位山灌区灌溉水源开发利用分析

李 磊

（聊城市位山灌区管理处，山东 聊城 252000）

当前，受水土资源变化、产业结构调整、水资源供需矛盾加剧等因素影响，聊城市位山灌区在用水管理、长效运行等方面还存在许多短板和薄弱环节，灌区水资源的优化配置面临着新形势、新任务。

位山灌区是黄河中下游最大的灌区，承担着聊城市36万hm2耕地（有效灌溉面积34.53万hm2）的灌溉任务，同时兼顾工业、城镇、生态用水及跨流域调水。灌区内可利用的水资源包括当地地表水资源、纵穿灌区的徒骇河、马颊河的境外来水部分和黄河水、长江水和卫运河水及灌区浅层地下水，其中灌区黄河水量指标约为5.6亿m3，引江水量约为1.2亿m3。灌区浅层地下水（底界面埋深60m）具有方便开采、容易回补的特点，水质为淡水，宜井区约占灌区控制面积的80%。根据《聊城市水资源综合规划》，地表水开发利用率为40.1%，地下水开发利用率为80.1%，水资源综合利用率64.4%，开发利用程度较高，进一步开发利用的潜力不大。以2017年为例，位山灌区总供水量约为13.15亿m3，其中当地地表水工程供水1.8亿m3，约占13.7%；引黄河水约5.33亿m3，占40.58%；地下水约5.57亿m3，占42.4%；用水量方面，农业灌溉9.10亿m3，占69.2%。灌区内农业用水占比较高，节水潜力较大。

1 灌区水资源配置原则

灌区内水源供水基本原则为：优先配置长江水，积极开发雨洪水，充分利用好黄河水，控制开采地下水，鼓励利用非常规水。根据“以水定地”“以水定发展”的原则，在水资源“三条红线”分配可用水量内，对灌区水资源进行有效配置。

根据用水总量控制指标，在总量控制范围内可进行适当调剂。水资源配置综合考虑经济效益、生态环境效益及社会效益；各地区、各行业有共享的权利；确保水资源能支撑未来社会、经济、生态可持续发展；能够协调经济、社会、环境用水，能够协调远期、近期，及不同区域不同行业及不同类型水源；既要考虑水量问题，还要考虑水质问题，实现分质供水，优水优用。

2 灌溉水源开发利用情况

通过灌区水资源情况分析，灌区农业用水量约占灌区总用水量70%，主要水源为黄河水、雨洪水、地下水，节水潜力最大。提高非引黄水的利用率是缓解灌区灌溉水源不足、提高农业经济发展的关键，节约出来的引黄指标可以用于工业用水及生态环境用水，提高灌区管理机构收益，保证灌区管理长效持续运行。

2.1 雨洪资源及灌溉尾水利用

雨洪资源是灌区水源的有效补充，聊城市过境水资源比较丰富，但可利用量较少，约19亿m3，只占4.2%。长期以来，灌区高度重视雨洪资源及灌溉尾水拦蓄利用，已实施徒骇河、马颊河清淤扩挖工程，并配套建设橡胶坝、节制闸、引水泵站等河道拦蓄引水设施建设。但是现有部分闸、坝、引河泵站建设时间较早，损毁严重，部分已经废弃，灌区内坑塘闲置浪费现象严重，缺乏有效的维护管理。可结合已建工程，对灌区内具备蓄水潜力的河道进行疏通、扩挖，在适当位置新建、改建部分节制闸，建设一批低压管灌泵站对沿河农业进行灌溉，尤其对用水相对困难的冠县、高唐地区加大建设力度；拟依托现有地形地貌，与当地水网、水系相结合，建设一批坑塘改造项目，起到小范围内“旱能浇、涝能排”的效果，既能有效储备水资源、补充当地地下水，还能提高农村居民生活质量、服务新农村建设。

2.2 地下水利用

灌区浅层地下水主要接受大气降水和引黄灌溉下渗补给，由于灌区大量引用黄河水，灌区上游和中游地下水位相对较高，可以减少利用地表水资源，适量开发地下水资源，尤其是东阿、阳谷部分地区地下水位较高导致产生土壤次生盐渍化问题，可以增加地下水利用量。灌区坚持“引黄补源，以井保丰，井渠结合，联合调度”，丰水期，黄河水既灌溉又补源；缺水时，可提取井水灌溉，减少对黄河水的依赖，有效缓解水资源紧张。合理运用井渠进行灌溉，既有助于改善当地水环境，实现地下水资源的可持续利用，还可以减少土壤盐分下渗，改善土地盐碱状况，提高作物产量。引用井水不含沙，可以结合当地经济作物种植情况，发展高效节水灌溉。

2.3 黄河水利用

近年来，灌区积极配合位山闸改建项目，着力解决黄河河底下切造成灌区引水困难的问题，为经济社会发展提供有利的水源支撑。灌区管理机构按照统一管理，均衡受益的原则，对黄河水水量科学安排、合理调度，达到优化配置，高效利用的目的。灌区通过引蓄结合进行科学调配，在灌区上游宜井区鼓励发展井灌，优先向中下游边远、高亢区域供水、补充地下水源，充分利用河道、坑塘、沟渠、渠道节制工程引蓄黄河水，储备应急水源；采用轮续结合的输水方式，避免集中用水矛盾；通过大力提倡节水观念，推行节水灌溉方式，缩短灌溉周期等，促进灌区节约用水，利用农业灌溉尾水进行工业供水，改变单纯向农业供水为多元化供水，企业生产供水、城市生活用水及生态环境用水的比例逐渐加大，产生收益用于补充渠道水利工程运行管理、维修、养护等费用，实现灌区良性运行。

3 建议

3.1 工程节水

经过多年规划建设，特别是启动续建配套与节水改造以来，骨干工程配套率和设施完好率明显提高。但受条件限制，灌区支渠以下仍存在水利基础设施薄弱、供水保障程度不高、用水效率和效益偏低、水环境较差等问题。可通过渠道衬砌硬化、低压管道输水、完善支渠以下工程设施配套等方式，减少水资源在输水、调配过程中的损失。

3.2 管理节水

积极改革灌区运行和管理机制，健全农业水权分配制度，落实灌区取水许可制度，推动水权流转，进一步发展灌区节水市场。完善灌区信息化建设，提高服务灌区水资源管理、工程管理、取用水管理、运行管理等能力。

3.3 田间节水

灌区田间以大水漫灌方式为主，高效节水灌溉面积占比较低，加之种植结构单一，土地流转程度偏低等原因造成田间灌溉水利用系数低，水资源消耗较大。适宜进行土地平整、推广长（宽）畦改短（窄）畦，建设高效节水示范区，发展和推广高效节水技术和耕作工艺，提高灌溉水的有效利用率。

4 结语

实施乡村振兴战略，合理开发利用灌溉水源是提高灌区水资源利用效率和农业综合生产能力的关键。在水资源作为最大刚性约束的前提下，做好水资源节约集约利用，提高经济和人口承载能力，为实现位山灌区的高质量发展提供可靠的支撑。