本行政辖区域内设立镇级河长，由镇党委、政府主要负责同志担任，沿河各村分级分段设立村级河长。深入开展河道治理工作进乡村、进企业、进社区，通过电视台、“两微一官”等主流媒体，以及发放倡议书、制作宣传板等方式，把河道治理工作的重大意义、方针政策、主要目标等宣传到户，增强公众爱河护水意识，营造良好社会氛围，促进形成人水和谐的社会秩序。

2.2 清淤清障注重因河制宜

充分利用原有堤岸对治理段河道进行清淤清障、疏挖整坡，维持河道走势和堤线位置基本不变。对防洪水位高于地面高程的河段，结合弃土和景观微地形满足防洪要求，使该治理段防洪标准提高到20年一遇；对堤岸稳定性较差的河段进行护砌，通过对险工段、支流汇入口及主河槽进行护砌，确保堤岸工程安全；对损坏严重的拦河建筑物进行改建加固，将阻碍行洪的建筑物进行拆除，对局部损坏的建筑物进行维修加固，确保现有工程正常运行。

2.3 完善河道整治的法规和规章制度

严格划定对侵占河道、滥采乱挖、围垦河湖、超标排污等突出问题的处罚标准，加大监督检查和处罚力度；开展河库及水利工程确权划界工作，划定河库管理范围，定期组织河道现状排查，集中开展“清河行动”等专项整治行动。

3 效益

3.1 防洪效益

工程实施后可使龙王河治理段的防洪标准提高到20年一遇，在确保两岸人民生命财产安全，维护该地区社会稳定和工农业正常生产的前提下，减少了龙王河治理段洪灾发生的可能性。工程建成后，多年平均可减少的洪灾损失即为工程的防洪效益，保护耕地减免的洪灾损失根据耕地面积和每亩洪灾损失计算，工程多年平均防洪减灾效益为273万元/a。